1. 現在滬深股市上市的民營醫院有哪幾家
恆康醫療、誠志股份、復星醫葯、雙鷺葯業、益佰制葯、馬應龍、康美葯業、三精製葯、貴州百靈、千紅制葯。
民營醫院概念股龍頭股解析：
平潭發展
事件：5月20日晚，公司公告與台灣中振投資有限公司在榕投資創辦福建嚴復紀念醫院項目，達成初步合作協議並簽署投資意向書。建院方案為「大專科小綜合」，按照三甲綜合醫院標准建制，將引進並依託台灣知名醫療專家管理團隊負責醫院管理和運營。
點評
1、首次進軍醫療領域，有利於公司未來開拓新的業績增長點。我們認為，此次進軍醫療領域，是公司依託大股東在福州及台灣的資源優勢，積極培育未來新的業績增長點的有利嘗試，表明了大股東做大做強上市公司的積極願望，利於公司估值水平的提升。
2、平潭綜合實驗區二線卡口和監管查驗設施已通過國家驗收，標志著全島封關運作條件已經具備。據中國平潭網報道：2014年5月16日，海關總署、國家發改委、財政部、稅務總局等組成的聯合驗收組對平潭封關運作設施組織驗收。驗收組認為平潭二線卡口、環島巡查監控設施和信息化系統三大平台基本建成，正式通過驗收，具備啟動實施封關運作條件。二線封關對平潭的發展具備里程碑式意義，標志平潭島開發駛入歷史快車道，平潭發展（000592）也將迎來歷史性機遇。
3、平潭發展作為參與和主導平潭開發的唯一A股上市公司，業績也將迎來爆發式增長：我們預計中福實業廣場一期將在7月實現預售，9月實現封頂，為2015年業績高增長奠定堅實基礎。
4、維持增持評級，目標價12元。公司為平潭概念最直接受益標的，我們預測業績反轉概率較大，預計2014-15年EPS0.15/0.45元，未來有望大幅受益平潭島開發，參考自貿區可比公司估值，給予目標價12元。
和佳股份
公司今日發布公告，公司與揭陽市慈雲醫院簽訂了《合作框架意向書》，本項目內容主要包括揭陽市慈雲醫院專業裝修工程及設備配置項目建設，資金預算為8，000萬元，該項目合同的履行將對公司未來1-2年經營業績產生較大的積極影響。
點評
訂單穩步增長：本次中標的揭陽市慈雲醫院專業裝修工程及設備配置項目，具體內容包括醫用氣體設備、潔凈手術室、醫用信息化系統、血液凈化中心、腫瘤綜合治療中心及DC-CIK生物細胞治療中心等，其中涵蓋了公司自有生產能力的制氧系統及腫瘤治療中心等，訂單總額達到8000萬元，在公司訂單規模中較大。
訂單驅動公司業績增長：公司原有業務主要為腫瘤和制氧設備的製造銷售，2013年起公司開始逐步摸索採用BT模式進行總包建設的經驗，年內簽訂7個框架合同，這些合同將於今年逐步進入招標流程。其中較有代表性的新疆維吾爾自治區人民醫院項目總金額4億元、河南許昌市第二人民醫院總金額1.5億元，且2014年公司預期新增15-20億元新合同，相對公司2013年7.4億元的總收入，這些醫院建設合同將帶來數倍於公司年收入的銷售金額。
醫院總包建設業務模式有堅實的需求：新醫改「大病不出縣的目標正在帶來縣級醫院快速發展，新建、擴建是常見狀態。目前縣醫院短期現金流好、政策嚴控長期貸款，給公司以資金換市場的買方貸款模式帶來了大機會。藉助於資本優勢、一站式采購的產品群優勢，公司收入提速是大概率事件
盈利預測及公司評級：公司商業模式升級將帶來快速擴張，我們認為有望復制尚榮醫療（002551）的成長路徑，藉助目前醫改機遇以及資本實現快速發展。近期收購透析器械公司失敗對公司股價造成較大影響，但公司未來並購仍是大概率事件，看好公司外延式發展。我們估計公司14-16年EPS分別為0.59、0.87、1.33元，對應前一交易日收盤價PE分別為44X、30X、20X，維持「推薦」評級。
風險提示：應注意BT模式資金鏈風險，醫院總包建設合同增長不達預期的風險。
民營醫院概念股龍頭股解析：
恆康醫療
公司公告：簽署《股權收購意向書》，擬收購萍鄉市贛西醫院75%的股權並通過增資持有萍鄉市贛西醫院合計80%的股權。醫療服務是公司重點發展方向，2013年至今已收購成都平安醫院腫瘤治療中心15年85%的收益權以及5家醫院，預計公司未來在醫療服務領域會持續不斷的擴張，預計2014~2015年EPS為0.52、0.77元
、24倍，目標價31.20元，維持「強烈推薦-A」投資評級。
萍鄉市贛西醫院為二甲綜合醫院。創建於1958年，前身為國企萍鄉鋼鐵廠職工醫院，2000年更名為萍鄉市贛西醫院，2004年正式與萍鋼公司脫離，實行股份制，注冊資本1500萬元。為非營利性(非政府辦)二甲綜合醫院。截止2013年12月31日，贛西醫院的資產總額為11452.97萬元，負債總額6506.06萬元，凈資產4946.90萬元，2013年實現營業收入7106.55萬元，結餘706.06萬元。以上數據未經審計。股東為陶明等5個自然人，陶明是贛西醫院的實際控制人，現擔任贛西醫院的董事長，陶明承諾保證促成目標醫院全體股東會按照雙方約定條件將目標醫院75%股權轉讓給公司並通過增資達到公司持有贛西醫院合計80%的股權。
預計未來在醫療服務領域持續擴張。公司前瞻性的判斷醫療服務將迎來政策春天，12年成立永道醫療投資管理有限公司，作為進軍醫療服務行業的平台。公司戰鬥力強，並購效率高，2013年至今已收購成都平安醫院腫瘤治療中心15年85%的收益權，以及5家醫院(德陽、資陽醫院、蓬溪中醫院、邛崍醫院、大連遼漁醫院)，預計現有醫院14年將貢獻超近億元凈利。公司在醫療服務布局的思路為「大專科小綜合」，大專科主要為腫瘤、婦產科等醫療需求比較大的科室。小綜合主要為在二三線城市並購在當地品牌口碑較好、又有較大發展潛力的綜合性醫院，我們預計公司未來在醫療服務領域會持續不斷的擴張。
維持「強烈推薦-A」投資評級：公司醫葯工業保持穩定增長，14年起公司的並購項目--醫療服務產業、中葯飲片、日化及保健品開始帶來新的利潤增長點，預計公司後續還有新的醫療產業並購項目。預計2014~2016年EPS為0.52、0.77、0.97元，對應PE分別為36、24、19倍，維持「強烈推薦-A」投資評級。風險提示：醫療服務擴張低於預期。
民營醫院概念股龍頭股解析：
金陵葯業
2013年，公司實現營業收入26.06億元，同比增長13.05%;歸屬於母公司的凈利潤1.56億元，同比增長8.59%;歸屬於上市公司股東的凈資產22.02億元，同比增長3.76%;基本每股收益0.31元。公司擬每10股派發現金紅利1.60元。
點評
1、葯品產銷穩步增長。公司是由南京金陵制葯(集團)有限公司及南京軍區原4家軍辦企業共同發起組建的科工貿一體化、產學研相結合的大型現代化上市公司，形成了以中成葯為主，中西葯相結合為發展目標的戰略格局。公司主要產品和品種有：脈絡寧系列產品、塞萊樂、雙香排石顆粒、慢咽寧、明膠海綿等一百六十多個產品與品種，其中「脈絡寧注射液」、「胃得安片」、「香菇多糖注射液」為國家中葯保護品種。公司「桂冠」商標為中國馳名商標；「脈絡寧注射液」工藝方法被列入《國家秘密技術項目目錄》(中成葯部分)，密級為秘密；2013年「脈絡寧注射液」再次被列入《國家基本醫療葯物目錄》；同時公司的香菇多糖注射液、速力菲、明膠海綿等產品的市場份額領先。2013年銷售公司對脈絡寧的銷售格局和銷售隊伍的工作模式做了較大的調整，由做大做強一級市場，轉為做深做細廣覆蓋二級終端市場，取得了較好的效果，盈利品種產銷呈現穩步上升的態勢，保障了公司葯品業務的穩步增長。
2、股權劃轉有利於公司進一步發展。2014年3月公司公告，控股母公司金陵集團擬將其持有的本公司2.3億股限售流通A股(占本公司總股本的45.23%)無償劃轉至新工集團，轉讓後新工集團將成為公司控股股東，實際控制人仍為南京國資委不變。股權劃轉，有利於理順股權結構，壓縮管理層級，提高決策效率，實行集團人、財、物集中管理，增強集團發展的協同性和可持續性而進行的。預計本次收購完成後，新工集團直接持有金陵葯業（000919）相關股份，有利於新工集團加大對金陵葯業業務發展及資本運作的支持力度，有利於進一步促進金陵葯業做強、做大。
