① 誰知道哪裡有《禁毒法（草案）》全文
日益嚴峻的毒品違法犯罪形勢，使制定一部專門的禁毒法律成為我國最高立法機關的一項迫切任務。8月22日，十屆全國人大常委會第二十三次會議開始首次審議禁毒法草案，這標志著禁毒法正式進入立法程序。受國務院委託，公安部副部長張新楓對禁毒法草案作了說明。
確定「四禁」並舉、預防為本、綜合治理禁毒工作方針
禁毒法草案明確：國家對毒品實行禁吸、禁販、禁種、禁制並舉，預防為本，綜合治理的禁毒工作方針。
在「禁吸」方面，草案要求加強禁毒宣傳教育，防範吸毒行為，重點規定禁止非法持有毒品或者向他人介紹、提供毒品，禁止容留、引誘、教唆、欺騙、強迫他人吸食、注射毒品；對吸食、注射毒品成癮者，除依照法律規定處罰、沒收吸食或注射的毒品和器具外，予以隔離戒毒，隔離戒毒後又復吸的，可以送強制矯治場所強制矯治。
在「禁販」方面，草案重點規定禁止非法運輸、攜帶、郵寄毒品和易制毒化學品進出境和非法交易，公安機關應當在邊境、（行政區域）邊界和人員復雜場所進行毒品和易制毒化學品檢查，娛樂場所建立巡查、舉報制度。
在「禁種」方面，草案明確規定基層政府、村民委員會等有關組織和人員負有禁種責任。
在「禁制」方面，草案重點規定禁止製造或者非法傳授毒品和易制毒化學品配方以及製造方法，及時處理公民關於非法制毒活動的舉報，對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品生產、經營企業和使用單位加強監督，實行行政許可和定期查驗制度，發生麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品流入非法渠道情況時，立即採取必要控制措施。
擬建禁毒工作新聞發布制度定期通報毒情
禁毒法草案規定，國家建立禁毒工作新聞發布制度，定期向社會通報毒情和禁毒工作情況。
對於地方各級人民政府或者地方禁毒委員會，禁毒法草案也提出要求：「應當定期、不定期地組織開展毒品預防和禁毒宣傳教育活動，並根據實際需要設立禁毒宣傳教育基地，免費向社會開放。」
草案規定：飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭、口岸以及旅店、娛樂場所等公共場所的經營者、管理者負責本場所的禁毒宣傳教育，落實禁毒防範措施，預防毒品違法犯罪行為在本場所內發生。城市居民委員會、村民委員會也被要求「應當協助人民政府以及公安機關等部門，加強禁毒宣傳教育，落實禁毒防範和幫教措施，建設無毒社區、無毒鄉村和無毒家庭」。
對於未成年人群體，草案特別規定：父母或者其他監護人應當對未成年子女或者其他被監護人進行毒品危害的教育，防止其發生吸食、注射毒品的吸毒行為或者參與其他毒品違法犯罪活動。
對於機關、團體、企業事業單位和其他組織未依法規定開展禁毒宣傳教育、落實禁毒防範措施，不履行禁毒宣傳教育職責的，草案明確了相關罰責：「由公安機關或者有關部門責令限期改正；逾期不改正，屬於火車站、長途汽車站、碼頭、飛機場、口岸以及旅店等公共場所的，由公安機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款。」
強制戒毒嚴禁體罰或者侮辱戒毒人員
禁毒法草案在加大對毒品違法犯罪行為懲治力度的同時，突出強調要依法維護戒毒人員的合法權益。
草案規定：「隔離戒毒場所管理人員不得體罰或者侮辱戒毒人員。隔離戒毒場所管理人員對可能發生自傷、自殘等情形的戒毒人員，可以採取相應的保護性約束措施。」
此外還有：「戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。有關部門、負責社會幫教的組織和社會幫教人員應當在入學、就業、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導。」
根據草案，戒毒康復場所組織戒毒人員參加生產勞動的，應當支付勞動報酬。
根據草案，「隔離戒毒場所應當根據性別、年齡、患病等情況，對戒毒人員實行分別管理。對吸食鴉片類和非鴉片類毒品的戒毒人員，應當有針對性地採取不同的治療措施；對有嚴重殘疾或者疾病的戒毒人員，應當給予必要的看護和治療；對患有法定傳染病的戒毒人員，應當依法採取必要的隔離、治療措施」。
草案明確，在入學、就業、享受社會保障等方面歧視戒毒人員的，由教育行政部門、勞動和社會保障部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。
醫療機構違規向吸毒人員提供麻醉葯品最高可罰10萬元
禁毒法草案對醫療機構進行戒毒脫癮治療予以嚴格規定。
根據草案，有急劇戒斷症狀的吸毒人員可以自行到有資質的醫療機構接受戒毒脫癮治療。設置戒毒脫癮醫療機構或者醫療機構進行戒毒脫癮治療的，應當符合國務院衛生部門規定的條件，報所在地的省、自治區、直轄市人民政府衛生部門批准，並報同級人民政府禁毒委員會備案。戒毒脫癮治療應當遵守國務院衛生部門制定的戒毒脫癮治療規范，接受衛生部門的監督檢查。
草案設置了一系列禁止性規定：戒毒脫癮治療不得以營利為目的；戒毒脫癮治療的葯品、醫療器械和治療方法不得做廣告等。收費標准也被嚴格限制為「應當按照省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級衛生部門制定的收費標准執行」。草案規定，醫療機構根據戒毒脫癮治療的需要，可以對接受戒毒脫癮治療的人員進行身體和所攜帶物品的檢查，並實行必要的保護性約束措施。戒毒脫癮治療時間不得少於一個月。
草案規定，醫療機構違反國家規定向吸毒人員提供麻醉葯品、精神葯品的，由衛生部門責令停業整頓，處兩萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人
員和其他直接責任人員，責令具結悔過，對醫師吊銷其執業證書，處2000元以上一萬元以下的罰款。如果醫療機構再次發生上述規定的違法行為，將由衛生部門吊銷其戒毒脫癮治療業務許可證。
吸毒人員拒絕社會幫教戒毒的將被隔離戒毒
草案規定，吸毒人員如果有以下四種情形之一的，將被送入隔離戒毒場所戒毒：多次注射吸毒的；戶籍所在地或者現居住地不具備社會幫教戒毒條件的；拒絕社會幫教戒毒的；在社會幫教戒毒期間再次吸毒的吸毒人員。吸毒人員有急劇戒斷症狀、本人願意接受隔離戒毒的，經公安機關同意，可以進入隔離戒毒場所隔離戒毒。隔離戒毒的期限被明確為「3個月至6個月」。草案規定，根據戒毒的需要，經隔離戒毒場所商隔離戒毒決定機關同意，隔離戒毒的期限可以延長至12個月。
草案規定，對被解除隔離戒毒後又重新吸毒的，以及在隔離戒毒期間脫逃的吸毒人員，可以實施強制性教育矯治戒毒。但草案同時規定：「強制性教育矯治戒毒的審批許可權、審批程序、期限以及強制性教育矯治場所的管理，依照有關強制性教育矯治的法律規定執行。」
另外，草案規定，依法被解除隔離戒毒和強制性教育矯治戒毒的人員，三年內不得脫離社會幫教，並應當根據公安機關的要求，定期接受人體生物樣本檢測。
娛樂場所需掛禁毒警示標志並建立巡查制度
禁毒法草案規定，娛樂場所應當在營業場所的顯著位置懸掛含有禁毒內容的警示標志，並建立巡查制度。
草案作出了一系列禁止性規定：「國家禁止走私、販賣、運輸、製造毒品；禁止非法持有毒品；禁止傳授毒品或者易制毒化學品犯罪方法；禁止吸食、注射毒品；禁止容留、引誘、教唆、欺騙、強迫他人吸食、注射毒品；禁止向他人提供毒品。」
