① 關於進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知的意義作用
地方財政部門在防範風險和支持發展方面發揮著不可或缺的作用，加強對融資性擔保業務相關管理工作的指導，意義重大。
一方面，融資性擔保業務通過外部擔保和增信，體現出信用放大和財務杠桿的作用，能夠促進金融資源的有效配置，具有金融性和中介性雙重特性。同時，融資性擔保行業是管理風險的行業，高杠桿的經營特徵決定了行業本身具有較高風險，同金融機構的密切聯系則使得融資擔保風險極易轉化為金融風險，並可能最終轉化為財政風險。
另一方面，政府推動在我國融資性擔保行業的發展過程中起到了重要作用，各級地方政府部門為促進本地區經濟發展，建立了政府出資融資性擔保機構，這已成為政府彌補「市場失靈」的重要手段之一。為切實提高財政資金使用的經濟和社會效益，有必要加強對政府出資融資性擔保機構的管理。
對融資性擔保行業而言，規范和發展是相輔相成、互相促進的關系，《意見》體現了既要促進其規范運作，又要支持其健康發展的指導思想。《意見》與《暫行辦法》的實施將形成正向聯動效應，促進融資性擔保業務監管相關政策體系的完善，有利於各級財政部門更好地履行職責，支持融資性擔保機構提高服務能力，防範化解融資擔保風險，促進地方經濟平穩較快發展。
② 擔保公司起什麼作用
擔保公司的作用：
1、經濟助推器的功能。
1) 提供資金。根據2010年3月8日七部委頒發的2010年第3號令《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱監管辦法）規定，擔保公司提供的融資擔保最多不超過凈資產的10倍。擔保公司可以為企業提供凈資產10倍的銀行擔保貸款，起到了資金放大的功能。緩解了中小企業部分資金需求，保持了社會再生產的穩定和連續性。同時也為社會提供了中長期的資金，為穩定資本市場秩序和國家經濟建設發揮了積極作用。
2) 增加稅收和就業。擔保公司提供的資金，滿足了中小企業的發展，也帶來了企業稅收的增加和就業的增加。根據2000年世界銀行對義大利的金融發展調查結果顯示，當地金融貨幣資金放貸量每增加1%，當地GDP增加0.1%；同時每100萬元（摺合人民幣）可以提供一個人就業崗位。根據目前國家的稅法制度，企業每增加100元收入，在不計算所得稅和其他稅種的情況下，可以增加稅收4.5元（綜合營業稅和增值稅及教育費附加）。 擔保公司是當地政府應當大力服務的機構，能夠解決政府的問題，稅收和就業問題。如果當地政府有個注冊資本10億元的擔保公司，可以為當地企業帶來100億元的貨幣增加額，同時增加稅收4.5億元，提供就業機會1萬個。
2、金融穩定的功能。根據目前的國有資產管理機構和銀監會等相關管理部門的監管制度，銀行等金融機構在放貸時，如果某個出現放貸質量問題時，就會對該金融機構進行處罰和壓縮貸款規模，使更多的中小企業更加困難。擔保公司很好的解決了這個問題，當出現問題貸款時，擔保公司首先進行代償，滿足相關管理部門的監管，維持良好的金融秩序。擔保公司再進行處理後續問題，使金融秩序始終處於穩定健康的狀態，保證了社會再生產的穩定性和連續性。以北京為例，每年擔保公司代償XXXX億元，保證了北京金融機構的穩定發展。
3、 信用放大的功能。
1) 促進社會信用體系的完善。擔保公司經營的產品實際上是以信用為基礎，以法律為保障的經濟承諾，在培養和增強社會的誠信意識方面具有潛移默化的作用。擔保公司通過約束企業和個人的誠信，調查企業和個人的履約行為記錄，為社會信用體系的建設和管理提供了信息資料和基礎。通過擔保公司的誠信行為帶動更多的企業和個人的誠信行為。
2) 良好的信用，會弱化政策性擔保公司和非政策性擔保公司之間的界限。政策性擔保公司有政府給予的在超出擔保公司賠償准備金以外的擔保額6%陪賠償部分給予補償政策。實際上，這部分補貼，根據經驗來講，根本不需要。