3、醫療服務業務前景光明。公司擁有較好的運作醫院項目的經驗和能力，現控股兩家綜合性醫院：宿遷醫院為三級乙等醫院，儀征醫院為二級甲等醫院。2013年，兩家醫院經營實力穩步提升、保持了良好的發展勢頭，宿遷醫院實現業務收入6.82億元、儀征醫院實現業務收入2.10億元。預計未來隨著儀征醫院住院大樓的投入運營，儀征醫院的盈利能力會進一步提升；同時預計在股權劃轉完成後，不排除公司在醫療服務領域進一步開展資本運作的可能。
4、盈利預測。預計公司2014-2016年凈利潤增速分別為15.6%、20.5%和19.9%，EPS分別為0.36、0.43和0.52元，目前股價對應PE分別為32、26和22倍。看好公司長遠發展，給予公司「增持」評級。
5、風險提示：1)醫療服務業務開展不達預期風險；2)葯品安全風險。
民營醫院概念股龍頭股解析：
人福醫葯
扣非後凈利潤增長10.5%，符合預期。2014年一季度公司實現收入16.1億，增長16.6%，凈利潤9267萬，增長8.3%，扣除非經常損益凈利為8900萬，增長10.5%，EPS0.18元，符合預期。
宜昌人福麻醉葯收入增長約
利潤增長約15%。宜昌人福1季度收入與利潤分別增長約10%、15%，麻醉葯同比增長約10%;血製品業務受制於新版GMP改造，3月恢復生產，同時去年同期基數較高，一季度利潤負增長；商業收入與利潤增長均在20%以上；新疆維葯一季度收入與利潤同比持平，主要受淡季效應影響；葛店人福受米非司酮國家銷售政策等多方面影響，一季度利潤有所下滑；人福普克制劑出口業務仍處於虧損狀態。
期間費用率同比略有下降，經營性現金流表現有大幅改善。2014年一季度公司期間費用率29.0%，同比下降1.0個百分點，其中營銷費用率16.8%，同比下降1.4個百分點，由於收入結構改變，低費用率的醫葯商業業務佔比提高；管理費用率9.8%，同比上升1.0個百分點，主要是物價上漲導致的人工和日常開支增加。受益於再融資資產負債率同比下降，一季度財務費用率同比下降0.6個百分點。每股經營性現金流0.30元，與去年相比有巨大改善，主要是銷售回款額較全年同期有較大幅度提升。
公司發展進入新時代，市值成長空間大。公司秉承「聚焦醫葯主業，做細分市場領導者」的發展戰略，內生成長與外延發展並舉，逐步培育多個過億利潤單元。宜昌人福是麻葯鎮痛龍頭企業，行業壁壘高，麻醉葯業績增長持續性強，血製品新漿站拓展順利，巴瑞醫療發展模式升級，新疆維葯具備資源價值，均有望經過培育成為過億利潤單元。我們維持14-16年每股收益預測1.00元、1.30元、1.70元，同比增長27%、30%、30%，對應預測市盈率分別為26倍、20倍、16倍，考慮公司發展進入新時代，市值成長空間大，維持買入評級。
復旦復華
2013年，公司實現營業收入9.52億元，同比增長9.73%;營業利潤3889.1萬元，同比下降34.16%;歸屬於上市公司股東的凈利潤3371.2萬元，同比增長20.12%;歸屬上市公司股東凈資產5.94億元，同比增長2.65%;基本每股收益0.098元。公司擬每10股派發現金紅利1.00元。
點評
1、依託復旦大學，醫葯、軟體、園區穩步發展。公司是復旦大學控股的上市公司，其前身為1984年創辦的復旦大學科技開發公司。依託復旦大學雄厚的科研、技術、人才優勢，公司在「發展高科技、實現產業化」的探索與實踐中，成功確立了以軟體開發、生物醫葯、園區房產為核心的科技產業體系，目前已擁有中國重要的對日軟體出口平台，具有科技創新能力的葯品研發、生產、營銷基地，以及廣納國內外高新技術企業的國家級高新技術園區，目前公司三大主營業務均為國家鼓勵發展的重點產業，擁有良好的發展前景，三大產業在各自專注的領域中能夠提供富有特色的產品和服務，在相關行業內具有較高知名度。
醫葯板塊成為公司發展的主要發動機。2013年，子公司上海復旦復華（600624）葯業營業收入為
億元，同比增長47.33%，占公司營業收入的71.46%。制定了富有針對性的營銷策略，在自身專注的抗腫瘤葯物、消化系統用葯、神經系統用葯、心腦血管用葯等核心治療領域加強營銷力度，進一步提升了重點品種的銷量，保持了企業經濟效益的穩步增長。同時葯業公司凍乾粉針劑正式通過新版GMP認證，確保了這一劑型產品的正常生產和持續經營。此外，江蘇復華葯業海門生產基地建設項目完成了廠房建設，設備招標等一系列工作持續推進，為企業未來擴大經營規模奠定基礎。
軟體板塊略有下降，園區發展保持穩定。2013年，子公司上海中和軟體營業收入2.3億元，同比小幅下降8.90%，占公司營業收入的24.13%。2013年，對日業務方面，鞏固深化了與主要客戶的合作，日元營業收入持續增長，與其他日本客戶也維持了良好的業務發展勢頭，但由
於受到日元持續貶值的較大沖擊，對日業務的人民幣收入和利潤同比均有下滑；歐美及國內業務方面，市場拓展較為順利，在不斷穩定與原有客戶合作關系的基礎上，開發了新的客戶，實現了增收增益。在園區發展方面，復華園區公司經營保持穩定，在嘉定復華園區廠房出租保持「零空置」的基礎上，提高了項目的租金水平，並成功引進了多家注冊企業，穩定了園區招商的經濟效益；另外，江蘇復華葯業海門生產基地廠房土建工程竣工，並完成了海門市相關部門的聯合竣工驗收，復華園區海門公司項目招商工作進展順利，基建工作均已完成，招商大樓也正式開工進入施工階段。
2、增發獲批，公司未來發展前景可期。公司擬通過非公開發行不超過6000萬股新股，擬融資不超過4.3億元，用於增加公司運營資金，降低公司資產負債率。目前增發預案已於2014年2月份獲得證監會批准，目前正在辦理本次非公開發行股票的相關事宜。此次增發，上海上科科技投資有限公司擬認購不超過4500萬股，上海復旦科技產業控股有限公司擬認購不超過1500萬股，預計增發後，上科科技和復旦控股將成為發行後第二和第三大股東，兩個公司都主要從事投資與資產管理，在產業投資領域經驗豐富。藉助此次增發，公司不僅增加了運營資金、降低了財務費用；同時預計此後會藉助復旦大學的資源優勢(目前復旦大學在醫學、IT等學科領域仍有較為豐厚的資產貯備)，在資本整合領域有更進一步的發展。
3、盈利預測。預計公司2014-2016年凈利潤增速分別為148%、65%和57%，EPS分別為0.24、0.40和0.62元，目前股價對應PE分別為41、25和16倍。看好公司長遠發展，給予公司「增持」評級。
4、風險提示：1)軟體行業對日出口景氣度下滑風險；2)葯品安全風險；3)園區建設及招標開展不達預期風險。
北大醫葯
2013年，公司實現營業收入23.16億元，同比增長18.92%;營業成本18.98億元，同比增長19.60%;實際歸屬於母公司的凈利潤7802萬元，同比增長2.43%;歸屬母公司所有者凈資產11.44億元，同比增長7.56%;基本每股收益0.13元。公司擬每10股派發現金紅利0.11元。
點評
1、公司葯品產、銷、研實力雄厚。公司是中國西部最大的生物與化學合成葯物生產、研製和出口基地，全球最大的洛伐他汀生產基地和磺胺類葯物生產基地。目前公司產品涵蓋抗微生物類、心腦血管類、維生素類、鎮痛抗炎類、消化系統類、精神障礙類、抗腫瘤類、免疫調節類、代血漿類等近20個大類，一百多個原料葯和制劑品種。公司是通過國際認證最多的中國制葯企業之一，全部產品均通過GMP認證，其中有近20個產品獲得美國DMF注冊號，12個產品通過FDA認證，7個產品獲得歐洲COS證書，葯品生產實力雄厚。同時公司宣布建設麻柳製造基地，整合銷售流通業務，實現從前端中間體與原料葯生產、到制劑葯品銷售的完整產業鏈，從而降低產品成本、提升整體議價能力、提高產品市場競爭力並獲取更多市場機會。