從國家層面上，禁毒法草案規定了國家對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品實行管制，對麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品的生產、經營和使用實行行政許可和定期查驗制度。
對於娛樂場所及其從業人員實施毒品違法犯罪行為，或者為進入娛樂場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件的，草案明確：構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、文化部門依法給予處罰。根據草案，娛樂場所經營管理人員對場所內發生的聚眾吸毒、販毒活動不及時制止也不向公安機關報告的，也將依照上面提到的規定處罰。
警方可對涉嫌吸毒人員強制進行人體生物樣本檢測
「公安機關可以對涉嫌吸毒的人員進行必要的人體生物樣本檢測，被檢測的人員應當予以配合。對拒絕接受檢測的，經縣級以上人民政府公安機關或者其派出機構負責人批准，可以強制檢測。」禁毒法草案規定。
公安機關在進行強制檢測的同時「應當對經檢測確認的吸毒人員進行登記，並責令其戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現居住地的鄉鎮人民政府或者城市街道辦事處」。
草案規定，經過公安機關確認後，鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當將吸毒人員列為社會幫教對象，責令其與直系親屬、所在單位或者就讀學校及其所在地的村民委員會或者城市居民委員會共同簽訂社會幫教協議，落實有針對性的社會幫教戒毒措施。草案明確，社會幫教戒毒期限根據社會幫教對象吸毒的具體情況確定，最短期限不得少於一年。草案還規定，縣級以上地方各級人民政府應當根據戒毒工作需要開辦戒毒康復場所，為戒毒康復人員創造遠離毒品的環境，戒毒人員可以自願到戒毒康復場所生活、勞動，接受社會幫教。
根據草案，吸食、注射毒品的，將被依法給予治安管理處罰；而吸毒人員主動到公安機關登記的，則可以免予處罰。
我國立法加強監測可疑毒品犯罪資金
禁毒法草案強調：「中國人民銀行應當依法加強對可疑毒品犯罪資金的監測，指導、部署金融機構禁毒反洗錢工作。」
草案同時要求：各類金融機構應當及時向公安機關通報可疑毒品犯罪資金的流動情況，並配合公安機關做好偵查、調查工作。
不久前通過的刑法修正案（六）也把毒品犯罪作為洗錢罪的上游犯罪之一，加重了處罰規定。刑法修正案（六）將刑法第191條第一款修改為：明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處洗錢數額5％以上20％以下罰金；情節嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，並處洗錢數額5％以上20％以下罰金。
中國支持有關國家實施禁毒替代種植
禁毒法草案明確，中國可以通過對外援助等渠道，支持有關國家實施禁毒替代種植、發展替代產業，減少和消除非法的罌粟種植。
2005年，中國曾為緬甸北部地區培訓農業及醫護人員135人，幫助罌粟種植區新增糧食作物5000餘畝，積極推動援助緬甸500萬元人民幣的替代發展項目的實施。在中國以及國際社會的幫助下，寮國罌粟替代發展取得了可喜成績，並向國際社會宣布全面實現罌粟禁種。
根據多年禁毒國際合作的實踐，禁毒法草案在禁毒國際合作的原則、內容和機制等方面都規定了具體措施。草案強調，開展禁毒國際合作，應當維護中國的根本利益，遵守中國的法律法規，履行中國締結或者參加的國際條約和協議規定的義務。草案賦予國家禁毒委員會「組織、協調、指導國務院有關部門開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務」的職責。
國務院公安部門、國家安全部門則被要求「按照各自職責加強與有關國家或者地區執法機關以及國際組織的禁毒情報信息交流，依法開展聯合偵查、控制下交付、引渡與遣返，以及其他形式的執法合作，防範和打擊跨國毒品和易制毒化學品犯罪活動」。
草案明確，中國公安機關與有關國家或者地區執法機關開展禁毒執法合作，破獲毒品犯罪案件的，中國政府有權分享在境外查獲的毒品犯罪的非法所得、由非法所得獲得的收益以及供毒品犯罪使用的財物或者財物變賣後的款項。
根據草案，國務院有關部門應當按照規定的職責，對進口、出口麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品依法實行許可證管理，對易制毒化學品依照國家有關規定實行國際核查。
② 聯合國禁毒署全球反洗錢計劃包括哪些
根據《聯合國禁止非法販運麻醉葯品和精神葯物公約》如國際合作與援助過境國。
1、締約國應直接或通過主管國際組織或區域組織進行合作，通過關於攔截和其他有關活動的技術合作方案，盡可能協助和支援過境國，特別是需要這種協助和支援的發展中國家。
2、締約國可直接或通過主管國際組織或區域組織，承諾向這些過境國提供財政援助，以便充實和加強為有效控制和預防非法販運所需的基礎設施。
3、締約國可締結雙邊或多邊協定或安排，增強依本條規定進行的國際合作的有效性，並可考慮這方面的財務安排。
公約於1988年12月19日在奧地利維也納聯合國通過《禁止非法販運麻醉葯品和精神葯物公約》會議的第六次全會上通過，1990年11月1日生效，也稱《維也納公約》。
中國於1988年12月20日簽署。中國全國人大常委會於1989年9月4日批准了該公約。
該公約不僅是國際社會也是聯合國制定的第一個懲治跨國洗錢犯罪的國際性法律規範文件，其主要內容有：明確規定毒品洗錢犯罪的概念；明確規定了打擊毒品洗錢犯罪的刑法手段和締約國承擔的強制性義務；初步規范了偵查、識別毒品洗錢犯罪案件的國際合作機制等。
(2)金融機構禁毒宣傳擴展閱讀：
全球每年非法洗錢高達3萬億。
大洋網訊聯合國副秘書長兼禁毒署執行主任皮諾·阿拉基5日在俄羅斯聖彼得堡市說，全世界每年非法洗錢的數額高達1萬至3萬億美元。
據新華社電，阿拉基在打擊非法洗錢和灰色經濟國際會議的開幕式上發言指出，據國際貨幣基金組織估計，全球每年非法洗錢的總數額相當於全世界國內生產總值的2％至5％。
他說，據聯合國估計，在一些發展中國家每年被合法化的非法收入為10億到20億美元，在一些發達國家這一數字高達1000億美元，而在一些世界金融中心，每年有3000億到5000億美元的黑錢被合法化。
拉基說，近年來許多國家通過制定新法律，建立調查洗錢案件的專門機構等措施加大了打擊非法洗錢的力度，但單個國家不可能有效地打擊非法洗錢以及制止這一犯罪活動向國際金融體系的滲透，國際社會必須聯手打擊非法洗錢活動。
打擊洗錢和灰色經濟國際會議由俄羅斯內務部和聯合國禁毒署聯合舉辦。會議將就灰色經濟的主要特點和規模、對各國政治和經濟的影響、非法洗錢的手段和非法收入的流向，以及在打擊非法洗錢方面開展國際合作等問題進行討論。
俄羅斯各有關部門負責人、國際組織代表以及20多個國家的學者和專家參加了當天的開幕式。會議將於6月6日結束。
瑞士5家銀行接受「黑錢」遭調查。
另訊瑞士聯邦政府5日稱，該國5家銀行目前正因接受了秘魯前情報機關首腦蒙特西諾斯存入的巨額財產而接受官方調查。
據悉，全面負責瑞士金融市場監督的瑞士聯邦銀行委員會已開展有關程序。瑞士政府是在當天回答一名社會黨議員的質詢時公布上述消息的。這位議員在質詢中批評政府對在1996年就開始報道的蒙特西諾斯參與販毒一事反應遲鈍。
這起事件再次表明瑞士反洗錢機制存在「缺陷」，有關銀行「濫用銀行保密制度」。對此，政府則指出，瑞士《反洗錢法》於1998年生效，此前金融機構還沒有義務「舉報黑錢」。
