A. 2015年中國外匯政策改革有哪些舉措
1. 存款利率上限放開
中國央行行長周小川兌現了他在兩會上關於存款保險制度於今年上半年出台的承諾。國務院周二發文稱,《存款保險條例》將從2015年5月1日起施行,存款保險實行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元。央行此前測算,這一標准可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
周小川在兩會上還表示,今年如果能有一個機會,可能存款利率上限就放開了,這個概率應該說是非常高的。事實上,中國去年已經將人民幣存款利率上浮區間擴大至20%,而在今年又將這一區間進一步擴大10%,至30%。
存款保險制度正是為放開存款利率上限做的一次重要准備。存款利率市場化以後,銀行業競爭加劇,經營不善的銀行甚至可能出現破產。存款保險制度意味著將過去政府的隱形擔保變成商業保險的顯性擔保,一方面保護儲戶的利益,同時也增強了儲戶的風險意識。
2. 民營銀行設立加速
同樣受益於存款保險制度的還有民營銀行,因其變相提高了民營銀行的信譽度。
目前,去年首批的5家試點民營銀行中,微眾銀行已於今年1月進入試營業期。如無意外,首批民營銀行都將於今年正式開業。
全國政協委員、林達集團董事長李曉林還表示,目前在銀監會排隊審核的民營銀行超過二三十家。
目前來看,監管部門對於民營銀行的設立持積極態度。銀監會主席尚福林兩會期間表示,將在總結經驗的基礎上,積極推進民營銀行的設立,不設數量目標,成熟一家審批一家。
中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。如果沒有了存款保險制度,肯定是不會產生大批量的民營銀行。
3. 注冊制初現端倪
此前有報道稱,證監會發審會將於今年5月解散,IPO受理和審核下放到交易所。但證監會本周對《新京報》表示,「尚不知情」。
不過,全國政協委員、上交所理事長桂敏傑在今年兩會上表示,審核權下放到滬深交易所是目前注冊制改革方案的組成部分,也是主流意見。
事實上,注冊制需要解決的是法律依據的問題。
全國人大財經委副主任委員吳曉靈透露,按正常進度,《證券法》修訂案有望4月底上會初審。初審之後修訂案將向社會公開徵求意見,意見徵求完畢之後,最快8月二審,10月完成三審。
不過她還表示,若在這個過程當中,注冊制改革有需要,在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。
目前,新股發行的審批權已經開始轉移。國務院本月中旬宣布取消證監會9項行政審批,包括取消證監會對於證交所上市新的交易品種,以及新三板上市新交易品種的行政審批。
4. 深港通啟動 外資投資門檻降低
今年,無論是證監會主席肖鋼還是香港交易所集團行政總裁李小加,都已經在公開場合表示,深港通有望在今年下半年推出。深交所也與近日開會,將啟動深港通列入2015年重點工作安排。
同時,深港通或比滬港通更加開放。中國央行行長周小川在兩會上表示:「滬港通從去年設計、論證、准備的角度來講,因為新鮮事物不太有把握,所以設計時保守了一點,出台了一段時間後以後,大家發現這個東西可以進一步搞得更好一點,思想可以更解放一點,所以這方面是有所探討的。」
事實上,啟動深港通是中國開放A股市場的重要一步。
目前境外長期資金投資A股的渠道主要是合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)以及滬港通。國家外匯管理局最新公布的數據顯示,截至2015年3月26日,外匯局累計審批QFII額度增至721.49億美元,獲批機構增至267家;RQFII額度增至3298億元,獲批機構增至111家。
證監會新聞發言人鄧舸表示,在今年人民幣資本項目可兌換的預期下,除了啟動深港通,QFII和RQFII的額度限制或將取消。
5. 合格境內機構投資者放開 推出QDII2
除取消QFII、RQFII額度外,合格境內機構投資者(QDII)額度放開也傳來信號。
國家外匯管理局局長易綱近日表示,要穩步推進資本項目可兌換,個人對外的投資制度QDII2正在研究。周小川行長也在前不久表示,北京或擴大QDII的主體資格。
事實上,松綁境內外投資的限制是人民幣實現「自由兌換」的重要步驟。而在今年10月,IMF將審議是否將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。特別提款權貨幣籃子目前包括美元、日元、英鎊和歐元。人民幣是否能成為籃子里第五個貨幣,關鍵就在於人民幣能否「自由兌換」。
周行長稱,做出資本賬戶自由化承諾有助於提高人民幣在IMF審議時被接納的幾率,「即使那時中國尚未完全開放資本項目賬戶」。
6. 設立更多自貿區
繼上海自貿區之後,廣東、天津、福建自貿區總體方案已於上月獲批。