③ 什麼是擔保,擔保機構在中小企業中的作用是什麼
張三想貸款10萬元，期限三個月，有價值20萬元的房產做抵押。而李四有10萬元，雙方不認識，且互不信任。此時需要一個有實力的人站出來，做中間擔保人。這個人就是擔保公司。
在眾多的融資渠道中，擔保行業以其獨特的優勢越來越受到了中小企業的關注和青睞。在我國現有情況下，逐步完善擔保體系是解決中小企業貸款難的最有效的措施之一，對中小企業融資起著積極作用。
擔保體系在我國還是一個新興的行業，它是由政府或企業法人等出資組建，為支持中小企業貸款或支持本國、本地區產品出口而設立的。它在銀行與企業的借貸關系中，是以保證人的身份存在的，它與銀行、企業分別簽訂擔保合同，確立特定經濟關系，發揮以下作用：
一、保障債權的實現
從銀行角度來說，銀行在辦理貸款業務時，特別審慎，注意防範和控制貸款風險。由於投資擔保公司擁有一定數量的擔保資金，具有較強的補償能力，因此，擔保機構有較高的信用等級。中小企業有其做擔保，能有效地分擔銀行的貸款風險，有利於增強銀行對中小企業貸款的信心，從而解決企業、銀行借貸難的問題，促進資金融通，有效地促進國家經濟的發展。
從企業角度說,通過擔保，提高了其信用等級。企業欲從銀行得到信貸支持，它就要接受擔保機構和銀行對它的監督，要向擔保機構提供它的經營和資金使用等情況的報告，加強彼此之間的了解；擔保機構為企業提供擔保，也並不是無目的地擔保，是建立在對企業的嚴格考查和了解的基礎上，如果企業的條件達不到要求，擔保機構也決不會為它擔保。
二、避免資金流失
擔保機構在貸款前，對企業進行貸前審查，把握其經營現狀及發展前途，貸款後，密切注視嚴格審查企業對資金使用情況，及時發現問題，與銀行共同對資金實行追償，從而有效地避免了資金的流失，維護了國家、銀行的利益，並保證了資金融通的有效性。
三、提高企業融資效率
作為一個中介，擔保機構發揮著橋梁作用，它不僅為銀行、企業牽線搭橋，而且代銀行審查企業、監督企業、代企業向銀行提出申請，辦理相關手續，積極而有效地發揮了為銀行、企業服務的目的，使銀行、企業有更多的人力、財力和時間發展其他業務，從而有效地促進其發展。
由此可見，擔保體系的建立，使中小企業有了穩定可靠的信用系統，有利於在一定程度上給中小企業解決貸款難的問題，幫助中小企業緩解資金壓力。同時，又可以幫助銀行按照貸款的「三性」經營管理原則實現經營總目標，並使銀行的貸款更為安全、有效。
我們公司是河南十佳擔保機構之一，有經營許可證原件，項目真實可靠，項目對接通過銀行，公司背後實體強大，公司不說最規范，但一直是行業典範。,聯系方式是用戶名。
④ 政策性融資擔保模式的定義，現狀，存在的問題，解決方式（求金融高手回答，分嫌少再加）
擔保業對於緩解中小企業融資難的重要作用日益被各級政府所重視,除了增加對擔保公司的補貼和稅收優惠,各級財政還出資設立了大量的政策性擔保公司。公共財政進入擔保業的邏輯在於,中小企業融資擔保風險高、收益低,屬於「准公共產品」。而另一方面,民營資本也在源源不斷的進入擔保業。 針對政策性和民營商業性兩種不同類型的擔保公司,北京信用擔保業協會會長李世奇認為,應該實行分類管理,政策性擔保公司應堅持中小企業融資擔保為主業,而民營商業性擔保公司只要做了一些中小企業融資擔保,不管多少都應該給予扶持和鼓勵。 李世奇曾任北京市發改委中小企業處處長,2002年11月創立北京擔保協會,對擔保業有較深入的研究。 《21世紀》:怎樣才能既規范擔保業的發展,又能保持擔保業對民營資本的吸引力? 李世奇:主要的一個思路就是,針對不同地區、不同類型、不同出資主體的擔保機構實行有針對性的分類管理。在業務范圍上,政策性擔保公司應以中小企業融資擔保為主業,商業性擔保公司的業務范圍可更加靈活。 政府出資設立政策性擔保公司的目的很明確,就是為了解決中小企業融資難,因此政策性擔保公司的經...