正是在該法實施後，有關銀行才向金融監督當局報告了蒙特西諾斯存在銀行帳戶上的財產情況，所以此案正說明了瑞士反洗錢機制有效。
瑞士已於去年11月應秘魯方面要求凍結了蒙特西諾斯在瑞士銀行的帳戶。蒙氏目前下落不明，有報道說他存在瑞士蘇黎世、日內瓦和盧加諾等地銀行的財產總計超過1億美元。瑞士政府表示，由於這些財產的來源尚未「完全明確」，目前暫時還不會向秘魯方面歸還上述財產。
③ 美國應制定哪些政策來應對外來毒品
美國毒品管制政策辦公室。是美國最重要的反毒決策單位，是直接隸屬總統指揮的機構，首長是內閣成員。該辦公室主要擬定具體的反毒策略。
美國聯邦緝毒署源自1915年。財政部雜務部門為執行1914年制定的哈里森行動條款的稽核工作，配置了162位歲人稽核人員。1920年，財政部內部又增設禁酒執行單位，1927年成為獨立的行政單位，1930年聯邦麻葯署成立，隸屬財政部。1968年又與司法部所屬的食品葯物濫用控制局合並為危險葯物與麻葯署。1973年美國為統合各相關緝毒單位，將海關毒屆調查單位與危險葯品與麻葯署合並成今天的美國聯邦緝毒署。美國聯邦緝毒署1994年員工總人數總計7311人，調查員人數為3629人，年度預算為7．22億美元。美國聯邦緝毒署的主要職責如下：（1）偵查、偵辦州際或國際性的違反《葯物管製法》毒犯。（2）掌管全國麻醉葯品情資系統，以收集、分析、制訂策略及行動情資，並與聯邦、州、地方及外國對等機構合作。（3）查扣、沒收源自或追及至或意圖供非法販賣毒品的資產，執行《管制物質法案》
條款中，對合法產制之管制葯物其有關製造、販賣、調劑等事宜。（4）與聯邦、各州和地方執法官員，相互協調合作緝毒事宜；對非地方或聯邦管轄權所及或毒品情資，促成跨州或國際間協力調查合作。（5）協調並與其他聯邦、各州、地方及外國政府執法機構間合作，通過非執法方式如消滅毒作物、農作物種植替代及協訓外國政府執法官員等，以抑制毒品在美國市場流通。（6）全力協調聯合國、國際刑警組織及其他國際組織，協力促成國際合作管制毒品工作。
Eipaso情報中心。它設在美國與墨西哥邊界的德州城市（Eipaso Intelligence Center。
簡稱EPIC），統合各反毒執法機構之人員、設備、資訊體系，並藉由情報收集、監視作業、策略運用、研究分析等分工，提供給正在辦案的緝毒人員。其中包括與各國、各州及地方緝毒機構的情報交流，其目的在提升與各國及美國國內備級緝毒機構之合作品質及整體緝毒策略之精進。EPIC由15個機構聯合組成：美國聯邦緝毒署（DEA）；美國移民歸化局（Ins）；海關（USCS）；美國海岸防衛隊（VSCG）；煙酒武器局（ATF）；聯邦航空總署（FAA）；聯邦司法警察（VSMS）；聯邦調查局（FBI）；國稅局（IRS）；美國秘勤局（VSSS）；國務院（DOS）；美國內政部（DOI）；中央情報局（CIA）、國防情報局（DIA）、國防部（DOD）。此外，還有美國50個州、波多黎各、維京群島、關島、哥倫比亞特區、美國林務部門、國家海事漁業單位、監獄局以及國防部所屬的TITF、JTF等都是它的聯合單位。EHIC除了毒品情報收集、監控、策略研析等任務外，因該中心與政府各部門之通訊、資訊體系相互聯結，因此在通過聯邦政府規定及一定檢測程序之下，其情報資訊查詢還包括以下各項：毒品運送；非法移民。包括外國人走私、偽造文書嫌疑、外國刑事犯、謊報美國公民聲明；FAA資訊包括飛行船、器、航空器擁有者；逃犯；失竊試閱、車輛、飛行器和船；國外入境的私人飛機；流通、沒人之貨幣；其他詢問（基於各參與機關有利害關系之程式）。
美國聯邦司法警察。美國聯邦警察局於1789年由第一屆國會，依據司法法案設計的聯邦司法制度所成立，迄今已有206年的歷史，是美國最大的執法機構，主要任務有：維護司法程序順利進行，包括司法安全、證人保護、囚犯安全防護等；偵查與逮捕逃犯。即負責追捕包括從緝毒局脫逃的囚犯、從監禁處脫逃的人犯及聯邦法庭下令逮捕的對象；資產沒收與管理，聯邦警察在法庭命令下管理並沒收其與聯邦調查局、緝毒局、移民局沒收的資產，並進行洗錢調查工作，珠寶、汽車、汽艇、飛機、房屋、牧場、經營中的企業、公寓等都包含在此范圍內，它被稱為"國家資產沒收計劃"，是打擊毒品犯罪最有效的利器；特別行動部分，主要包括：（1）特別行動組：即受過特殊訓練的部隊，主要處理高度威脅及緊急事件。（2）空中行動組：主要任務是運輸每年逾千名的囚犯與特別行動組的組員及其他聯邦警察機構成員。（3）飛彈運送安全護衛組：主要任務是協助國防部及空軍執行敏感的巡弋飛彈基地間的運輸任務。
紐約特別緝毒辦公室。它是於1971年針對當時日趨嚴重的禁葯問題，依據《紐約州司法機關組織法》第462章第5條B項177款而設立。特別辦公室在紐約市的5個郡同時擁有針對禁葯重罪的司法權及調查權。
毒品法庭。美國若乾地區（如加州、紐約州、密蘇里州、佛羅里達州）經由議會許可，於法院中特設毒品法庭，凡初犯而持有、運輸販賣、製造情節輕微的嫌疑犯，可經毒品法庭裁定接受長期戒治的保安處分，而不受通常程序的起訴、審判，其中戒治成效良好有據者，免除其刑。被告若不能完成戒治計劃，檢察官得予以起訴，法官仍依通常刑事訴訟程序判罪處刑。
三、美國的禁毒措施
除了加強力量，查禁毒品犯罪並依法予以刑事處罰外，美國還採取了拒毒、戒毒等的防範與治療措施，形成禁毒、拒毒、戒毒等多管齊下的綜合治理措施。
（一）美國的禁毒措施
1．減少對毒品的需求
減少人們對毒品的需求，葯物濫用問題便可減少，因此，預防個人和團體吸毒，是整個預防政策的前提，美國是世界上毒品需求最多的地方，所以毒品才從世界各地源源流入，美國政府認識到完全阻止毒品進入美國已不可能，因而修正反毒政策，投注較多的資金與人力在宣傳教育的拒毒措施上。主要方法有：（1）預防青少年飲酒。大學生、高中生及初中生的酒癮是濫用毒品的先聲，所以美國政府預防青少年飲酒是防止濫用葯物中重要的一環，衛生福利部、教育部、交通部與財政部等政府單位，都將預防青少年濫用酒精當成施政中重要項目。（2）創造安全無葯物的學校環境。為此，美國政府通過安全且無葯物的學校及社區環境法。（3）社區合作緝毒。主要構想有兩個：一是社區取向警察服務計劃，即在社區居民的協助參與（提供線索與情報）下，警方盡力找出社區內的葯物濫用者、運毒或販毒地點與網路等，此外警方也提供危機處理服務；二是葯物濫用防制教育計劃。即由警方派員向各中小學校學生進行反毒宣導，告知毒品危害、如何處理生活壓力等以避免使用毒品。（4）社區居民組成反毒聯盟，並通過舉辦郊遊、各種競賽、娛樂活動等進行反毒宣傳。（5）創造元葯物的工作環境。為此，美國政府在葯物管制政策辦公室下設一小組，包括聯邦及州政府人員，倡導僱主採取兔予葯物的工作環境計劃；提供相關的知識給僱主，使員工不吸食毒品；提供施行良好而有效的計劃範本給僱主參考；（6）美國黑人男性自發計劃。因美國黑人男性犯罪及吸毒率們高，故美國政府試圖借舉辦系列會議討論並解決黑人犯罪與吸毒問題，通過黑人男性的親身參與，可望收到減其用葯的效果。（7）國家服務計劃。號召美國青年投注心力為社區鄰里及有需要之人服務。（8）預防研究計劃。即針對不同群體採取多管齊下的預防措施，如葯物教育、媒體宣導、家庭教育等多管齊下，以預防毒品犯罪。
2．DARE計劃及社區警察計劃
美國的葯物濫用防制計劃（Dn1g Abuse Resistance Ecation簡稱DARE）是一項由警察擔任，進入中小學校對學生進行反毒宣導的計劃，最先在洛杉磯市倡辦，後全美仿效推行。此項計劃的宣傳對象是中、小學生，所用教材除文字部分，尚配有生動的漫畫，以吸引學童，整套課程為期17周。此項計劃成功與否在於負責宣導的警察是否有熱誠，專業素養及溝通技巧等，所以對警察加強這方面的訓練相當重要。