上海自貿區形成了可復制的經驗。申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示,粵津閩更多的是推廣上海自貿區已經獲得成功的政策內容,在貿易和投資領域的開放將成為四大自貿區主要的競爭領域,特別是「負面清單」管理方面的試點和突破,將成為自貿區主要的競爭手段。
東方證券首席經濟學家邵宇認為,各地自貿區都有基於其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿區樣本定位於國際金融中心,打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位於離岸金融和融資租賃,輻射京津冀,對接中韓自貿協定。福建主要發展對台灣地區和東盟貿易,廣東對接港澳服務業。
自貿區的擴容,意味著中國對跨境資本流動的限制進一步減少。
望採納
B. 天津東疆自貿區對融資租賃有什麼影響
自貿區的設立就是給與一定的區域優惠政策來發展融資租賃行業,不久在注冊發展上給出了很多優惠政策、便利條件,在稅收上也給了很多優惠和支持。天津自貿區是國內最大自貿區融資租賃聚集地,發展潛力巨大,且獨特的地理位置優勢,也給其發展提供了巨大的支持。
作為北方首個自貿區,天津的戰略定位將掛鉤京津冀協同發展。在學習和復制上海經驗基礎上,將重點摸索天津特色,包括:用制度創新服務實體經濟;借「一帶一路」契機服務和帶動環渤海經濟;突出航運,打造航運稅收、航運金融等特色。
(2)冀政發2015年醫療融資租賃擴展閱讀:
中國(天津)自由貿易試驗區設立中國(天津)自由貿易試驗區管委會負責管理,管委會領導班子為「一正七副」,天津市委常委、常務副市長段春華出任主任,副市長閻慶民出任第一副主任,三大片區所涉功能區管委會主任出任自貿區管委會副主任。
天津自貿區管委會負責組織實施自貿區各項改革措施;研究提出深化自貿區各項改革的政策建議;負責組織開展自貿區各項改革措施的後評估;負責配合擬訂自貿區相關政策法規;負責協調自貿區投資、貿易、金融服務、規劃、統計等有關行政工作。
C. 上海冀中隆通融資租賃有限公司怎麼樣
簡介:上海冀中隆通融資租賃有限公司成立於2014年04月14日,主要經營范圍為融資租賃業務等。
法定代表人:張宏斌
成立時間:2014-04-14
注冊資本:30000萬人民幣
工商注冊號:310000400734637
企業類型:有限責任公司(台港澳與境內合資)
公司地址:中國(上海)自由貿易試驗區正定路530號A5庫區集中輔助區三層318室
D. 天津臨港國際融資租賃有限公司怎麼樣
天津臨港國際融資租賃有限公司是2015-12-30在天津市注冊成立的有限責任公司(台港澳與境內合資),注冊地址位於天津自貿試驗區(東疆保稅港區)重慶道以南,呼倫貝爾路以西銘海中心5號樓-4、10-902-1。
天津臨港國際融資租賃有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91120118MA0793895H,企業法人冀曉晨,目前企業處於開業狀態。
天津臨港國際融資租賃有限公司,本省范圍內,當前企業的注冊資本屬於一般。
通過網路企業信用查看天津臨港國際融資租賃有限公司更多信息和資訊。
E. 冀港融資租賃(天津)有限公司怎麼樣
冀港融資租賃(天津)有限公司是2018-03-06注冊成立的有限責任公司(台港澳與境內合資),注冊地址位於天津自貿試驗區(東疆保稅港區)重慶道以南,呼倫貝爾路以西銘海中心5號樓-4、10-707(天津東疆商服商務秘書服務有限公司濱海新區分公司託管第1261號)。
冀港融資租賃(天津)有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91120118MA06AJL61P,企業法人李冠軍,目前企業處於開業狀態。
冀港融資租賃(天津)有限公司的經營范圍是:融資租賃業務;租賃業務;向國內外購買租賃財產;租賃財產的殘值處理及維修。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。
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F. 保監會新聞發布會直播
德國總理默克爾8月24日與法國總統奧朗德、烏克蘭總統波羅申科在柏林會晤,就烏克蘭東部局勢及全面落實新明斯克協議交換了意見。默克爾在新聞發布會上說,當前首先和最重要的是全面落實明斯克協議,全面落實協議是使烏克蘭局勢向和平發展的基礎。
國際油價8月25日創6年多來新低,紐約原油期貨價格一度跌破39美元/桶,布倫特原油期貨價格跌破43美元/桶。價格下跌對經濟嚴重依賴能源出口的國家將造成深遠的政治及經濟影響。好消息是,能源市場正逐漸改變過去的壟斷局面步入新階段。這一過程可能不會十分平順,甚至對一些國家來說將十分痛苦,但從中長期來看將是積極和令人鼓舞的。
由美國和加彭政府共同舉辦的2015年《非洲增長與機遇法案》論壇於8月24日—27日在加彭首都利伯維爾舉辦。此次論壇旨在為美非貿易和投資夥伴關系尋求可持續的發展路徑,來自美國及39個撒哈拉以南非洲國家代表與會。