2011年定向增發後，北京北醫醫葯優質資產注入北大醫葯（000788），打通了製造與流通環節，實現從原有的醫葯製造業延伸至醫葯流通領域，構建了以上海、北京、武漢、重慶為核心輻射全國的銷售流通平台。北大醫葯擁有國家級技術中心，有多位高級專業技術人員享受國務院政府特殊津貼。依託北京大學醫學部深厚的學術基礎和資源，發揮方正醫葯研究院、北大醫葯國家級技術中心、北大醫葯重慶大新微生物葯物研究中心三位一體的研發布局，實現從創新葯物研發到產品工藝技術革新的產品創新全覆蓋。公司在產品創新、先進技術和生產工藝的研發與推廣方面具有較強的實力。
2、公司更名體現集團從葯到醫的產業布局思路。北大醫療產業集團有限公司及其全資子公司持有占本公司總股本40.2%以上的股份，北大方正集團是北大醫療產業集團的控股母公司，實際控制人是北京大學。2013年5月，北大醫學部與方正集團簽署戰略合作協議，北大醫學部為方正集團開展醫療醫葯事業提供學科建設、人才引進與培養、學術交流、醫療業務管理等方方面面的支持；此前北大醫學部旗下擁有北大人民醫院、北醫一院、三院、六院、口腔醫院、腫瘤醫院等八家附屬醫院(均為三甲醫院)，北大國際醫院更名為「北京大學國際醫院」，成為了北大醫學部第九家附屬醫院；方正集團旗下的醫療產業集團更名為「北大醫療產業集團」、西南合成更名為「北大醫葯」等等這些方面都顯示了北大方正集團在醫療產業整合上的思路，即：逐步打造集葯品研發/生產/銷售、綜合型醫院/專科醫院醫療服務為一體的醫葯/醫療產業鏈。除了北京市內的三甲醫院之外，北大醫療產業集團以收購湖南株洲愷德心血管醫院(湖南省內唯一一傢具有三級醫院資質的心血管專科醫院)為標志已逐步在全國范圍內布局。2014年2月27日，北大醫療產業集團宣布與北京大學醫學部、北京大學第六醫院共同創辦北京大學心理醫院(營利性醫院)；2014年3月初，與貴陽市政府達成的戰略協議涉及30億元，包括和貴陽市第二人民醫院和貴陽市第四人民醫院的合作，同時參考北大國際醫院的模式，將新建一家營利性醫院，這些舉措表面北大醫療在新的一年裡將繼續在醫療服務領域發力。
在年報中公司公布了未來的發展戰略，除了打造醫葯產業鏈、推動資源整合之外，還計劃依託股東資源、布局醫療服務業；特別是在醫療服務業領域，實現在醫療器械、醫院等醫療服務領域的布局。公司股東自建及收購的醫院將逐步與公司現有業務相結合，增強與公司現有醫葯業務的協同。北大醫葯作為方正集團旗下唯一的醫葯上市公司，未來依託集團醫葯資產整合逐步推進，發展空間值得期待。
3、盈利預測及評級。只評估公司現有產品業務，預計公司2014-2016年凈利潤增速分別為23.6%、22.2%和20.9%，EPS分別為0.16、0.20和0.24元，目前股價對應PE分別為78、64和53倍；雖然目前公司估值較高，但看好公司長遠發展，給予公司「增持」評級。
4、風險提示：1)葯品安全風險；2)控股股東醫療服務行業布局進展低於預期風險。
安科生物
事件：2013年公司實現營業收入4.30億元，同比增長27.34%;歸屬母公司股東的凈利潤8987萬元，同比增長21.54%;扣非後凈利潤8578萬元，同比增長32.69%。每股收益0.38元。分配方案為每10股派發現金股利2.00元，每10股轉增2股。預告14年一季度盈利1500萬-1900萬元，同比增長10.62%-40.12%。
生長激素、干擾素雙雙提速
公司主導產品包括生物製品、中葯和化葯。2013年生物製品實現銷售收入2.30億元，同比增長26.54%。干擾素銷售收入1.11億元，同比增速相對12年提升3.58個百分點至17.58%。醫保報銷和門診葯費比限制了長效干擾素的應用，普通干擾素近兩年增速加快，公司干擾素增速連年提升。重組人生長激素實現銷售收入1.12億元，同比增速相對12年提升8.95個百分點至40.22%，毛利率與12年基本持平。公司通過開辦合作門診等方式加大生長激素的宣傳推廣力度，提升安蘇萌的品牌形象，在生長激素市場整體擴容的背景下公司安蘇萌的高增長還將持續。
余良卿繼續維持高增長勢頭
2013年余良卿實現銷售收入1.18億元，凈利潤2891萬元，在各塊業務中增速繼續保持第一。主導產品活血止痛膏實現收入1.02億元，同比增長35.29%。以活血止痛膏為代表的外用貼膏劑基本上已完成了全國布局，逐步形成了覆蓋全國的包括商業連鎖、代理招商、區域承包等多種模式並存的銷售網路，工藝創新研發也取得進展，多項專利獲得授權。
新產品研發進展順利
公司長效生長激素完成Ⅰ期臨床試驗，生長激素水針完成臨床等效性試驗，生長激素水針年內有望獲批。此外，重組人干擾素α2b注射液、精子活體染色試劑盒獲得生產批件，生長激素成人生長激素缺乏適應症、生長激素特發性矮小適應症、替諾福韋獲得臨床試驗批件。
盈利預測與投資建議：我們預計2014-2016年
分別為0.47元、0.61元、0.77元，對應當前價格的市盈率分別為34倍、26倍、21倍。我國生長激素市場處於黃金發展期，公司通過合作門診開發地級醫院市場效果顯著，營銷改革逐步釋放了余良卿中葯老字型大小的品牌潛力，我們看好公司長期發展，給予「推薦」評級。
風險提示 ：干擾素降價；新葯獲批的不確定性；活血止痛膏增速放緩
通策醫療
2014年4月28日，我們前往「通策醫療（600763）」，與公司管理層就口腔業務、生殖業務、發展戰略等問題進行深入交流，現將核心要點介紹如下
1、杭口一季度增長20%以上，昆口一季度實現1700多萬，增長42%，凈利潤112萬，其中平安路一季度實現收入300萬，希望路每月有50萬收入。寧口一季度增長47%，收入1317萬，利潤170萬。諸暨分院剛開業一個季度收入250萬，當期就實現盈利。滄州大幅增長50%，存量醫院在深度挖掘客戶需求做的不錯，今年都進入快速增長期。公司原來採用收購的方式進行擴張，但是現在發現「鄭口」模式更適合公司，即合作建設分院，未來將形成區域性成熟總院+分院模式；未來考慮會在浙江省每個縣都開一家分院，最快的是上虞，後面還有紹興、湖州、溫嶺等。
2、公司對該項業務的要求是不著急，目前主要希望其把所有的技術准備工作做好，放慢步伐。公司認為由於引進波恩，具有非常好的標准與管理體系，公司希望一定要做到國內最頂尖和最優秀的IVF中心，才開始考慮擴張和盈利。有很多地方生殖中心與公司談合作，但是公司還是希望先把重慶和昆明兩地做成中國區的樣本醫院後，總結經驗再復制。接下來還需要進行人員培訓、設備采購等工作。昆明方面：目前已經完成技術手冊的漢化工作，並形成書面文件。4月初對護士和醫生進行培訓，全部根據波恩的資料和標准進行培訓(含護士的每日護理工作流程系列)，5月底還要到波恩總部進行深度培訓與交流。設備安裝：目前處於施工單位招標階段，大概需要3個月裝修時間，預計8月底可以完工，9月份申請，正常情況下審批過程需要2個月時間，計劃年底可以試運營。
愛爾眼科
看好公司全國眼科龍頭地位在內涵與外延兩個維度進一步鞏固。公司目前正在搭建中心醫院(省會醫院)-地市級醫院-縣級醫院的三級連鎖網路體系。公司目前擁有50家連鎖眼科醫院，目標在2020年覆蓋大部分地級市，達到200家眼科醫院，實現100億元收入的目標。預計今年新開17-18家醫院(大部分通過並購基金投資建設，暫不並表)。新建醫院已開展大量前期調研、准備工作，將以地市級為主。分級連鎖網路體系實際上是在其他省份復制湖南市場的成功經驗(目前湖南省14個地級市中已經覆蓋了12個)，提高資源共享程度，形成壟斷性領先優勢。國家鼓勵「大病不出縣」，中國80%以上的人口集中在地市級城市(含鄉鎮)，理論上90%以上的患者將就近治療。
2. 綿陽哪裡可以用林權證做抵押借錢嗎
目前，四川省還在試點總結階段，全省范圍內准備逐步推開，一共有成都市崇州市、廣元市朝天區、遂寧市蓬溪縣、宜賓市宜賓縣、巴中市巴州區5個試點地區，試點區內林木所有權和林地經營權可辦理抵押貸款，非林地上的特色經濟林（果）也可申請辦理林木所有權證。
2015年上半年，四川省林業廳、省委農工委、人行成都分行、四川監管局聯合下發《關於開展林權抵押貸款改革試點的通知》，明確成都市崇州市、廣元市朝天區、遂寧市蓬溪縣、宜賓市宜賓縣、巴中市巴州區等五縣（市、區）為改革試點區，在林權證的基礎上，試點區內將探索對林木所有權和集體林地經營權進行確權頒證，經濟林木（果）權證、林地經營權流轉證都可辦理相關貸款抵押業務。