社區警察（Community policing）制度。即警察與社區充分結合，定期舉行會議，社區居民代表告知社區內治安上的漏洞，販毒者的藏身處、社區內毒品交易地點等，以供警察加強巡檢；由於社區居民了解社區內狀況最深，故由其提供有關信息供警察作為執行任務上的參考，將可發揮最大功效。
3．教育子女遠離毒品即教導子女防範毒品的知識措施，向毒品說不。美國衛生福利部葯物濫用預防辦公室出版了父母親指導手冊，以幫助家庭中對吸用毒品的預防。
4．員工尿檢措施為美國當前拒毒措施的重點之一，源於1986年9月15日里根政府頒布行政命令一一聯邦職員葯物測試第12564號。配合葯物預防政策，促使擁有最多員工的聯邦政府和所屬機構能上行下效，以身作則。測試者一經證實是吸毒者則有兩條路可行，一為接受戒毒治療；二為解僱或不錄用。
5．凈化廣告宣傳
凈化非法葯物資訊的工作包括：消除不實商業廣告，查禁有關葯物的色情和暴力影片、雜志和廣播等，減少增加葯物需求的誘因。凈化工作的步驟有二個，一是預防，即制止資訊接收者獲得誘人吸毒的資訊。二是教育，即提供資訊接收者獲得某些反毒的資訊和技巧。
（二）美國的戒毒措施
美國有85％以上犯人是因為毒品犯罪被捕，據有關機構統計，有85％的罪犯在離開監獄之前並未接受適當的治療，因而出獄後有2／3的受刑人會為吸毒資金而再犯罪。為了阻止毒品犯罪，美國制定了：
1．"遠離計劃"（staying out）
"遠離計劃"（staying out）是一個美國監獄內以治療社區為基礎的毒品成癮者戒治計劃，是美國政府為了下層吸毒犯所設計的毒癮治療計劃模型。此計劃創辦於l977年，有77%以上的成功率。它分為導向階段、主要治療階段、重返階段三個階段。並分為四個步驟。一是確定受刑人參加計劃的意願；二是調運階段；三是強化治療，四是假釋委員會的審核。據言，參加"遠離計劃"的受刑人80%轉變為有生產力的納說人，其對戒治毒癮的貢獻，多年來受到社會各界的贊揚與肯定。
2．喚醒計劃
這是一項由馬利蘭州喬治王子郡矯治中心提供給葯物濫用者的處遇項同。這項計劃包括90天的住宿處遇，及一年的繼續監督觀察，由一組受過特殊訓練的葯物濫用處遇從業人員及矯治安全官負責監督，目的是使參與戒治者復歸社會後能成為有用的人。
四、美國對毒品犯罪的懲治
（一）加強立法體系
為了同毒品犯罪作斗爭，美國頒布了一系列的反毒品犯罪法律，如《哈里森麻醉品法》、《全面預防和控制濫用毒品法》、《反毒品走私法》等，同時，還頒布了一系列與懲治毒品犯罪密切相關的法律，逐漸形成一個相輔相成的懲治毒品犯罪的法律體系，如《聯邦公路撥款法》、《參與詐騙和腐化組織法》、《犯罪企業法》、《銀行保密法》、《受控物品法》、《洗錢控製法》等，這些配套法律的頒行對於有力地打擊毒品犯罪起到了非常重要的作用。如制定於1986年的《洗錢控製法》即是《反毒品濫用法》的一部分，它禁止明知地實施或試圖實施涉及特定非法行為所得的金融交易。這部法律與《銀行保密法》中的報告與記錄保存條款相互結合，在遏制洗錢行為上起了重要作用。《洗錢控製法》的刑事部分被匯編人《美國聯邦法典》第18篇第1956和1957節中，規定了4種洗錢犯罪，對於洗錢犯罪，法定最高刑為50萬美元罰金或20年監禁，或兩者並罰。《銀行保密法》授權美國財政部長規定有關銀行、金融機構和個人記錄之保存與報告的程序，這些報告和記錄對於執法機關鑒別從事非法活動，發現洗錢犯罪、毒品犯罪等具有極重要價值，如果不遵守該法，就要受到民事與刑事的雙重製裁。
但該法中關於只就超過1萬美元的金融交易報告的規定為洗錢者留下了漏洞，許多交易變換成不超過1萬美元的數筆交易而逃避了法律的懲罰。《美國聯邦稅法》中要求任何自然人在貿易或商務過程中一次或多次交易中收受到的現金超過l萬美元的，必須填寫一份報告並說明交易的來源與性質。1991年美國國會又通過一項旨在制止銀行把毒販"洗"過的黑錢轉移到國外的法案，法案授權有關當局可撤銷違法銀行的執照，或取消它們的聯邦存款保險。法案還規定永遠禁止那些犯過非法存款轉移的銀行職員再度受雇於任何金融機構。這些法律規定堵死了販運者通過合法企業和金融機構為轉移不義之財而進行洗錢的機會。美國國會還通過防止非法製作者獲得毒品前體的法律進行禁毒。1993年2月，美國政府根據管制物品法增加了對卡西酮和2，5一二甲氧基一4一溴安非他明的管制措施。為了防止用麻黃素非法製造甲基安非他明，美國加強了有關的法規，1993年制定了國內化學品管製法，該法已於1994年生效。
隨著同毒品犯罪作斗爭經驗的積累，美國的禁毒法律亦會越來越完善、健全。
（二）加強國際合作
毒品犯罪的國際化、網路化是當今毒品犯罪的一個重要特點。毒品生產和販運已在全世界形成強大的地下網路，勢力所及達72個國家和地區，從毒品原植物的種植、到毒品的製造、加工、販運、消費已形成一個"國際化"體系。毒品問題已成為一個全球性的問題，毒品猶如"世界瘟疫"困擾著整個世界，同毒品犯罪作斗爭，被歐洲人稱之為"第三次世界大戰"，要有效地同毒品犯罪作斗爭，需要國際社會的共同努力，通力合作才能收到顯著的效果。"1990年二月，美國、哥倫比亞、玻利維亞、秘魯四國在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納簽署了嚴厲控制毒品的生產、加工、交易和消費的《卡塔赫納聲明》，該聲明指出，四國不僅在打擊吸毒、販賣、生產、運輸毒品的各個環節上進行合作，而且將把經濟貿易合作同掃毒聯系起來。這一聲明，表明美洲國家的反毒品斗爭已從過去的各自為戰走上了地區和國際合作的道路。"① 國際麻醉品管制局在加強國際合作，提供情報信息，打擊毒品犯罪方面起到了重要作用。它是根據國際條約建立於60年以前的一個麻醉品管制機構的繼承者。麻管局的職責是"應努力限制麻醉品的種植、生產、製造和使用，其數量剛好滿足醫療和科學的需要"並"確保此種用途能夠獲得供應"。"防止麻醉品的非法種植、生產、製造、販運和使用"。麻管局與各國政府合作並不斷與他們保持對話，從而促進條約中各項目標的實現，對話的方式是舉行定期協商或通過與各有關國家政府協議安排的特別工作團。1991年6月，經社理事會核准了聯合國國際葯物管制規劃署（禁毒署）執行主任代表秘書長並與麻管局合作制定的修訂安排。麻管局與禁毒署以及其他與麻醉品管制有關的國際機構進行合作，其中不僅包括經社理事會及其所屑的麻醉葯品委員會，而且還包括聯合國有關的專門機構，特別是世界衛生組織，並且與聯合國系統外的機構，尤其是國際刑事警察組織進行合作。由於麻管局同美國及其他國家的主管當局直接聯絡，使美國以及其他國家破獲了大量毒品犯罪。美國在打擊販毒和洗錢活動中也與許多國家保持著密切的雙邊和多邊合作關系。在設法減少供應方面，該國還與秘魯和玻利維亞簽訂了雙邊協定。此外，與墨西哥和加勒比海各國的合作也得到了加強，特別是在針對空中和海上販毒活動採取聯合管制行動方面。
（三）加強對毒品犯罪案件的偵查