⑤ 政策性擔保公司的作用有哪些
北京擔保公司轉讓，帶金融許可證,專業注冊，大額增資，轉讓執照
⑥ 什麼是政府政策性擔保公司
政策性擔保公司是指由政府出資、不以營利為目的、具有特定的服務對象、為實現政府政策性目標而設立的擔保公司，包括中小企業融資擔保公司、出口信用擔保公司、中低收入家庭住房置業擔保公司、下崗失業人員小額貸款擔保公司、農業擔保公司等。
政策擔保是我國國家經貿委推行的中小企業信用擔保體系，以政府的政策擔保為主體，專業化商業擔保和互助擔保為兩翼。
(6)發揮政策性融資擔保機構作用擴展閱讀
政策擔保有好幾種形式。
第一種是純粹的政策性擔保，以全民事業或企業的方式推行市場化運作，目前和中小企業擔保中心就是採用這種形式。
第二種，是簡單的合作。比如商業性擔保公司或互助擔保公司與政策性擔保公司之間合作，如聯合擔保、交叉擔保、再擔保和反擔保等。
第三種是委託型的。比如出口信貸基金委託民營擔保公司來管理，這是政府基金交給民營擔保公司來運作。這是委託代理關系。
第四種是投資型的，政府以優先股的形式投資民營擔保公司。因為優先股的方式有三條優勢：
第一，優先分紅，保證了國有資產的增值；
第二，破產清算時優先清算，同樣也保證了國有資產的保值增值。
第三，它之所以取得這種優先，是以放棄行政控制為條件的，這樣就能減少對民營擔保公司的行政干預。這點至關重要。事實上，對民營擔保公司來講，拿出5%收入給優先股利潤，當成運作成本，既為了自己的財產安全，也保證了國有資產的安全。政府政策擔保基金投資民營擔保公司，用優先股的形式來處理，應是將來發展的趨勢。
參考資料來源：網路-政策擔保
⑦ 如何更好發揮財政金融政策作用
國務院常務會議部署更好發揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進實體經濟發展；確定圍繞補短板、增後勁、惠民生推動有效投資的措施。會議要求保持宏觀政策穩定，堅持不搞「大水漫灌」式強刺激，根據形勢變化相機預調微調、定向調控，應對好外部環境不確定性，保持經濟運行在合理區間。財政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。
三是加快國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支持15萬家(次)小微企業和1400億元貸款目標。對拓展小微企業融資擔保規模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。四是堅決出清「僵屍企業」，減少無效資金佔用。繼續嚴厲打擊非法金融機構及活動，守住不發生系統性風險底線。
⑧ 政策性擔保公司和融資性擔保公司的區別
都是依法設立的，其申請成立的條件和普通公司成立條件是一樣的。
但是兩者還是有以下區別點：
一，就注冊資金來說，普通擔保公司只要五十萬以上，而融資性擔保公司金額較大，一般要四五千萬甚至一個億以上（按照各個省份要求有別）。
二，融資性擔保公司開展業務活動必須由省經貿委頒發經營許可證，而普通擔保公司則不需要。就營業范圍來說，普通擔保公司除了咨詢業務和中介服務，不能開展其他任何擔保業務，而融資性擔保公司則可以開展各種融資性擔保業務。