此前國家及四川的規定明確，辦理林權抵押貸款業務時必須要有林權證。《通知》提出將試點區內的林地使用權分離為承包權和經營權，業主、企業流轉林地面積超過50畝即可申請林地經營權流轉證，並以此為憑據將林地經營權抵押貸款。《通知》還明確，試點區內的農戶和業主、企業可申請辦理經濟林木（果）權證，以林木預期收益抵押貸款。
為降低林權抵押貸款的風險，《通知》明確，探索組建村級農民互助擔保合作社、建立森林資源資產收儲制度。村民以林權證、林地經營權流轉證等評估作價入股，並在民政或工商部門登記注冊公益性社團組織或經營實體性村級農民互助擔保合作社，為入社林農小額貸款提供擔保。建立森林資源資產收儲中心，農戶和企業、業主如無法按時還貸，收儲中心代其償還，同時對森林資產抵押物進行處置。
《通知》明確，在試點區內創新森林資源資產評估機制，允許試點縣對單宗合同金額500萬元以下的林權流轉和抵押貸款，由具有丙級（含丙級）以上資質的森林資源調查規劃設計單位和相關專家聯合評估；單宗合同金額100萬元以下的，由金融機構、縣級林權管理服務中心和鄉鎮林政部門聯合評估。《通知》也強調，本次改革的目的是解決林業擴大再生產的資金需求，不支持以林權抵押貸款用於林業發展外的融資行為。
3. 新三板：公司整體變更股改時注冊資本可以變化嗎
目前在為企業掛牌新三板服務時，有的企業在進行股改時往往出現凈資產審計值低於注冊資本的情況，根據《公司法》第九十五條規定，有限責任公司變更為股份有限公司時，摺合的實收股本總額不得高於公司凈資產額。因此，公司在整體變更股份公司之前應調整公司經審計後的凈資產不能存在低於公司的實收資本的情形。也就是說雖然申請掛牌新三板的公司沒有嚴格的財務標准，即使處於虧損狀態的公司也可以掛牌新三板，但是公司不能虧損到審計後的凈資產低於實收資本的情況。
多數公司設立時的組織形式為有限責任公司，而當公司發展到一定程度准備登陸新三板或者IPO等與資本市場進行對接時，根據相關法律法規要求，需要公司的組織形式為股份有限公司。這時便會涉及公司的組織形式由有限責任公司變更為股份有限公司這一問題，為了能夠使有限公司階段的存續時間得以連續計算，此時公司通常會選擇公司原賬面凈資產進行折股，而非評估值進行折股，否則公司在有限公司階段的存續時間便不能連續計算，從而影響報告期的確定，耽誤公司對接資本市場的時間。前述過程也就是我們通常意義上講的「股改」。
實務中，由於諸多因素的影響，可能會出現公司以選定的股改基準日進行整體變更股份有限公司時，經審計的公司原賬面凈資產小於注冊資本的情形。然而，公司股改整體變更折股的過程是公司凈資產按照一定比例摺合成股份有限公司的股本，剩餘部分計入資本公積的過程，需要公司原賬面凈資產大於或者等於注冊資本。在公司凈資產小於注冊資本的情形下，則無法進行折股，從而影響公司股改。
比如公司注冊資本1000萬元，經審計公司凈資產只有800萬元，企業經審計後的凈資產低於實收資本，可以採取以下幾種方式進行調整。
一、公司凈資產小於注冊資本的原因
在有限公司階段，財務上公司資產負債表的所有者權益（即「公司凈資產」）包括如下會計科目：實收資本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤。導致公司凈資產小於注冊資本的關鍵性因素在於實收資本和未分配利潤兩項。
主要原因有三：（1）公司實收資本過低，即公司注冊資本未繳納或未全部繳納（該原因是最為常見，絕大多數公司凈資產小於注冊資本都是由於該原因所導致）；（2）公司未分配利潤為負，即公司一定程度的虧損；（3）公司實收資本過低且未分配利潤為負。
針對不同的導致公司凈資產小於注冊資本的原因，為實現公司未來順利股改有著不同的處理方式。
二、第一種方案：減資，減資完成後再進行股改或減資同時進行股改
就該問題，根據現行法律等規定，如果沒有新的資金彌補虧損應當減資。因為，根據《公司法》81條規定，股份有限公司注冊資本應當等於認購股本總額（發起設立）或實收股本總額，根據96條實收股本總額不能高於凈資產額，而現在公司凈資產額卻低於原注冊資本額，最終變更設立的股份有限公司注冊資本額必然會低於原公司注冊資本額，如果沒有新的資金注入，將構成減資行為，應當按照公司法178條進行減資。
實踐中，公司股改時一般都是以公司凈資產進行折股。需要注意的是公司股改時，股東出資已經全部繳納，即注冊資本和實收資本是一致的。因此，公司經審計師審計後的凈資產不能低於公司的實收資本，換一種說法就是公司可以虧損，但是不能虧損到審計後的凈資產低於實收資本（注冊資本），如果審計後的凈資產低於實收資本，那就進行減資，將實收資本減少到低於公司的凈資產，當然此種情況減少的注冊資本實際是虧損的部分。該種操作，可以解決公司股改的問題，但是帶來了另外一個問題，公司是否具有持續經營的能力，持續盈利能力如何？如果企業是因為過去虧損造成的，但是報告期持續盈利，能夠解釋清楚的，此問題不會對公司掛牌新三板造成實質性障礙。
關於公司應當如何按照凈資產折股，除了公司法第九十六條的規定，相關法規並沒有對凈資產折股比例做出規定，一般情況下，折股比例不能低於1：1，即1元凈資產折1股。但是大多數情況下，出於謹慎的財務處理企業會留一部分凈資產進入資本公積，即一般情況下都是按照1元以上的凈資產折1股的方式折股的。
減資，也就是減少注冊資本，從掛牌新三板業務角度來講，減資的事情發生的情況比較少，畢竟這與掛牌上市並不吻合。但是，不常發生，但並不代表不發生，從法律規定的角度來講，並沒有明確規定減資的情形和操作程序，沒有規定什麼時候(或什麼情況下)公司必須減資，也沒有規定什麼時候(或什麼情況下)必須用某種方式減資，但是對於新三板具體業務來講，沒有規定的往往是最難處理的問題。
減資可將其分為實質上的減資和名義上的減資。實質上的資減資是因為公司預定資本過多而形成大量的過剩資本時，為避免資本的浪費而由公司將多餘的資本返還給股東的行為。名義上的減次一般是由於公司經營不佳，虧損過多，造成公司實有資產大大低於公司注冊資本總額時，公司以減少注冊資本總額的方法來彌補虧損的行為。
對於審計凈資產低於注冊資本，改制折股時是否要履行減資手續的問題，對於IPO業務多有發生，但是對於新三板掛牌業務發生的比較少見。
這種情況，一般實務操作都是引進新股東彌補歷史虧損或者原股東出資補齊差額，然後進行審計評估折股，整體變更或發起成立股份公司。像當年光大銀行及多家券商股改都存在這種情況。
其次，當然也可以履行減資程序。東土科技改制時凈資產低於注冊資本從而履行了減資手續，可以作為我們思考該問題的一個參考。
針對IPO證監會的審核情形，如果直接採用凈資產折股低於原有注冊資本，雖沒有明文規定這種情況不能上報，但卻會得到特別關注。因為這種情況出現的本質是歷史上存在大量虧損或營業外損失，雖最近三年效益較好（滿足首發條件），但仍不能彌補虧損，在審核上對公司的經營和管理的歷史問題會高度關注，質疑公司的盈利能力和主營業務能力的持續穩定性。
另外，整體變更是我國在企業首發上市時為了連續計算業績而獨創的東西，它具有獨立性，任何想與之一起進行的操作都有很大的風險，也不可取。在實際業務中，有客戶出於各種考慮想增資和整體變更一起做，我們均建議不可取。但是，從理論而言應當可行。如果沒有新的資金彌補虧損應當減資。因為根據公司法81條規定，股份有限公司注冊資本應當等於認購股本總額（發起設立）或實收股本總額，根據96條實收股本總額不能高於凈資產額，而現在公司凈資產額卻低於原注冊資本額，最終變更設立的股份有限公司注冊資本額必然會低於原公司注冊資本額，如果沒有新的資金注入，將構成減資行為，應當按照公司法178條進行減資。
《中華人民共和國公司法》178條規定即釋義：