毒品犯罪多是有組織的犯罪，具有集團性、國際性、詭秘性等特點，因而要偵破毒品犯罪並非一件易事。為了成功地偵破毒品犯罪，必須有一系列富有成效的偵緝策略和方法。目前常用的偵查毒品犯罪的手段有控制下交付，即由偵查機關對毒品犯罪的交易場所、毒品、人員進行秘密監控，欲擒故縱，最後一網打盡，破獲全案的一種偵查手段。"卧底警察"內線偵察也是一個很有效的方法。利用高科技手段，如電子設備，對進出境人員和物品進行監測也是一個可行的方法。此外，包括美國在內的許多國家都訓練和使用能嗅出海洛因、可卡因、大麻等毒品氣味的專業緝毒犬，一些國家還訓練了豬、貓勛、蝴蝶等動物和昆蟲，大大提高了走私販毒犯罪案件的偵破率。美國各地警察機關不斷探索新的方法，如在芝加哥，市警察局街頭毒品偵緝處總結出了登門查問的方法。實踐證明，此方法效果頗佳。所謂登門查問，就是指毒品偵緝隊在接到居民或巡警的報告，懷疑某住房內有非法毒品活動時，前往敲門詢問住戶或房東的方法。此方法得到了群眾的大力支持並藉此方法的成功率達80％。西弗吉尼亞：致房東函。西弗吉尼取州警察局的湯姆*科克上尉警官採取了給房東寫信的方法與街頭毒品犯罪作斗爭。他的具體做法是：向其房屋有被非法使用嫌疑的房東投寄警告函，告知房東在其房屋內懷疑有違法犯罪活動發生，並解釋現行的有關沒收不動產方面的法律。最後警告房東，如果再允許違法犯罪行為在其房屋內發生，那麼，該房屋將被充公。這一方法的實踐效果非常好。許多房東應函前來與警方合作。新奧爾良：從葯劑師人手。路易斯安娜州新奧爾良警察局毒品偵緝隊採取了反處方欺詐行動，即從葯劑師人手，通過葯劑師嚴格控制麻醉品和發現毒販。此舉給非法從事醫用麻醉品交易的毒販以沉重的打擊。費蘭迪納比奇：統一行動。弗羅里達州的費蘭迪納比奇警方與有關部門聯手發起並實施了一項名曰"統一行動"的聯合計劃、依此計劃，設有兩人小組兩個和一名協調員，均裝備防彈馬夾、拍立得照相機、防暴槍、顯眼的黑色制服等。小組成員要接受訪問市民、車輛盤查、搜查、以及為提高這些措施有效性的技巧等項目的訓練。在統一行動前，進行了大量的化裝偵察，摸清了有關毒販的活動方法及其同夥等方面的情報，掌握了大量的人頭線索。這些線索連同警方的報告、提請逮捕宣誓書、圖片資料等一起編人拘捕檔案，以便統一行動時能快速、准確地將嫌疑犯緝獲。擁有資料詳盡的拘捕檔案和裝備精良的街頭毒品偵緝小組在上述准備工作就緒後，開始了統一行動。首先對販毒分子進行搜捕。因情報准確，搜捕效率很高。其次，進行車輛盤查，發現違禁品或其他非法物品，即予以扣押。再次，借車輛盤查之機，對涉嫌販毒的摩托車騎手進行拍照。偵緝小組在採取行動時，總是出其不意，倘若今天用此方法，明天便會改用其它方法。在人力、物力、財力有限的情況下，費蘭迪納比奇警方著眼於提高工作效率，使打擊販毒活動取得了顯著成效。①（四）標、本兼治、預防為主美國的第三個國家禁毒戰略已於1991年1月31日提交國會，這項戰略依據的根本原則是個人責任，其目標是通過實行減少供應與減少需求相結合的方案來減少吸毒現象。在打擊吸毒的行動中同時在各個方面施加壓力，塞源截流進行預防，同時在短期內開展執法活動以及對吸毒者進行治療。同時，政府還注重禁毒宣傳教育，利用報刊、電視、電台等新聞媒介揭露毒品的危害，表揚戒毒成功的人，使人們自覺抵制毒品的誘惑。美國社區一級還出現了自發禁毒活動，參加者十分廣泛，包括社區、商界、宗教機構的領袖以及學校、醫療單位和政法部門的主管人員，通過這種自發的禁毒活動，人們對非法濫用毒品的看法和態度有了明顯的改變，這類禁毒運動正在全國范圍內蓬勃興起。為了解決減少非法葯物供應和需求的問題，美國最近通過了一項新的葯物管制戰略，包括四個主要部分。該戰略的重點是通過促進治療，確保學校不發生葯物濫用問題，針對中學畢業班學生葯物濫用比例不斷增加的現象，採取措施並幫助社區打擊與毒品有關的犯罪活動和葯物濫用現象，減少長年吸毒者的數量，國會還通過了關於治療長年吸毒者的新的犯罪問題法案。
④ 大家人來講講「義烏精神」
2005年，全市上下堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，繼續圍繞「貿工聯動」發展戰略，積極應對宏觀調控，努力克服各種不利因素，通過增強發展後勁和區域競爭力，加快工業化、城市化兩輪互動，扎實推進「平安義烏」建設，全市經濟繼續保持平穩健康發展，各項改革穩步推進，社會事業加快發展，城鄉居民生活繼續改善，較好地完成市委、市政府年初提出的各項經濟社會發展目標，也為「十五」計劃劃上了圓滿的句號。
一、綜合
國民經濟繼續保持平穩較快增長。初步測算，2005年全市實現地區生產總值300.1億元，增長15.1%。分三次產業看，第一產業增加值8.82億元，增長2.8%；第二產業增加值138.65億元，增長15.6%；第三產業增加值152.62億元，增長16.5%，三產比例調整為2.9：46.2：50.9。按戶籍人口計算，人均GDP達43100元人民幣，按現行匯率折算為5400美元。
市場物價穩中有降。在國家宏觀調控的背景下，全年物價形勢總體穩定，並呈穩中略降。12月份居民生活費用價格指數同比下降1.3%，市場零售物價指數同比下降2.2%，下降最明顯的是日用品類(下降10%)，文化娛樂用品類(下降20%)、葯及醫療用品類(下降10.6%)；上漲明顯的主要有食品類(漲4.3%)，書報雜志類(漲9%)，燃料類(漲6.2%)；農資價格(漲3.1%)和服務項目價格(漲1.5%)略有上漲。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：資金和土地困擾中小企業發展；粗放型企業發展的壓力進一步加大；經濟國際化層次不高，國際競爭力還不夠強；國際貿易磨擦考驗生產企業，外貿風險問題突出；區域差距和城鄉二元結構矛盾仍然突出。
二、農業
農業生產形勢良好。市委市政府高度重視「三農」問題，在穩定扶持政策的同時，提高補貼額，擴大補貼面，穩定農民種糧積極性。全市實現農業總產值13.8億元，增長9.1%，其中糧食總產值2.01億元，增長17.7%，畜牧業總產值5.15億元，增長10.1%，花卉苗木總產值1.21億元，下降3.3%。全年糧食播種面積17117公頃，增長2.3%，花木由於價格回落，播種面積646公頃，下降18.7%。
繼續推進農業規模經營。到年底全市有規模農業企業(戶)2162家，增加198家。農業龍頭企業168家，增加30家，龍頭企業中有國家級1家，省級3家，金華市級28家。全市建成無公害農產品基地110個(新增32個)，其中省級61個(新增29個)；通過國家無公害農產品認證39隻(新增20隻)，通過有機食品認證3隻(新增2隻)，通過綠色食品認證4隻。對外拓展農業發展空間，有14家農業企業在外地建立40餘個農產品基地，種植面積28.85萬畝，生豬存欄49萬頭，肉雞飼養量45萬羽。
生態環境進一步改善。全年完成造林面積3614.4畝，為計劃數的122.5%，其中山地人工林面積2951畝，綠色長廊造林472.4畝，標准田林網工程造林191畝。全市森林覆蓋率51.02%，提高0.22個百分點。
三、工業和建築業
工業繼續保持快速增長。2005年全市實現工業總產值593億元，增長20.4%。其中規模以上工業總產值251.5億元，增長32.5%，增幅較去年回落1.8個百分點，但仍處在30%以上的高位運行。規模以上工業總產值和全市工業用電量(增長31.5%)兩項指標增幅從3月份起連續在全省十四個經濟強縣(市、區)中處於領先。規模以上工業產值佔全部工業總產值比重由去年的37.9%提高到今年的42.4%。工業產銷形勢良好，全年規模以上工業完成銷售產值245.7億元，增長33.7%，其中出口交貨值69億元，增長28.7%，工業產銷率97.7%，比去年同期提高0.8個百分點。從工業結構方面分析，按輕重工業分：輕工業產值197.4億元，增長34.8%，重工業產值54.1億元，增長24.8%，輕重工業增長幅度比較協調。按經濟性質分：「三資企業」增速快於內資企業，其中港澳台投資企業產值36.8億元，增長56.9%，外商投資企業產值25.3億元，增長45.8%，私營企業產值147.6億元，增長30.1%。按行業分：增長最快的行業是化纖製造業，產值3.5億元，比去年激增202%；農副產品加工業產值5億元，增長57.6%；我市最大行業紡織業結構調整加快，已形成了全國無縫內衣生產基地，紡織業產值達到65.9億元，增長36.3%；工藝品(飾品)及其他製造業繼續保持快速增長勢頭，實現產值40.7億元，增長38.5%。