8月25日,中國人民銀行公布決定,下調金融機構存貸款基準利率和人民幣存款准備金率。這也是繼6月27日央行宣布「定向降准+降息」舉措之後,又一次降准、降息組合出擊,並且此次降準是普降與定向相結合。
國務院副總理汪洋8月25日在京主持召開內貿流通體制改革發展綜合試點工作會議。他強調,以制度創新為核心,以形成可復制、可推廣經驗為目標,努力破除制約流通發展的體制機制障礙,探索建立統一開放、競爭有序、暢通高效的內貿流通體系,全面增強內貿流通服務經濟社會發展的功能。
寧波海關跨境貿易電子商務「一般進口」(跨境直購)模式正式啟動。該模式允許特定商品在進口前完成海關備案手續,消費者購買商品後,海關將給予跨境商品相應的通關便利。這些貨物到寧波後,24小時以內就能通關。
「2015首屆中國社群發展峰會暨雙手獎發布會」舉行。據主辦方介紹,目前每天都會形成數以萬計的網路興趣社群,它們正在成為公益慈善事業的新生力量。
8月26日,在泰國首都曼谷舉行的中泰商務論壇上,中國鐵建東南亞公司總經理朱錫均表示,目前中泰鐵路合作聯合委員會已完成了6次會談,雙方計劃在今年9月10日簽訂框架協議,10月23日舉行開工典禮
南蘇丹沖突各方正式簽署《解決南蘇丹沖突協議》,這是南蘇丹和平進程邁出的重要一步。
從8月起,對北京、天津、河北的手機用戶,在京津冀區域內撥打號碼為京津冀的行動電話和固定電話,取消長途和漫遊通話費,按照本地通話收費。三大運營商此次取消長途和漫遊費,僅針對手機用戶,不涉及固定電話用戶。
據新華社電在勝利日閱兵中,一支由1000多名官兵組成的聯合軍樂團將以全新陣容亮相。其中,百餘名從全軍各部隊選拔的女兵演奏員將參加演奏,這是新中國成立以來的首次。
9月1日起「非實名用戶可能被停機」。從中國移動相關負責人核實獲悉,根據《電話用戶真實身份信息登記規定》、《電話「黑卡」治理專項行動工作方案》等文件精神,為強化手機實名登記管理,2015年9月1日起,中國移動將通過應用新技術、新設備等措施,進一步加強新入網客戶身份證信息核驗;對於非實名老客戶,必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求採取限制通信、業務的手段,督促用戶依法實名登記。
26日中國保監會印發《養老保障管理業務管理辦法》,明確養老保險公司開展養老保障管理業務,可以在全國范圍內展業,但應當具備與「展業活動」相適應的客戶服務能力。對於建立個人養老保障管理業務經營門檻,該《辦法》明確,統一要求開展個人養老保障管理業務的養老保險公司,應當具備兩年以上的企業年金業務或保險業務經營經驗。
國務院8月26日舉行常務會議,就融資租賃、狠抓政策落地等工作進行部署。會議決定,將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。將分設的中學、小學教師職稱(職務)系列統一為初、中、高級。修訂評價標准,注重師德、實績和實踐經歷,改變過分強調論文、學歷傾向,並對農村和邊遠地區教師傾斜。建立以同行專家評審為基礎的評價機制,並公示結果。堅持職稱評審與崗位聘用相結合。
杭州公交集團所屬的8家國有計程車企業26日合並,成立杭州出租汽車集團,並將與「滴滴打車」合作,走出杭州國有計程車企業改革「一攬子計劃」的第一步。
26日北京市二中院會同市司法局,通過「搖號」的方式,從407名人民陪審員候選人中抽選產生130名人民陪審員。這些人民陪審員在任命後,將參加重大案件、疑難案件、社會關注度高等案件的審理。
第十二屆莫斯科國際航空航天展8月25日在莫斯科郊外的茹科夫斯基市拉開帷幕,來自近30個國家的700多家航空航天企業參展。展覽期間將展出119架飛機,其中包括罕見的超音速飛機圖—144,以及蘇聯衛國戰爭時期的傳奇戰機伊—153、米格—3和美國軍用運輸機DC—3等。
土耳其外交部長恰武什奧盧8月25日表示,土耳其和美國已達成關於打擊極端組織「伊斯蘭國」的最終軍事合作協議。
沙烏地阿拉伯國防部顧問兼多國聯軍發言人艾哈邁德8月26日說,沙特已派地面部隊入境葉門,以阻止胡塞武裝襲擊。
當地時間8月26日晨,美國弗吉尼亞州一地方電視台的兩名記者在直播過程中突遭槍殺身亡。
國務院總理李8月26日主持召開國務院常務會議,確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,更好服務實體經濟;部署進一步清理和規范進出口環節收費,為企業發展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估匯報,狠抓政策落地助力經濟發展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發展提供人才支撐。