第一百七十八條 公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。
公司應當自作出減少注冊資本決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。
公司減資後的注冊資本不得低於法定的最低限額。
【釋義】 本條是關於公司減少注冊資本的規定。
公司注冊資本減少是指公司依法對已經注冊的資本通過一定的程序進行削減的法律行為，簡稱減資。減資依公司凈資產流出與否，分為實質性減資和形式性減資。實質性減資是指減少注冊資本的同時，將一定金額返還給股東，從而也減少了凈資產的減資形式，其實際上使股東優先於債權人獲得了保護。形式性減資是指只減少注冊資本額，注銷部分股份，不將公司凈資產流出的減資形式，這種減資形式不產生資金的流動，往往是虧損企業的行為，旨在使公司的注冊資本與凈資產水準接近。減資雖然可能危及社會交易安全，但是卻有其合理性：一方面，公司運營過程中可能存在預定資本過多的情況，從而造成資本過剩。閑置過多的資本顯然有悖於效率的原則，因此，如果允許減少注冊資本，投資者就有機會將有限的資源轉入生產更多利潤的領域，從而能夠避免資源的浪費，這是實質性減資的合理性所在。另一方面，公司的營業可能出現嚴重虧損，公司資本已經不能真實反映公司的實際資產，公司注銷部分股份，而不返還股東，由股東承擔公司的虧損，使得公司的注冊資本與凈資產水準相符，有利於昭示公司的真正信用狀況，反而有利於交易的安全，這是形式減資的合理性所在。
對於注冊資本的減少，原則上來說是不允許的，尤其是實行法定資本制的國家，資本維持原則一般不允許減少注冊資本，但也不是說絕對地禁止。世界上大多數國家對減少注冊資本採取認可的態度，只是要求比較嚴格，限制性的規定較多。根據本條規定，公司減少注冊資本有以下幾個程序：
（1）編制資產負債表和財產清單。公司減資無論是對公司股東還是公司債權人，影響都很大，本法賦予了股東和債權人在公司減資過程中進行自我保護的方法。但是，無論是股東進行投票，還是公司債權人要求公司清償債務或者提供擔保，前提都是對公司的經營狀況尤其是財務狀況有一定了解才可做出理智的決定，因此，本條規定，公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。
（2）股東會（股東大會）做出減資決議。公司減資，往往伴隨著股權結構的變動和股東利益的調整，在公司不依股東持股比例減資尤其是在注銷的情況下，更是如此；因此公司減資直接引發公司股東之問的利益沖突。為了保證公司減資能夠體現絕大多數股東的意志，根據本法第四十四條、第六十條和第一百零三條的規定，就有限責任公司來講，應當由股東會做出特別決議，即經代表2／3以上表決權的股東通過才能進行；就股份有限公司來講，應當由公司的股東大會做出特別決議，即必須經出席會議的股東所持表決權2／3以上決議通過才能進行；就國有獨資公司來講，必須由國有資產監督管理機構決定。
（3）向債權人通知和公告。公司應當自做出減少注冊資本決議之日起10日內通知債權人，並於30日內在報紙上公告。這一程序與公司增資的規定相同，主要是為了保護公司債權人的利益。
（4）減資登記。公司減資以後，應當到工商登記機關辦理變更登記手續，公司減資只有進行登記後，才能得到法律上的承認。
公司減資後的注冊資本不得低於法定的最低限額。根據本法第二十六條、第八十一條的規定，除法律、行政法規對注冊資本的最低限額有較高規定的外，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。最低注冊資本限額是公司合法成立的必要條件，如果注冊資本低於這一限額，公司就不再具備法定條件，應當變更企業形式。
公司減資對債權人的影響甚巨：公司的實質減資，導致公司凈資產減少，等同於股東優先於債權人回收所投入的資本；公司的形式減資，也會減少應當保留在公司的財產數額，同樣會導致公司責任財產的減少。因此，公司減資時一定要注重保護債權人的利益。根據本條規定，債權人自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。如果債權人沒有在此期間內對公司主張權利，公司可以將其視為沒有提出要求。
1、減資完成後再進行股改
如公司注冊資本1000萬元公司，目前公司凈資本只有800萬元，可以減少注冊資本200萬元，公司完成減資程序並辦理工商登記變更後，公司再進行股改。
公司減資對債權人的影響很大，因此公司減資時為了保護債權人的利益，根據《公司法》的規定，減資需要嚴格履行法律規定的程序：
（1）編制資產負債表和財產清單。
公司減資無論是對公司股東還是公司債權人，影響都很大，公司法賦予了股東和債權人在公司減資過程中進行自我保護的方法。但是，無論是股東進行投票，還是公司債權人要求公司清償債務或者提供擔保，前提都是對公司的經營狀況尤其是財務狀況有一定了解才可做出理智的決定，因此，公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。
（2）股東會（股東大會）做出減資決議。
公司減資，往往伴隨著股權結構的變動和股東利益的調整，在公司不依股東持股比例減資尤其是在注銷的情況下，更是如此；因此公司減資直接引發公司股東之問的利益沖突。為了保證公司減資能夠體現絕大多數股東的意志，根據公司法第四十四條、第六十條和第一百零三條的規定，就有限責任公司來講，應當由股東會做出特別決議，即經代表2／3以上表決權的股東通過才能進行；就股份有限公司來講，應當由公司的股東大會做出特別決議，即必須經出席會議的股東所持表決權2／3以上決議通過才能進行；就國有獨資公司來講，必須由國有資產監督管理機構決定。
（3）向債權人通知和公告。
公司應當自做出減少注冊資本決議之日起10日內通知債權人，並於30日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。主要是為了保護公司債權人的利益。
（4）減資登記。
公司減資以後，應當到工商登記機關辦理變更登記手續，公司減資只有進行登記後，才能在法律上得到承認。
2、減資同時進行股改
公司在減資同時進行股改，此種方式在新三板及IPO中已有實際操作案例，以東土科技為例進行說明，公司在整體變更時減資的處理方式，其披露信息如下：
（1）2006 年 7 月 31 日，東土科技召開發起設立的股東大會，會議由全部發起人出席，並以代表公司股東100%表決權的表決決定以中磊會計師事務所有限責任公司審計的截至 2006年4月30日公司凈資產7,603,915.94元折股，以760萬元為變更後的股份有限公司的注冊資本，3,915.94元轉為資本公積金。
為該次整體變更為股份有限公司所需完成的減少注冊資本，東土國際於2006年8月8日在《北京晨報》刊登了減資公告。中磊會計師事務所有限責任公司於2006年9月18日出具《驗資報告》（中磊驗字[2006]0020號），驗證截至2006年4月30日，李平及張旭霞已繳足注冊資本760萬元，均以凈資產出資，發行人實收資本為760萬元。
（2）律師對證監會反饋意見的回復：
關於發行人2006年減少注冊資本情況的核查意見：根據發行人的說明及律師核查，發行人減資已履行了如下法律程序：
2006年7月31日，發行人召開 2006 年第一次股東會，決議同意將注冊資本由1020萬元變更為760萬元；發行人於該次股東會後編制了資產負債表及財產清單並就該次減資事宜通知了發行人該時的債權人；
2006年8月8日，發行人在《北京晨報》刊登了減資公告，根據發行人的說明，在公告發出之日起四十五日內，沒有債權人要求發行人清償債務或者提供相應的擔保；
2006年9月18日，中磊會計師事務所有限責任公司就發行人該次減資進行了驗證，並出具了中磊驗字[2006]0020號《驗資報告》；