在工業生產快速增長同時，企業效益也大幅提高，全年規模以上工業企業實現利潤總額14.3億元，增長50.8%，超過產值增幅18.5個百分點，增長幅度之高為近年來少有。全員勞動生產率48553元/人，比上年提高2300元/人，十一項經濟效益考核指標綜合指數從去年的167.1分提高到175.4分。
建築業較快發展。全年實現建築業增加值18.69億元，增長15.4%。全市有四級以上建築企業119家，比上年增加7 家，完成建築總產值56.1億元，增長27.2%，實現利潤總額22.3億元，增長36.8%。房屋建築施工面積707.1萬平方米，增長22.5%，房屋建築竣工面積329.8萬平方米，增長28.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資保持適度增長。在國家宏觀調控政策的連續效用下，全社會固定資產投資增速繼續回落，全年完成全社會固定資產投資130.08億元，增長15.2%，增幅比去年同期回落5.2個百分點，其中限額以上固定資產投資額110.3億元，增長16.1%，增幅回落12.9個百分點。固定資產投資增幅在上半年達到近年最低，四季度後隨著一批用地指標的落實而有所回升。全年房地產開發投資增幅回落明顯，投資額39.8億元，增長3.8%，增幅回落78.1個百分點；工業投資仍保持較快增長勢頭，完成投資額28.8億元，增長19.9%，增幅加快8.7個百分點；農業投資回落較大，投資額2914萬元，下降50.3%。
各項重點工程進展基本順利。國際商貿城二期二階段如期投入使用，浙贛鐵路電氣化改造全面實施，鐵路義烏新客站即將投入使用，甬金高速公路建成開通，500千伏丹溪變電竣工投運，北門街區塊改造穩步推進，陽光大道、四海大道、五洲大道等一大批交通主幹道路基本建成。
五、交通、郵政電信和旅遊
交通運輸業穩步發展。全年交通運輸業實現增加值14億元，增長13.3%。完成公路客運量17100萬人次，增長23.1%。完成公路貨運量2451萬噸，增長6.8%。義烏機場全年民航客運量20.9萬人次，增長9.6%，民航貨運量4069噸，增長7.1%。全年新建公路43.67公里，改建公路276.8公里，年末汽車擁有量6.78萬輛，增加1.58萬輛。
郵政通信業較快發展。全年完成郵政業務總量6974萬元，增長21.9%，完成電信業務總量45398萬元(僅包含電信公司)，增長13.5%。年末全市固定電話用戶45.87萬戶，增長17.4%，其中農村電話用戶11.8萬戶，固定電話普及率達66.32部/百人。行動電話、互聯網用戶繼續快速發展，年末行動電話用戶95萬戶，增長24.5%，互聯網固定用戶7.37萬戶，增長52.8%。
區域旅遊品牌和城市旅遊形象不斷提升。全年共完成旅遊接待約366.9萬人次，其中境外遊客21.6萬人次，分別增長18.7%和18.1%。設在國際商貿城的購物旅遊接待處，共接待來自414家旅行社組織的旅遊團隊2786個，遊客95636人次，分別增長78.4%和42.4%，其中境外團隊208個，遊客4290人次，分別增長23.8%和23.9%。
六、國內經濟和對外貿易
消費品市場穩中趨旺，消費結構逐步升級。全社會消費品零售額128.9億元，增長16.1%，增幅提高1.7個百分點。其中批發零售業零售額110.9億元，增長15.5%；餐飲業零售額15.7億元，增長21%。商貿業規模效應進一步顯現，限額以上批發零售企業零售額增幅達到43%，高出平均水平27.5百分點。消費熱點繼續向住房、汽車、化妝品、金銀珠寶等高檔消費品轉變，據限額以上批零統計數據，全年汽車銷售額增長58.1%，化妝品類銷售額增長44.7%，金銀珠寶類銷售額增長65.2%，均大大高出一般消費品的增幅。
批發市場持續旺盛。2005年義烏國際小商品博覽會成交額81億元，比上屆增長10.7%。全年集貿市場成交額388.9億元，增長19.6%，其中中國小商品城成交額288.5億元，增長8.1%，成交額繼續蟬聯全國集貿市場榜首。
外貿出口平穩較快增長，利用外資形勢好轉。全年自營進出口總額11.76億美元，增長19%，其中進口0.84億美元，下降30.9%；出口10.92億美元，增長26.1%。盡管今年我國對外貿易風雲多變，但我市出口一直保持較為平穩的態勢，增幅保持在20—30%之間。出口結構繼續優化，生產企業出口額6.5億美元，增長38%，外貿公司出口額4.5億美元，增長13.2%，生產企業比外貿公司快24.8個百分點。外貿出口主體日趨擴大，新增出口主體251家，新批自營進出口權企業150家。全年合同利用外資額1.35億美元，增長8%，實際利用外資1.33億美元，增長8.1%。
七、財政、金融和保險業
財政收入保持平穩增長。全年完成財政總收入35.03億元，為調整後預算的100.2%，增長17.9%，完成地方財政收入19.6億元，為調整後預算的100%，增長17.2%。財政收入結構中營業稅增長較快，累計入庫6.06億元，增長21.8%，主要得益於圍繞市場的租賃、商務服務業、信息傳輸、計算機服務和軟體業等現代服務業的快速發展；個人所得稅較快增長，入庫3.3億元，增長22.4%；由於土地緊縮政策和嚴格的審批制度，耕地佔用稅下降36%。全年財政支出累計完成19.9億元，為調整後預算的108.7%，增長18.5%，其中農業、科技、教育、衛生、社會保障等是今年支出重點，均有較大幅度增長。
金融運行態勢平穩，存貸款總量較快增長。到12月底全市銀行金融機構各項本外幣存款余額為586.2億元，比年初增加102.8億元，增長21.4%，其中居民儲蓄存款余額297.5億元，比年初增加79.4億元，增長36.5%。各項貸款余額355.8億元，比年初增加49.7億元，增長16.2%。現金收支十分活躍，全年銀行現金收入3343.7億元，現金支出3457.7億元，分別增長21.3%和21.1%，收支相抵，全年凈投放現金114億元，增長21.3%，銀行現金收支量約占金華全市的45%。
保險事業穩步發展。全年人民財產保險公司和人壽保險公司兩家機構實現保費收入63364萬元，增長6.1%，其中財產保險保費收入15961萬元，增長15.6%，人壽險保費收入47403萬元，增長4.2%。全年支付各類賠付金額9677萬元，增長16.8%，其中財產險賠付款8192萬元，增長20.1%，人壽險賠付款1485萬元，增長1.7%。
八、科技教育
全面開展浙江省科技強市創建和全國科技進步示範市建設活動，被省委省政府授予首批「科技強市」稱號，也被列入全國83個科技進步示範市(縣、區)行列。至2005年底，全市已建立企業研究開發中心79家，其中省級4家，金華市級10家。全年新增省級高新技術企業3家，省級科技型中小企業(農業科技企業)2家，金華市高新技術企業4家。全年高新技術企業實現產值62億元，增長110%。全年共獲授權專利991件，其中發明專利18件，在金華位列第一。新上科技項目155項，其中國家級3項，省級51項，金華市級26項，義烏市級75項。全年獲得省科技進步獎3項，金華市科技進步獎16項，義烏市科技進步獎36項。