國家主席習dd8月28日在人民大會堂會見美國總統國家安全事務助理賴斯。習dd指出,今年以來,中美在各個層次上保持了密切交往。第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商成果豐碩。兩國在一系列重要領域的合作取得積極進展。中美兩國擁有廣泛的共同利益和巨大的合作潛力。一個穩定、不斷發展的中美關系,不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利於維護亞太乃至世界的和平和發展。我們願同美方共同努力,不斷拓展雙邊、地區、全球各領域務實合作,以建設性方式管控敏感問題,努力使中美關系更多更好地惠及兩國和世界各國人民。
經李克強總理簽批,國務院印發《關於推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》,系統全面部署發展現代流通業。做強現代流通業這個國民經濟大產業,有利於對接生產和消費、促進結構優化和發展方式轉變,更好地服務經濟社會發展。
8月28日上午,劉虹在2015年北京田徑世錦賽中以1小時27分45秒的成績奪得女子20公里競走比賽冠軍,這是中國選手在本屆世錦賽中贏得的首枚金牌。與劉虹幾乎同時通過終點的呂秀芝為中國隊再添一枚銀牌。
就日前國務院發布的《基本養老保險基金投資管理辦法》,人力資源社會保障部副部長游鈞表示能用於投資的資金量約為2萬億元。投資策略以保障養老基金安全為第一要務。
審計署8月28日發布了2015年7月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告。公告顯示,一些地方和部門在清理盤活存量資金和閑置土地等方面力度還不夠,有的政策措施落實和簡政放權不到位,部分重點建設項目推進緩慢。
中國金融期貨交易所8月28日宣布兩項措施,上調股指期貨各合約非套保持倉交易保證金,並嚴格異常交易行為監管,進一步抑制股指期貨市場過度投機。
8月28日國家食品葯品監督管理總局發布了上半年食品安全監督抽檢情況。上半年,食品葯品監管總局採取隨機抽查的方式,在全國范圍內抽檢24類食品樣品33252批次,其中檢驗不合格樣品1236批次,樣品合格率為96.3%。
國務院台辦發言人范麗青表示,2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,也是台灣光復回歸祖國70周年,大陸方面將隆重舉行一系列紀念活動。據了解,中國國民黨前主席連戰先生,抗戰老兵及其遺屬代表、台灣省籍抗戰志士及其遺屬代表,以及台灣社會各界人士代表將應邀出席紀念活動。
當地時間8月27日下午,墨西哥總統培尼亞宣布了一系列內閣成員任免舉措,更換了包括外交部長、社會發展部長等在內的10位政府內閣成員。
8月28日下午,3艘中國執法船艇順利靠泊中國雲南省西雙版納州關累港,標志著中老緬泰第三十七次湄公河聯合巡邏執法圓滿完成。
擴展閱讀:【保險】怎麼買,哪個好,手把手教你避開保險的這些"坑"
G. 河北三年上水平與三年大變樣的區別
中共河北省委辦公廳
河北省人民政府辦公廳
關於開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見
冀辦發〔2010〕36號
(2010年12月24日)
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為加快推進城市化進程,省委、省政府決定在城鎮面貌三年大變樣基礎上,從2011年起,在全省開展城鎮建設三年上水平工作。經省委、省政府同意,現提出以下實施意見。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設繁榮舒適的現代化城市,堅持以人為本、改善民生、綠色低碳、生態宜居基本理念,全面加快城市建設方式轉型和創新,著力推動城市的環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務六個方面上水平,增強城市聚集優質要素、輻射周邊地區和城鄉統籌的能力,提高人民群眾對城市建設的滿意度和幸福指數,促進全省經濟社會又好又快發展。
經過三年努力,全省城市現代化建設邁出重大步伐,設區市主要設施指標和環境指標超過全國平均水平,部分指標達到或接近國內先進水平,縣級市和縣城主要設施指標和環境指標超過全國平均水平,創建一批中國人居環境獎城市和國家園林城市,努力建設在國內外有一定影響力的宜居城市。
二、基本目標任務
(一)城市環境質量上水平。堅持把環境保護和生態建設放在首位,著力建設資源節約、環境友好、可持續發展城市,從總體上改善城市人居環境質量。
空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程,城市中心區重污染企業限期完成搬遷改造。市、縣(市)空氣質量穩定達到國家二級標准,好於一級標准天數明顯增加。集中式飲用水水源地水質全部達標,建成區內河流水質達到水環境功能區劃要求,跨界河流斷面水質達到環保目標考核要求。