2006年10月8日，發行人就該次減資事項在北京市工商局完成工商變更登記，並領取變更後的企業法人營業執照，注冊號為 1100001125176。綜上所述，律師認為，發行人該次減資所履行的程序符合《公司法》等法律、法規及規范性文件的規定。
三、第二種方案：溢價增資
通過增加公司注冊資本補齊與凈資產之間的差額是在實務操作中最經常使用的方式，也就是溢價增資，根據增資的主體不同，又可以劃分為如下幾種方式：
1、以貨幣或其他出資方式對公司進行增資。
（1）原股東通過貨幣出資溢價增資，部分出資轉為公司資本公積金，公司整體變更時，以公司資本公積金轉增公司注冊資本，以此種方式避免公司凈資產不足注冊資本的情況。
（2）引進戰略投資者、財務投資者對公司進行溢價增資。
（3）設立員工持股平台對公司進行溢價增資。
2、原股東對公司的債權轉為股權。
所謂債權轉股權是指公司債權人將其對公司享有的合法債權轉為出資（認購股份），公司會計處理表現為其他應付款轉為公司資本公積金，增加被投資公司注冊資本的行為，但是債轉股不適用於公司設立。
在實務操作中債轉股要嚴格的按照法律規定的流程。下面將詳細介紹債轉股所要履行的的程序：
（1）用於出資的債權應當符合以下條件：
a）債權合法有效；
b）債權權屬清晰、權能完整；
c）債權依法可以評估和轉讓；
d）債權是被投資公司經營中產生的貨幣給付、實物給付的合同之債；
e）被投資公司為有限責任公司的，債權出資應當經全體股東一致通過；被投資公司為股份有限公司的，債權出資應當經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。
（2）簽訂《債權轉股權協議》
a）《最高人民法院關於審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定》(法釋〔2003〕1號)第十四條：債權人與債務人自願達成債權轉股權協議，且不違反法律和行政法規強制性規定的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，應當確認債權轉股權協議有效。
b）《債權轉股權協議》應當載明下列事項：債權人和被投資公司的名稱、住所；債的形成依據、時間；債權總金額及各債權人所享有的份額；擬轉為出資的債權數額、評估作價方式；協議生效時間；爭議解決及違約責任。通過《股東會決議》修改《公司章程》等法律文件。
(3)專項審計與資產評估
用作出資的債權應當經會計師事務所專項審計。以考查作為投資的債權是否真實合法、是否沒有其他權利負擔以及是否可以作為公司出資進行轉讓。
在公司所有股東能達成該筆債權折股比例協議的情況下，公司可以不進行全面資產評估，只需對債權進行專項評估，否則公司將對公司現有資產價值進行評估，以確認新增的持股比例賬面價值與其公允價值之間的差異。注意：必須請專業的證券評估資質的資產評估事務所，否則還需要請證券資質的評估機構進行復核！
(4)驗資
(5)工商局變更登記
四、第三種方式：調整改制基準日
無論是增資還是減資，因其程序的復雜性都可能會導致公司改制基準日的延後，所以公司可以主動調整股改基準日（審計基準日），以時間換空間，即公司未來幾個月預期能持續盈利的前提下，推遲股改基準日，待公司凈資產審計值（預估）大於或等於注冊資本後進行股改。
五、未分配利潤為負時的處理方式
需要明確的是，此情形是指公司注冊資本已經全部實繳，但由於未分配利潤為負，最終導致公司凈資產小於注冊資本的情形。公司注冊資本未實繳或未全部實繳，且未分配利潤為負的情形下文將單獨予以討論。
此種情形下的處理方式，主要有兩種：
1.無償向公司贈與資產
既可以是公司股東無償向公司贈與資產，也可以是股東以外的主體無償向公司贈與資產。若是股東贈與，將計入公司資本公積；若是股東以外主體贈與，將計入公司營業外收入從而增加公司利潤。兩種贈與均可以實現公司凈資產的增加。
該種處理方式操作較為簡便，時間上也較短，但贈與時需綜合考慮贈與的具體數額，以確保贈與完成後公司凈資產大於或等於注冊資本。
2.改善公司經營狀況，扭虧為盈
通過改善公司經營狀況，扭虧為盈，也可以增加公司凈資產，從而最終實現公司凈資產大於或等於注冊資本，為公司未來順利股改奠定基礎。
該種方式難度較高，且時間較長。
六、股改完成後，股改基準日經審計凈資產值出錯怎麼辦？（附案例分析）
實務中，股改基準日經審計的凈資產值一旦確定很少出現差錯調整，但凡事就是有個例外。2016年3月14日掛牌的大眾生態（836043）就因收入確認方面出現差錯而在股份公司成立後調減凈資產值。
大眾生態全稱為成都大眾生態園林股份有限公司，專業從事園林綠化工程施工、園林景觀設計、苗木種植與銷售及園林綠化養護的綜合性園林綠化企業。
大眾生態以2014年9月30日為股改基準日，立信會計師事務所(特殊普通合夥)對公司股改基準日的凈資產進行了審計並出具了《審計報告》,確認大眾有限基準日的賬面凈資產為41,089,349.29元。2015 年 3 月 16 日，大眾有限全體股東簽署《發起人協議書》，同意將大眾園林整體變更為股份有限公司，並以大眾園林截至 2014 年 9 月 30 日經審計賬面凈資產值按1:0.4867 的比例折為2,000 萬股，每股面值1元，全部為發起人股份，其餘21,089,349.29元計入公司的資本公積。3月16日召開創立大會。3月25日拿到股份公司營業執照。
公司期後收到了蓬溪縣財政投資評審中心於 2015 年 8 月 17 日出具的「蓬財評[2015]177號」《關於城河二期景觀綠化 A 段投融資建設項目工程預算評審結果的通知》,確認蓬溪項目工程總投資為8220.726萬元,較2014年9月30日預估的該項目收入8800萬元低。因此公司結合建設工程審計工作開展實際情況,對該工程預計收入進行了重新估計,預估該項目最終審定價在蓬溪縣財政投資評審中心審定結果價基礎上審減5%,即該項目預計總收入為7800萬元。由於公司2014年 9月30日預估的該項目收入8800萬元不合理,且對公司凈資產的影響較大,該事項被認定為重大會計差錯,公司對該事項進行了追溯調整,涉2013年、2014年1-9月期間的財務報表。立信會計師事務所(特殊普通合夥)對調整後的報表重新進行了審計,並出具信會師報字[2015]第810162號《審計報告》,確認截止2014年9月30日,大眾有限經審計的凈資產為32257076.72元,較「信會師報字[2014]第810073號」《審計報告》調減凈資產8832272.57元。」
2015 年 9 月 26 日，公司召開 2015 年第六次臨時股東大會，審議通過《關於調整公司整體變更折股比例等事項的議案》，確認由於上述調整，大眾園林整體變更設立股份有限公司的折股比例調整為1:0.6200；同時包括《發起人協議》在內的相關法律文件的相應內容應隨本次調整事項相應調整。即：股份公司注冊資本（股本）保持不變，資本公積調減883萬余元。
大眾生態申報新三板掛牌材料後，股轉公司針對此問題出具了反饋意見如下：「（1）請公司補充披露調整原因、前次審計預估收入的合理性、調整前後影響的財務報表科目及金額，並說明該事項是否構成會計差錯更正，如是，請公司補充披露會計差錯更正情況。（2）請主辦券商及會計師補充核查公司對上述事項的披露是否完整。（3）請主辦券商及律師針對該事項是否構成掛牌障礙發表專業意見。」
主辦券商和律師認為：大眾生態設立過程中的凈資產調整事項不影響公司設立行為的合法有效性，對本次掛牌不構成法律障礙。
如果股改完成後，發現股改基準日經審計確定的凈資產值出現差錯調減且調減後的凈資產值低於股改完成時的股本，該怎麼辦？當時的股改還合法嗎？無非三種糾正途徑，一是認定當時股改不合法，撤銷股改登記，恢復有限公司的組織形式，從頭再來一次股改；二是股份公司減資至調減後的凈資產值（或以下）；三是股份公司溢價增資，溢價部分用於彌補調減的凈資產值。
4. 什麼是精準扶貧
精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