教育事業全面發展。全市共有小學91所，在校學生68064人，初中26所，在校學生27910人，高中15所，在校學生26212人，高校1所，在校學生4248人。2005年共5754人參加普通高校招生考試，上線人數4807人，上線率83.5%。全年初中畢業生10653人，其中10318人被初中專、普高及職校錄取，升學率96.9%，其中錄取到普高為5118人，錄取率49.6%。年末全市在校教師6135人，其中高中1572人，初中1827人，小學2467人。全年共投入教育經費9.36億元，其中預算內資金安排4.23億元。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。緊密圍繞市委市政府中心工作，先後開展了兩會宣傳、創建宣傳、禁毒宣傳、稅收宣傳、消防安全宣傳、普法宣傳、廉政宣傳等系列文化宣傳活動。在全市廣場、社區、農村、企業等巡迴宣傳演出279場，送電影下鄉近5000場，電影幻燈片放映25萬片，送圖書下鄉3.1萬冊。共開展了全市性大型群眾文化活動16次，書畫展覽13次，廣場文化演出40場。文化產業進一步壯大與提升，全市有各類文化生產經營單位7000餘家，年銷售額達200億元，從業人員10萬餘人，我市已成為全國重要的文化產業基地之一。
衛生事業穩步發展。年末共有各類醫療機構642個(含個體診所)，核定醫療病床2226個張，開放病床1873張；共有衛生技術人員3185人。人均期望壽命74歲。孕產婦死亡率13.7/10萬人，新生兒死亡率4.67‰，5歲以下兒童死亡率9.33‰。法定甲、乙類傳染病報告發病率357.2/10萬人。全市孕產婦系統管理率95.4%，住院分娩率99.7%，0-3歲兒童系統管理率94.9%，7歲以下兒童保健管理率94.3%。
體育事業逢勃發展。全年組織參加金華市以上比賽42次，獲金牌222枚，銀牌261枚，銅牌369枚。2005年我市承辦了中國-丹麥女子足球賽、「綠化江河」中國足球義賽浙江綠城-上海國際隊比賽、全國青年女籃聯賽1-8名決賽、2005年全國女足錦標賽、中國男籃職業聯賽(浙江萬馬主場)等一系列國際國內重大賽事。全市共有體育場館14個，投資1.6億元的梅湖體育館建成使用。
十、城市建設和環保事業
城市建設取得新進展。年末我市建成區面積55平方公里，城區人口52.2萬人。城市道路面積988.3萬平方米，建成區綠化覆蓋面積2036公頃，綠化覆蓋率40.2%。為爭創國家園林城市，大力開展綠化建設工作，完成了機場路兩側綠化、江濱主題公園二期、城南河綠化、雞鳴山公園續建等綠化工程，全年共完成綠化建設300公頃。
環境保護事業成效顯著。年末擁有環境監測站1個，工業廢水排放達標率為100%，工業固體廢物綜合利用率100%，煙塵控制區面積103.5平方公里，增長107%，噪音達標區101.7平方公里，增長320%，全市空氣質量達到國家Ⅱ級標准。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口697368人，增加9041人。全年出生人口7534人，人口出生率為10.9‰，出生性別比為106：100；死亡人口4053人，人口死亡率為5.9‰，人口自然增長率為5.0‰。
城鄉居民收入穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入19010元，增長10.8%，扣除物價因素，實際增長12.3%，城鎮居民收入水平比全省平均水平(16294元)高16.7%。農民人均純收入7735元，增長11%，扣除物價因素，實際增長12.5%，農民人均純收入水平比全省平均水平(6660元)高16.1%。農民收入全年增幅首超城鎮居民，並創九年來新高，是97年以來首次以兩位數增長。務工收入是農民增收的重要來源和增長點，全年農民工資性收入人均3075元，增長16.3%。
社會保障制度進一步完善。實現農村勞動力轉移15160人，新增就業崗位12879個，失業人員實現再就業3519人，失業率控制在2.89%。全市參加城鄉居民大病醫保人員461286人，凈增71049人，占應參保人數的72.1%，村(居)參保率100%。被征地農民有114431人參加養老保障，凈增38256人，有23605人按月領取養老保障金。全市基本養老保險參保人數135499人，凈增11019人；城鎮基本醫療保險參保54980人，凈增5110人。全市共有低保對象5051戶，7480人享受最低生活保障，全年發放低保資金1004萬元。
註：(1)本公報所列各項數據為年度初步統計數據；(2)人口數為公安部門統計年報數；(3)公報中生產總值和各產業增加值按現價計算，增長速度按老口徑計算；(4)規模以上工業企業指年銷售收入500萬元及以上工業企業；(5)限額以上投資指計劃總投資500萬元以上投資項目和全部房地產開發投資。
從這些數據發現，義烏人民是勤勞的，淳樸的，熱情的，熱忱的，堅強的，聰明的，團結的，奮發的，積極的的好人民，時刻貫徹走中國特色的社會主義道路，為社會主義建設添磚加瓦，從物質文明和精神文明兩手抓，從而也是愛國的！
⑤ 迪拜十大特點
迪拜十大特點：
近30年來，迪拜的城市發展非常驚人。雖然迪拜原本就是一個至關重要的通商港口中心，但它依然努力成長為一個現代化的大都市和中東最奢靡的城市。不動產中的石油收入以及大量的投資使得一幢幢高樓大廈拔地而起。人們想像中最為奢華的建築工程正在這個新的經濟旅遊熱區崛起（起碼竣工時他們會屹立在這塊土地上）。然而近幾年來，一些與這個令人心馳神往的城市並存的怪異傳言讓人困惑不已，值得注意的是，謠言當中的一部分卻是事實。
10.警察開著跑車巡邏
迪拜的奢華總能讓人大吃一驚，即便是當地警察的裝備也能讓人目瞠口呆。迪拜警車的頂級車隊包括麥克拉倫、蘭博基尼、阿斯頓·馬丁、賓利和法拉利。警方在高速公路上追捕違法的超速駕駛者時，這些豪車成為了這個城市的白領與綠領中的一道靚麗風景線。然而，這些豪車的主要職能還是為了給那些蠢蠢欲動想要超速違章駕駛的人敲敲警鍾，它們通常出現在警察給違規停車開罰單和其他較少出現違章駕駛情況的旅遊區巡邏時。
9.自動售貨機可以買到金條
從自動售貨機里購買金條是作為可支配收入的最佳選擇。這種自動售貨機可提供金器販賣——金條、珠寶以及客戶定製的硬幣，售賣方式是以市場價等價交換（機器配有互聯網連接，每十分鍾更新一次價格）。所有金器出售時都帶有證書以及反假全息圖標簽，其中一些金器還會以精美的禮品盒包裝好。迪拜並不是世界上唯一擁有黃金販賣機的城市，但這些裝飾著金葉子的紀念品總能讓人在這個紙醉金迷的城市裡有賓至如歸的感覺。
8.經濟學家對城市的長遠發展持懷疑態度
經濟學家對迪拜的繁榮景象持懷疑態度。這座城市因2008年的經濟衰退而受重創，當投資者和金融機構不再向房地產項目扔錢的時候，這些項目也大都停滯了。盡管近幾年建築項目有所復甦，但他們的經濟實力卻回不到經濟衰退前的水平了，有人稱房地產市場的供給與需求尤其處在危險當中。酋長謝赫·拉希德·本·賽義德（Rashid bin Saeed Al Maktoum）曾經說過一句很著名的話——他自從1958年就開始治理迪拜，直到1990年，共計32年。那句話是「我的祖父騎著一隻駱駝，我的父親騎著一隻駱駝，我開著一輛梅賽德斯賓士汽車，我的兒子開著一輛路虎，我的祖孫應該開著一輛路虎，而他卻騎著一隻駱駝。」這句話說的正是迪拜高度依賴石油的經濟現狀以及它面臨的基礎設施的緊缺和經濟轉型的問題。沒想到，這句話竟然是2008年經濟泡沫存在徹底爆炸的風險的提前預警，那時候迪拜的金融狀況也不容樂觀。盡管如今迪拜已經減少了對石油貿易的依賴，其當前經濟來源也主要依靠商業，旅遊業和其他服務業。如果迪拜已經從2008年的金融危機當中有所收獲和啟發，那麼觀望迪拜未來的經濟發展將會是一件有趣的事情。