污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務,並實現聯網在線監控。設區市污水處理率、回用率分別達到90%、30%以上;推行垃圾處理無害化、減量化、資源化,設區市生活垃圾無害化處理率達到80%,危險廢物和醫療廢物安全處置率達到1OO%。縣(市)污水處理率達到85%,生活垃圾無害化處理率達到80%。省級重點鎮和現狀人口1萬人以上的鎮建成污水處理廠。縣級市、環首都和沿海縣、50%的其他縣建立"村收集、鄉轉運、縣處理"的城鄉一體垃圾處理體系。
園林綠化。大幅度增加中心城區綠量,設區市中心城區人均公園綠地面積達到6平方米以上,每個設區市建成3個以上省級精品公園,重點部位綠化養護管理達到省一級標准,達到30米見綠、500米見園的公園綠地服務標准。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態園林城市行列,其他設區市達到國家園林城市標准,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城。
建築節能。設區市新建建築節能強制性標准執行率達到100%,既有居住建築供熱計量及節能改造完成3000萬平方米,四個生態示範新城(新區)建設主要指標位居全國前列,可再生能源建築應用比率達到38%,每個設區市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建築示範小區,開展綠色建築星級評價標識工作。
新技術推廣。以示範城市和示範項目為載體,推廣綠色建築、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、沿海灘塗園林綠化、建築垃圾資源化利用、新民居建設集成、地下空間開發利用等新技術,每個設區市建成2個省級以上科技示範工程。制定實施《河北省綠色建築標准》、《河北省居住建築節能設計標准》等地方標准。
(二)城市聚集能力上水平。堅持把聚集優質要素作為城市改造建設的主攻方向,加快高端人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市匯集,提高城市核心競爭力。
產業聚集區。推動產業與城市融合發展,加強產業聚集區規劃建設和管理,做大做強一批國家級和省級開發區,將一批省級開發區升級為國家級開發區,新增一批出口加工區和保稅區,創建一批工業聚集區、新興產業示範區,加快戰略性新興產業、高端現代服務業和傳統優勢產業等聚集步伐,形成"產城一體、互動發展''的格局。
商貿物流設施。修訂完善城市商業網點規劃,合理布局各類商業設施,建設一批集購物、餐飲、娛樂、休閑於一體的商業綜合體項目,優化升級商貿流通業結構。培育總部經濟,吸引國內外知名企業總部入駐,打造高品位中央商務區。推進大型綜合性和專業性物流園區、大型文化產業和創意產業園區建設。發展社區商業,推進標准化菜市場、早快餐、家政服務體系建設。
會展旅遊設施。建設一批高標準星級賓館等接待設施,加快建設石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等會展中心城市,提高承辦國際及全國性會展活動能力。加強風景名勝區綜合治理,新創建2-3個國家級風景名勝區,省級風景名勝區達到50個,以環首都風景名勝區為重點培育高品質旅遊帶。
人才家園。環首都縣(市、區)各建設1個高層次人才創業園區和1個以公共租賃房為主體的人才家園。
(三)城市承載功能上水平。堅持功能配套和結構優化,推進城市基礎設施一體化建設和網路化發展,預防和治理"城市病",全面提升城市綜合功能和區域板塊影響力。。
道路交通。加快城市機場、高速公路等跨區域基礎設施建設,構建中心城區與周邊地區快速交通網路。推進道路交通設施立體化、網路化,每個設區市都要建成1個現代化綜合交通樞紐。設區市建成區人均道路面積達到17平方米,道路網密度達到6公里/平方公里。實施公交優先戰略,雙向六車道以上道路全部設置公交專用道,石家莊、唐山公交出行分擔率達到30%以上,其他設區市達到25%以上。發展大運量快速公交系統,石家莊、唐山開工建設軌道交通。自行車道設置全部達到國家標准。實施城市暢通工程,加強智能交通管理系統建設,增加停車供給,各設區市努力進位升級,石家莊、唐山、邯鄲創建城市交通模範管理城市。
市政設施。加快各類市政設施配套建設,建立功能齊全、運轉高效的市政設施體系。實施架空線路入地改造,主要新建道路採用地下管線共同溝模式,對街道路面及其附屬設施進行全面達標改造、規范設置和美化。設區市市政設施完好率達到90%以上;集中供熱普及率達到80%以上,供熱計量收費面積達到30%以上;燃氣普及率達到99%以上,其中管道燃氣比重達到80%以上。縣(市)燃氣普及率達到70%以上,市政設施完好率達到80%以上。