拓展資料：
精準扶貧的原因
我國扶貧開發始於上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），實際遠遠不止8000萬，這個數據是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學，但在具體工作中卻存在「誰是貧困居民」「貧困原因是什麼」「怎麼針對性幫扶」「幫扶效果又怎樣」等不確定問題。由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層幹部「推估」（推測估算），扶貧資金「天女散花」，以致「年年扶貧年年貧」；重點縣捨不得「脫貧摘帽」，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有「精準度」，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
5. 尚未完成工商登記注冊的公司能進行資產估值嗎
目前在為企業掛牌新三板服務時，有的企業在進行股改時往往出現凈資產審計值低於注冊資本的情況，根據《公司法》第九十五條規定，有限責任公司變更為股份有限公司時，摺合的實收股本總額不得高於公司凈資產額。因此，公司在整體變更股份公司之前應調整公司經審計後的凈資產不能存在低於公司的實收資本的情形。也就是說雖然申請掛牌新三板的公司沒有嚴格的財務標准，即使處於虧損狀態的公司也可以掛牌新三板，但是公司不能虧損到審計後的凈資產低於實收資本的情況。多數公司設立時的組織形式為有限責任公司，而當公司發展到一定程度准備登陸新三板或者IPO等與資本市場進行對接時，根據相關法律法規要求，需要公司的組織形式為股份有限公司。這時便會涉及公司的組織形式由有限責任公司變更為股份有限公司這一問題，為了能夠使有限公司階段的存續時間得以連續計算，此時公司通常會選擇公司原賬面凈資產進行折股，而非評估值進行折股，否則公司在有限公司階段的存續時間便不能連續計算，從而影響報告期的確定，耽誤公司對接資本市場的時間。前述過程也就是我們通常意義上講的「股改」。實務中，由於諸多因素的影響，可能會出現公司以選定的股改基準日進行整體變更股份有限公司時，經審計的公司原賬面凈資產小於注冊資本的情形。然而，公司股改整體變更折股的過程是公司凈資產按照一定比例摺合成股份有限公司的股本，剩餘部分計入資本公積的過程，需要公司原賬面凈資產大於或者等於注冊資本。在公司凈資產小於注冊資本的情形下，則無法進行折股，從而影響公司股改。比如公司注冊資本1000萬元，經審計公司凈資產只有800萬元，企業經審計後的凈資產低於實收資本，可以採取以下幾種方式進行調整。一、公司凈資產小於注冊資本的原因在有限公司階段，財務上公司資產負債表的所有者權益（即「公司凈資產」）包括如下會計科目：實收資本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤。導致公司凈資產小於注冊資本的關鍵性因素在於實收資本和未分配利潤兩項。主要原因有三：（1）公司實收資本過低，即公司注冊資本未繳納或未全部繳納（該原因是最為常見，絕大多數公司凈資產小於注冊資本都是由於該原因所導致）；（2）公司未分配利潤為負，即公司一定程度的虧損；（3）公司實收資本過低且未分配利潤為負。針對不同的導致公司凈資產小於注冊資本的原因，為實現公司未來順利股改有著不同的處理方式。二、第一種方案：減資，減資完成後再進行股改或減資同時進行股改就該問題，根據現行法律等規定，如果沒有新的資金彌補虧損應當減資。因為，根據《公司法》81條規定，股份有限公司注冊資本應當等於認購股本總額（發起設立）或實收股本總額，根據96條實收股本總額不能高於凈資產額，而現在公司凈資產額卻低於原注冊資本額，最終變更設立的股份有限公司注冊資本額必然會低於原公司注冊資本額，如果沒有新的資金注入，將構成減資行為，應當按照公司法178條進行減資。實踐中，公司股改時一般都是以公司凈資產進行折股。需要注意的是公司股改時，股東出資已經全部繳納，即注冊資本和實收資本是一致的。因此，公司經審計師審計後的凈資產不能低於公司的實收資本，換一種說法就是公司可以虧損，但是不能虧損到審計後的凈資產低於實收資本（注冊資本），如果審計後的凈資產低於實收資本，那就進行減資，將實收資本減少到低於公司的凈資產，當然此種情況減少的注冊資本實際是虧損的部分。該種操作，可以解決公司股改的問題，但是帶來了另外一個問題，公司是否具有持續經營的能力，持續盈利能力如何？如果企業是因為過去虧損造成的，但是報告期持續盈利，能夠解釋清楚的，此問題不會對公司掛牌新三板造成實質性障礙。關於公司應當如何按照凈資產折股，除了公司法第九十六條的規定，相關法規並沒有對凈資產折股比例做出規定，一般情況下，折股比例不能低於1：1，即1元凈資產折1股。但是大多數情況下，出於謹慎的財務處理企業會留一部分凈資產進入資本公積，即一般情況下都是按照1元以上的凈資產折1股的方式折股的。減資，也就是減少注冊資本，從掛牌新三板業務角度來講，減資的事情發生的情況比較少，畢竟這與掛牌上市並不吻合。但是，不常發生，但並不代表不發生，從法律規定的角度來講，並沒有明確規定減資的情形和操作程序，沒有規定什麼時候(或什麼情況下)公司必須減資，也沒有規定什麼時候(或什麼情況下)必須用某種方式減資，但是對於新三板具體業務來講，沒有規定的往往是最難處理的問題。減資可將其分為實質上的減資和名義上的減資。實質上的資減資是因為公司預定資本過多而形成大量的過剩資本時，為避免資本的浪費而由公司將多餘的資本返還給股東的行為。名義上的減次一般是由於公司經營不佳，虧損過多，造成公司實有資產大大低於公司注冊資本總額時，公司以減少注冊資本總額的方法來彌補虧損的行為。對於審計凈資產低於注冊資本，改制折股時是否要履行減資手續的問題，對於IPO業務多有發生，但是對於新三板掛牌業務發生的比較少見。這種情況，一般實務操作都是引進新股東彌補歷史虧損或者原股東出資補齊差額，然後進行審計評估折股，整體變更或發起成立股份公司。像當年光大銀行及多家券商股改都存在這種情況。其次，當然也可以履行減資程序。東土科技改制時凈資產低於注冊資本從而履行了減資手續，可以作為我們思考該問題的一個參考。針對IPO證監會的審核情形，如果直接採用凈資產折股低於原有注冊資本，雖沒有明文規定這種情況不能上報，但卻會得到特別關注。因為這種情況出現的本質是歷史上存在大量虧損或營業外損失，雖最近三年效益較好（滿足首發條件），但仍不能彌補虧損，在審核上對公司的經營和管理的歷史問題會高度關注，質疑公司的盈利能力和主營業務能力的持續穩定性。另外，整體變更是我國在企業首發上市時為了連續計算業績而獨創的東西，它具有獨立性，任何想與之一起進行的操作都有很大的風險，也不可取。在實際業務中，有客戶出於各種考慮想增資和整體變更一起做，我們均建議不可取。但是，從理論而言應當可行。如果沒有新的資金彌補虧損應當減資。因為根據公司法81條規定，股份有限公司注冊資本應當等於認購股本總額（發起設立）或實收股本總額，根據96條實收股本總額不能高於凈資產額，而現在公司凈資產額卻低於原注冊資本額，最終變更設立的股份有限公司注冊資本額必然會低於原公司注冊資本額，如果沒有新的資金注入，將構成減資行為，應當按照公司法178條進行減資。《中華人民共和國公司法》178條規定即釋義：第一百七十八條公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出減少注冊資本決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。公司減資後的注冊資本不得低於法定的最低限額。【釋義】本條是關於公司減少注冊資本的規定。公司注冊資本減少是指公司依法對已經注冊的資本通過一定的程序進行削減的法律行為，簡稱減資。