7.迪拜曾經是世界上25%的起重機的家園
在2008年前城市房地產的繁榮時期，迪拜被稱為世界起重機之都。建築工程在迪拜遍地開花的時候，城市的半空中滿是巨大而又高聳的起重機的身影。有數據顯示，世界上12萬五千台起重機里大約有3萬台都出現在這里，這都告訴我們在金融危機之前迪拜的建築工程和其擴展程度是多麼驚人。經濟復甦之後，更多的項目也被投入建設，起重機和其他的建設機器又重新成為了迪拜的一道風景線，但能不能回到過去那種起重機無所不在的時光，倒真的要打一個大大的問號了。
6.阿聯酋有著非常嚴格的禁毒法案
阿聯酋對毒品持零容忍態度。嚴重的販毒指控可能判處死刑，即使是非法毒品的殘存痕跡也將判處多年監禁。實際上，阿聯酋甚至考慮將血液中是否含有毒品作為涉毒的參考。不巧，一些去迪拜的旅行者用自身慘痛經歷發現了這個國家對待與毒品相關的罪行有多麼嚴肅。一個瑞士旅行者的衣服上被警察發現有罌粟籽後被判刑四年，而一個英國人在迪拜機場中被檢測出鞋底有不足0.003克的大麻後被判同等刑罰。2013年，3個英國遊客在迪拜監獄待了3個月後從4年刑期中被赦免，他們聲稱自己在迪拜的量刑過程中經受了虐待、電擊以及毆打等折磨。
5.迪拜正在建造世界上最奢華的游樂園
迪斯尼多年來都關注著中東這塊不斷成長的市場以發展自己的娛樂產品，但卻宣布它尚未計劃在該區域修建一個主題公園。然而，迪拜卻因迪斯尼沒有在此的發展計劃而越挫越勇——這個城市計劃修建它自己的、超越迪斯尼樂園的迪拜樂園（Duland）。該項目於2003年開啟，但在2008年因金融危機而被迫暫停。工程於2013年重新啟動，預計在2020年開放（這一年迪拜將主辦世博會）。據報道，該工程的造價膨脹到了約550億美元。然而這並不令人吃驚，因為迪拜樂園的計劃規模將有華特迪士尼世界度假區的兩倍大，並將在它107平方英里的土地上容納多個主題游樂區、零售與娛樂場所、酒店、體育賽事景點以及為數眾多的飯店。
4. 迪拜有一間類似七星級的酒店
許多人以為迪拜的帆船酒店（the Burj Al Arab）是世界上第一個七星級酒店。然而，即便該酒店確實是人們夢寐以求的最豪華的酒店之一，七星之說也只是誤導，因為酒店星級的分類系統里並沒有七星的說法。對此，帆船酒店矢口否認曾自居為七星，並把這個說法歸咎於一位在1998年酒店開業時曾經入住過的英國記者。這位被帆船酒店的魅力與奢華所折服的記者曾調侃說，相比起那些五星級酒店，帆船酒店更象是七星級的。顯然，這說法從那以後就深入人心了。不管怎樣，這個評價與酒店的日常運作息息相關。很多人仍舊認為，帆船酒店待客的奢華程度（包括鍍金的 iPad，魚子醬面膜，帶私人司機的勞斯萊斯，以及每個房間都有專職僕人）已經不是當下酒店的星級分類系統所能含括了。所以，即使一切源於一個口誤，從商業宣傳的角度來看，這個口誤在這些年裡無疑已經使帆船酒店名聲大噪。
3. 迪拜將擁有一間水下酒店
迪拜的水晶宮酒店（the Hydropolis）將會是世界上第一個套房型水下酒店，也將會是造價最昂貴的酒店。這個大型酒店呈水母狀，低層套房將處於波斯灣水下深達20米的地方。酒店也將擁有比如大型宴會廳、電影院、酒吧和美容院這樣的豪華設施。可悲的是，與迪拜其他野心勃勃的項目一樣，水晶宮酒店也還正在籌建當中，而且前景不太明朗。酒店目前正在尋找投資人和建設資金以便能早日完工。
2.迪拜是一個有人工島的城市
迪拜最令人印象深刻的地標之一就是人工建造的島嶼。它從波斯灣（Persian Gulf）的底部掘沙並由挖泥船輸送出來建造而成，兩個棕櫚島的形狀近似棕櫚樹，是這個城市真正「會呼吸」的景點，也創造了許多建築上的奇跡。毋庸置疑，它們是令人垂涎的房地產熱點也是迪拜最受歡迎的旅遊景點。
1.哈里法塔的高度給齋月禁食期間造成的困擾
哈利法塔（Burj Khalifa）高2722英尺，是世界上最高的人工建築物。適合居住的半英里塔太高，住在樓上的穆斯林們不得不等待更長的時間才能打破齋月禁食的時間規定，因為他們看到太陽的時間長於地面。在他們快要打破禁食規定前，迪拜的神職人員建議第八十層以上的穆斯林多等兩分鍾，第一百五十樓以上穆斯林多等三分鍾。
譯者：@車輪子1+2
⑥ 國家採取的禁毒措施
奈及利亞
進入80年代後，毒品種植、走私和吸食等逐漸在非洲蔓延。奈及利亞種植大麻、走私和吸食毒品等非法活動日益猖獗，該國還成了非洲至歐美毒品走私的重要中轉站之一。針對這種情況，從1994年起，奈及利亞政府採取措施，加大打擊毒品犯罪活動力度，具體的措施是： 首先，加強緝毒力量，擴大緝毒范圍。1994年奈及利亞對國家緝毒署進行整頓，以嚴明的軍紀管理執行緝毒任務的准軍事部隊，並把緝毒署的任務區域從1989年初的6個細分為目前的20個，並提出「不使任何一個村莊受到毒蟲侵害」的任務目標；此外，國家緝毒署加強對執法隊伍的人員培訓，提高執行任務能力。
其次，加強立法，以法治毒。尼日處亞在法律上授予緝毒署搜查、拘捕毒販的獨立權力。政府1995年頒布的《反洗錢法》規定，任何人只要其財富涉及毒品都將受到嚴厲查處；在國外因販毒被遣送回國者也將依法受到嚴懲。奈及利亞毒品犯罪最高可定為終生監禁。
第三，加強掃毒力度，力求標本兼治。大麻是在奈及利亞泛濫的主要毒品，大麻的種植面積也不斷擴大。針對這種情況，緝毒署在加強邊境、邊防口岸緝毒的同時，也把摧毀大麻種植作為打擊毒品的首要任務來抓。1997年奈及利亞緝毒署在全國范圍內開展了「燒毀毒草行動」。共搗毀大麻種植場870處，收繳燒毀大麻133萬公斤，逮捕非法種植人員231人。
第四，奈及利亞國家緝毒署加強同聯合國有關機構、國際刑警組織等國際組織以及各國在禁毒方面的合作，共同打擊國際毒品犯罪。
據奈及利亞緝毒署統計，從1990年至1997年，奈及利亞共抓獲5660名毒犯，查獲毒品共88923公斤。
馬來西亞
馬來西亞政府今年提出力爭在25年內使該國成為一個沒有毒品的國家的目標。該國在禁毒方面主要採取了「雙管齊下」的策略，即在努力控制吸毒的同時設法減少毒品的來源。
控制吸毒，首先是加強了禁毒宣傳，使全體國民認清毒品的危害性。馬亞西亞還把防範毒品的重點放在青少年身上，教育他們遠離毒品。所有中小學校都對在校學生大力進行防範毒品方面的教育。政府部門還印製《認識毒品，向毒品宣戰》的宣傳手冊分發給全國8000多所學校，並要求校長和行政官員必讀，力爭在15年內使全國在校人員與毒品絕緣。
第二是設立反毒、戒毒等方面咨詢機構。馬來西亞在全國各地80多個縣市內設立了服務中心，為社會提供反毒、戒毒等方面的咨詢和輔導，並為自願戒毒者提供服務。這些機構還通過舉辦展覽會、座談會等方式來提高人們對毒品危害的認識。
在減少毒品來源方面，第一是政府加大了禁毒撥款。馬來西亞政府決定在第7個五年計劃內（1996至2000年）撥款7300萬林吉特（約3．9林吉特合1美元）作為執行各種禁毒計劃方面的費用。
第二是增加緝毒人員。馬來西亞警方在該國與泰國之間的邊境地區和海上增加了緝毒人員，大力打擊毒品走私活動。
第三是立法。馬來西亞政府在1983和1985年曾先後兩次制定過有關禁毒的法令。該法令規定，對任何擁有15克海洛因或40克可卡因的毒販一經查獲就處以死刑。
第四是設立禁毒專門機構。馬亞西亞政府於1996年成立了由馬哈蒂爾總理掛帥的國家毒品理事會，作為最高反毒決策機構來制定肅毒政策。為協調有關禁毒政策的實施和執法行動，該理事會還設立了一個由內政部主管的國家毒品處。
墨西哥
墨西哥政府為控制毒品泛濫，在全國范圍內發起了大規模掃毒斗爭，並取得了豐碩成果。
政府採取的措施有：
⑦ 我國哪個省份有自己的禁毒條例
雲南、西藏、甘肅、深圳