公共設施。高標准建設文化、教育、科技、體育:醫療、養老、兒童活動等大型公共服務設施項目,各設區市博物館、展覽館、圖書館達到國家基本要求,建成綜合性文化體育中心。設區市中小學幼兒園教育設施水平全部達到國家建設標准。統籌安排社區行政管理、商業服務、文化體育、醫療衛生、社區服務等配套服務設施,建立完善的社區公共服務和物業管理體系。結合人防工程,開發利用城市地下空間。
城市防災。編制市政公共設施防災減災規劃,建立地質災害預警、防治和應急體系,加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設,按照國家標准設置消防車通道。
(四)城市居住條件上水平。堅持以人為本、民生優先,加強保障性住房和便民服務設施建設,大幅度提高城市居住質量。
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保障性住房。實施住房保障安居工程,擴大住房保障范圍,建立以公共租賃住房、廉租住房為主的保障體系,對人均住房建築面積15平方米以下且家庭住房建築面積50平方米以下的城市低收入家庭應保盡保,中等偏下收入住房困難群體的住房條件明顯改善。各市每年建設的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房套數達到當地上年度城鎮家庭戶數的2%以上,其中設區市市區不低於2.5%、縣(市)不低於1%。政府擁有產權的住房達到當年新增保障性住房的1/3以上。集中建設向農民工出租的公共租賃住房、集體宿舍。推行商品住宅裝修一次到位。
棚戶區改造。設區市3000平方米以上集中成片棚戶區(含城市、工礦、煤礦、林業、墾區棚戶區)基本完成改造任務。
城中村改造。設區市2008年初建成區范圍內80%的城中村基本完成改造任務,已完成改造的城中村全部實現土地性質轉為國有、村民身份轉為城鎮居民、集體經濟資產轉為規范的公司運營,村民委員會按程序轉為居委會。設區市2010年初建成區范圍內所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲。
舊住宅區改造。設區市2000年以前建成的、未列入舊城改造計劃的、建築面積3萬平方米以上的舊住宅小區,完成房屋整修、環境整治、違章拆除、設施補建和規范管理等改造任務。搞好居住小區配套設施規劃建設,嚴格小區配套設施驗收管理。
舊商貿區改造。推行成片區、立體化改造模式,打造一批集休閑、娛樂、商務、旅遊、文化等功能為一體的商貿街區,設區市改造建設2個以上綜合商業街區,便民市場按照合理服務半徑實現全覆蓋。
便民服務設施。以"貼近群眾、方便百姓"為主題,以街道和社區為主戰場,高標准整治建設小街巷、小游園、過街天橋(地下通道)、小型停車場、小型體育設施、早(夜)市、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁。發展社區多媒體便民綜合服務站,提供各類繳費、信息咨詢等服務。
(五)城市風貌特色上水平。堅持精心設計、匠心雕琢,充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈,塑造富有地域特色的品綜合交通、城市水系、景觀風貌以及城市有形文化、防災減災等重點專項規劃,中心城市統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋,所有縣城總體規劃重新進行修編。推行規劃方案比選和重要建築方案設計國際招標,強化"五線''管理,嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。採取多種形式建設規劃展館,所有設市城市、環首都經濟圈的縣城,以及"十二五"末人口規模達到20萬人的縣城都要建成規劃展館。
城市設計。圍繞塑造風貌特色開展城市設計,重點搞好行政中心、商業商務中心、文化體育中心、綜合交通樞紐、濱水地區、高層建築集中區、歷史街區等重點區域城市設計。制訂《河北省城市設計導則》,各設區市制訂城市風貌特色管理規定,對城市色彩、建築、街道、綠化、水體、照明和城市傢具等,作出規劃控制要求和導引範例,對歷史文化街區、傳統特色風貌區進行保護性改造,彰顯城市歷史文化內涵。
景觀建設。對主次幹道兩側和城市廣場、公園、重要公共建築周邊景觀要素進行系統性改造。整治城區河湖水系,重點搞好河道生態護砌、沿岸綠化等工程建設,增添文化亭廊、休閑座椅等設施,打造都市風光帶。開展城市雕塑營活動,建設一批雕塑公園或雕塑長廊。推廣節能照明技術和設備,道路和景觀照明集中控制率達到95%。
精品工程。創建一批高品質特色街區、樣板道路、風貌建築、示範小區、文化廣場和城市標志性建築(群.),設區市2萬平方米以上單體公共建築、4萬平方米以上公共建築群都要建成精品工程。
(六)城市管理服.務上水平。堅持建管並重、綜合治理,以精細化、標准化為核心,以信息化為載體,建立高效的城市管理體制和運行模式。
容貌整治。以治臟治亂為重點,集中整治佔道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛,清除城區道路、河道、市場、工地積存垃圾,徹底消除衛生死角;全面整治各類廣告牌匾和標識。設區市全面做到垃圾密閉收集運輸、日產日清,清運率達到100%,'主次幹道16小時保潔、重點區域24小時保潔,機械化清掃率達到50%。,綜合管理。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作,完成城市管理重心下移,使區、街管理職能到位,並確保費隨事轉、人隨事走。實施城市管理、設施配套、公共服務進社區工程,物業管理覆蓋率達到60%。堅持文明執法、群眾參與,推行柔性、親民、和諧的城市管理。
數字化管理。加快城市寬頻網建設和數字廣播電視網路改造,建立統籌數字規劃、數字城管和數字住房三大平台為基礎的現代城市管理體系,推進城市數字化管理向縣(市)延伸。整合城市空間信息資源,實現專業管理系統標准統一、系統融合和數與城市管理。制定和完善市民公約,培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣,市民公共場所行為達到國家文明城市標准,交通守法率達到國家暢通工程標准。
三、設區市重點項目
根據區位條件、產業基礎和環境容量,因地制宜確定各設區市基礎設施建設和產業聚集等重點項目。
石家莊市充分發揮省會優勢,著力發展總部經濟、文化旅遊、商貿物流、生物醫葯、電子信息、軟體、信息服務、紡織服裝、精密現代服務業等優勢產業,構築主城區為核心,鹿泉、藁城、欒城和空港城為組團的大都市區,以正定新區開發、老城區改造建設、空港物流園建設、大西柏坡建設為引擎,打造十大繁華片區、十大標志性建築(群),實施環城水系等環境工程,開展每人1盆花活動。高標准完成石家莊機場改擴建、客運專線和貨運外遷等大型交通樞紐工程。
唐山市充分發揮省域中心城市和沿海港口優勢,著力發展精品鋼鐵、裝備製造、循環化工、港口物流、電子信息、新型建材等優勢產業,發展壯大總部經濟,統籌中心城區與豐潤、古冶、開平、南堡、海港、唐山灣生態城等城市組團,構築"雙核"大都市格局,開發建設南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、環城水系、唐山灣國際旅遊島,改造建設唐山西站、鳳山、彎道山、大城山等城市片區。
承德市發揮文化、生態等獨特優勢,著力發展休閑旅遊、釩鈦製品、現代農業、食品加工、清潔能源、裝備製造、新型材料等優勢產業。構建大水系、大交通、大景觀、大產業、大建設格局,綜合整治灤河、武烈河,恢復避暑山莊、外八廟水系,打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景觀風貌,統籌中心城區與灤平縣、承德縣、隆化縣部分鄉鎮協調發展,加快山莊外廟、承德新城、上板城、空港城等片區建設,形成帶狀形、組團式、多中心"五區三帶"國際旅遊城市發展格局。
張家口市充分發揮壩上草原、冰雪文化優勢,著力發展旅遊服務、新型能源、裝備製造、現代物流、電子信息和礦產品深加工,整合中心城區、宣化區、下花園區、萬全縣、宣化縣、崇禮縣及周邊建制鎮資源,形成組團式大城市格局,加快綜合交通、生態環境、文化旅遊、民生保障、產業園區等體系建設,實施清水河等水系整治和沿岸景觀風貌建設,創建國家級園林城市。建設文化藝術會展中心、歷史博物館等大型公共設施項目,搞好大境門修復改造等歷史文化保護工程。
秦皇島市充分發揮生態、旅遊優勢,著力發展休閑旅遊、裝備製造、港口物流、電子信息、軟體、信息服務、食品加工、總部經濟、現代服務業等優勢產業,整合昌黎、撫寧的沿海資源,構築山海關區、海港區、北戴河區、北戴河新區、昌黎、撫寧的組團式空間格局,以實施''旅遊立市''戰略、打造五A級景區為主線,瞄準國內外一流海濱城市,全面提升城市功能、環境和品位,改造建設市區道路,研究發展城市輕軌項目,做大做強濱海城市生態環境優勢,開發建設一批旅遊接待綜合性項目。
廊坊市充分發揮環首都優勢,著力發展總部經濟、會展經濟、電子信息、軟體、信息服務、科技孵化、休閑旅遊、現代農業等優勢產業,整合中心城區與固安、永清、臨空港產業園區等資源,加快構建生態、智能、休閑、商務型中心城市,實施京廊、京固、京燕輕軌項目,實現廊坊環京縣(市、區)與北京軌道交通的對接。開發建設萬庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新興產業示範區、廣陽新興產業示範區等新城區。
保定市充分發揮歷史文化優勢,著力發展文化旅遊、新能源、汽車製造、紡織服裝、現代中葯、現代物流等優勢產業,以中心城區為核心,統籌清苑、滿城、徐水和安新,構建"一城三星一淀"都市區發展格局,立足建設大城市、完善大交通、深化大水系,精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三張名片,建設北部電谷新城、東部高鐵客站新城、東湖文化中心片區、西湖體育新城和市民中心5大新區,完成府河、西大園、清真寺三大片區整體拆遷改造。
滄州市充分發揮沿海臨港優勢,著力發展石油化工、裝備製造、冶金建材、臨港物流、濱海旅遊等優勢產業,整合青縣、滄縣空間資源,做大做優中心城區,加快建設黃驊生態新城。實施新城開發、舊城提升、運河整治等重大戰略,加快開發滄州新城,基本建成起步區,建設市民服務中心、文化教育中心、體育中心、金融商業中心等重大服務設施。
衡水市充分發揮衡水湖資源優勢,著力發展休閑旅遊、高新技術、現代物流、工程橡膠、食品加工、現代農業等優勢產業。整合中心城區和冀州城區資源,構建"一湖兩城,,空間發展格局。完成河東老城區主體改造,改善提升舊城區,衡水湖生態城打造成為成熟的旅遊度假區,加快開發建設南部濱湖新城,創建省級園林城市,打造以市區為中心的半小時交通圈。
邢台市充分發揮緊鄰太行山的資源優勢,著力發展新能源、煤鹽化工、裝備製造、紡織服裝、休閑旅遊等優勢產業,以中心城區為核心,整合邢台縣、南和縣、任縣、內丘縣、沙河市等周.邊地區,構建組團式大城市空間格局,實施"一城五星,,和"五大區域"開發戰略,加大高新技術開發區和七里河新區開發建設力度,加快邢台新區、濱水生態區和石武高鐵站周邊綜合商務區開發建設,全面啟動邢台新區起步區建設。
邯鄲市充分發揮省際區位、歷史文化資源優勢,著力發展精品鋼鐵、裝備製造、現代物流、煤炭、化工、高新技術、文化旅遊等優勢產業,整合峰峰、磁縣、成安、肥鄉、廣府、永年空間資源,構建大都市區空間格局,培育冀南新區等五大產業集聚區,開發建設東部新城等六大新城、中央商務區等四大功能區、文化藝術中心等四大公共設施,整治建設南湖、滏陽河等"四湖六河'',開展"森林邯鄲"、"每人一棵樹」活動。
各設區市要積極推動縣城擴容升級,制定所屬縣(市)城鎮建設三年上水平工作實施方案,努力打造一批高標准小城市,促進縣域經濟加快發展。加快城鄉一體化進程,開展城鄉總體規劃試點,推進基礎設施和公共服務向農村延伸,加大對農村新民居建設和危舊房改造的政策指導和支持力度。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實把城鎮建設三年上水平工作放在戰略位置,黨政一把手要親自謀劃和組織推動。有關部門要發揮職能作用,形成協調聯動、合力推進的工作機制。完善重點工作調度、督查、通報制度,適時組織觀摩交流活動。加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。開展分層次、大規模培訓,大膽培養和選拔使用各類人才。各地要明確城鎮建設三年上水平工作機構,配足配強適應工作需要的工作力量,提供經費保障。
(二)推進改革創新。進一步解放思想、更新觀念、提升理念,堅持擴大開放、打開城門搞建設,引進戰略合作者搞頂層規劃、頂層設計、頂層開發。'深化城市規劃、城建投融資、住房保障、城市管理等領域的改革,改革戶籍管理制度,鼓勵農民進城落戶;推行城建投融資公司運作模式,加強資本注入和資產整合;建立以廉租住房、公共租賃住房為主的保障性住房體系;對污水和垃圾處理項目建設實行以獎代補政策;進一步下放審批許可權,特別是對於重點發展地區,能下放的許可權全部下放。鼓勵創環境獎和十佳綠色建築、十佳綠色小區、十佳公園、十佳公共建築、十佳景觀大道、十佳特色街區等評選活動,各市也要相應開展評選活動。開展群眾滿意度調查。
(四)強化項目支撐。把項目建設作為主抓手,切實將任務落實到項目、責任落實到幹部。每個市都要建設一批重大項目,實行"領導+指揮部+融資平台"的項目推進機制,各市都要組建領導掛帥的重大項目指揮班子,實施投融資、招投標、工程建設、項目廉政等全過程負責。
(五)完善制度標准。大力推行科學民主決策,建立重大事項方案論證、聽證和公示、公布制度。加強制度與標准化建設,建立起省市縣全覆蓋,地方性法規、政府規章、規范性文件、地方標准和技術導則相配套的制度體系,努力構建長效機制。開展對標活動,每個市都要確定一個國內先進城市作為追趕目標,制定與先進城市接軌的標准體系。
(六)組織評估考核。省委、省政府對各設區市進行重點工作專項評估;每年組織一次考核,第三年進行匯總評比。將評估考核結果納入幹部績效考核'對做出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。制定《城鎮建設三年上水平基本目標任務指標體系》,作為評估考核依據。各設區市也要建立對縣(市)的評估考核機制。
(七)搞好縣(市)指導。各市要按照抓兩頭、帶整體的原則,加強對所屬縣(市)的工作指導和督促檢查,促進縣城建設朝著特色突出、設施良好、環境優美的方向發展。縣級市和基礎條件優越的縣城要發揮領跑作用,向高標准中等城市邁進。其他縣城要因地制宜、盡力而為,努力建設高標准小城市。
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1,首先要有識,認真學習老師教授的理論知識,做到學無止境,終生學習。
2,其次要有膽有魄,關鍵時刻敢於嘗試,能分清世界大勢,並積極投身於世界事物中。