減資依公司凈資產流出與否，分為實質性減資和形式性減資。實質性減資是指減少注冊資本的同時，將一定金額返還給股東，從而也減少了凈資產的減資形式，其實際上使股東優先於債權人獲得了保護。形式性減資是指只減少注冊資本額，注銷部分股份，不將公司凈資產流出的減資形式，這種減資形式不產生資金的流動，往往是虧損企業的行為，旨在使公司的注冊資本與凈資產水準接近。減資雖然可能危及社會交易安全，但是卻有其合理性：一方面，公司運營過程中可能存在預定資本過多的情況，從而造成資本過剩。閑置過多的資本顯然有悖於效率的原則，因此，如果允許減少注冊資本，投資者就有機會將有限的資源轉入生產利潤的領域，從而能夠避免資源的浪費，這是實質性減資的合理性所在。另一方面，公司的營業可能出現嚴重虧損，公司資本已經不能真實反映公司的實際資產，公司注銷部分股份，而不返還股東，由股東承擔公司的虧損，使得公司的注冊資本與凈資產水準相符，有利於昭示公司的真正信用狀況，反而有利於交易的安全，這是形式減資的合理性所在。對於注冊資本的減少，原則上來說是不允許的，尤其是實行法定資本制的國家，資本維持原則一般不允許減少注冊資本，但也不是說絕對地禁止。世界上大多數國家對減少注冊資本採取認可的態度，只是要求比較嚴格，限制性的規定較多。根據本條規定，公司減少注冊資本有以下幾個程序：（1）編制資產負債表和財產清單。公司減資無論是對公司股東還是公司債權人，影響都很大，本法賦予了股東和債權人在公司減資過程中進行自我保護的方法。但是，無論是股東進行投票，還是公司債權人要求公司清償債務或者提供擔保，前提都是對公司的經營狀況尤其是財務狀況有一定了解才可做出理智的決定，因此，本條規定，公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。（2）股東會（股東大會）做出減資決議。公司減資，往往伴隨著股權結構的變動和股東利益的調整，在公司不依股東持股比例減資尤其是在注銷的情況下，更是如此；因此公司減資直接引發公司股東之問的利益沖突。為了保證公司減資能夠體現絕大多數股東的意志，根據本法第四十四條、第六十條和第一百零三條的規定，就有限責任公司來講，應當由股東會做出特別決議，即經代表2／3以上表決權的股東通過才能進行；就股份有限公司來講，應當由公司的股東大會做出特別決議，即必須經出席會議的股東所持表決權2／3以上決議通過才能進行；就國有獨資公司來講，必須由國有資產監督管理機構決定。（3）向債權人通知和公告。公司應當自做出減少注冊資本決議之日起10日內通知債權人，並於30日內在報紙上公告。這一程序與公司增資的規定相同，主要是為了保護公司債權人的利益。（4）減資登記。公司減資以後，應當到工商登記機關變更登記手續，公司減資只有進行登記後，才能得到法律上的承認。公司減資後的注冊資本不得低於法定的最低限額。根據本法第二十六條、第八十一條的規定，除法律、行政法規對注冊資本的最低限額有較高規定的外，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。最低注冊資本限額是公司合法成立的必要條件，如果注冊資本低於這一限額，公司就不再具備法定條件，應當變更企業形式。公司減資對債權人的影響甚巨：公司的實質減資，導致公司凈資產減少，等同於股東優先於債權人回收所投入的資本；公司的形式減資，也會減少應當保留在公司的財產數額，同樣會導致公司責任財產的減少。因此，公司減資時一定要注重保護債權人的利益。根據本條規定，債權人自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。如果債權人沒有在此期間內對公司主張權利，公司可以將其視為沒有提出要求。1、減資完成後再進行股改如公司注冊資本1000萬元公司，目前公司凈資本只有800萬元，可以減少注冊資本200萬元，公司完成減資程序並工商登記變更後，公司再進行股改。公司減資對債權人的影響很大，因此公司減資時為了保護債權人的利益，根據《公司法》的規定，減資需要嚴格履行法律規定的程序：（1）編制資產負債表和財產清單。公司減資無論是對公司股東還是公司債權人，影響都很大，公司法賦予了股東和債權人在公司減資過程中進行自我保護的方法。但是，無論是股東進行投票，還是公司債權人要求公司清償債務或者提供擔保，前提都是對公司的經營狀況尤其是財務狀況有一定了解才可做出理智的決定，因此，公司需要減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單。（2）股東會（股東大會）做出減資決議。公司減資，往往伴隨著股權結構的變動和股東利益的調整，在公司不依股東持股比例減資尤其是在注銷的情況下，更是如此；因此公司減資直接引發公司股東之問的利益沖突。為了保證公司減資能夠體現絕大多數股東的意志，根據公司法第四十四條、第六十條和第一百零三條的規定，就有限責任公司來講，應當由股東會做出特別決議，即經代表2／3以上表決權的股東通過才能進行；就股份有限公司來講，應當由公司的股東大會做出特別決議，即必須經出席會議的股東所持表決權2／3以上決議通過才能進行；就國有獨資公司來講，必須由國有資產監督管理機構決定。（3）向債權人通知和公告。公司應當自做出減少注冊資本決議之日起10日內通知債權人，並於30日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。主要是為了保護公司債權人的利益。（4）減資登記。公司減資以後，應當到工商登記機關變更登記手續，公司減資只有進行登記後，才能在法律上得到承認。2、減資同時進行股改公司在減資同時進行股改，此種方式在新三板及IPO中已有實際操作案例，以東土科技為例進行說明，公司在整體變更時減資的處理方式，其披露信息如下：（1）2006年7月31日，東土科技召開發起設立的股東大會，會議由全部發起人出席，並以代表公司股東100%表決權的表決決定以中磊會計師事務所有限責任公司審計的截至2006年4月30日公司凈資產7,603,915.94元折股，以760萬元為變更後的股份有限公司的注冊資本，3,915.94元轉為資本公積金。為該次整體變更為股份有限公司所需完成的減少注冊資本，東土國際於2006年8月8日在《北京晨報》刊登了減資公告。中磊會計師事務所有限責任公司於2006年9月18日出具《驗資報告》（中磊驗字[2006]0020號），驗證截至2006年4月30日，李平及張旭霞已繳足注冊資本760萬元，均以凈資產出資，發行人實收資本為760萬元。（2）律師對證監會反饋意見的回復：關於發行人2006年減少注冊資本情況的核查意見：根據發行人的說明及律師核查，發行人減資已履行了如下法律程序：2006年7月31日，發行人召開2006年第一次股東會，決議同意將注冊資本由1020萬元變更為760萬元；發行人於該次股東會後編制了資產負債表及財產清單並就該次減資事宜通知了發行人該時的債權人；2006年8月8日，發行人在《北京晨報》刊登了減資公告，根據發行人的說明，在公告發出之日起四十五日內，沒有債權人要求發行人清償債務或者提供相應的擔保；2006年9月18日，中磊會計師事務所有限責任公司就發行人該次減資進行了驗證，並出具了中磊驗字[2006]0020號《驗資報告》；2006年10月8日，發行人就該次減資事項在北京市工商局完成工商變更登記，並領取變更後的企業法人營業執照，注冊號為1100001125176。綜上所述，律師認為，發行人該次減資所履行的程序符合《公司法》等法律、法規及規范性文件的規定。三、第二種方案：溢價增資通過增加公司注冊資本補齊與凈資產之間的差額是在實務操作中最經常使用的方式，也就是溢價增資，根據增資的主體不同，又可以劃分為如下幾種方式：1、以貨幣或其他出資方式對公司進行增資。（1）原股東通過貨幣出資溢價增資，部分出資轉為公司資本公積金，公司整體變更時，以公司資本公積金轉增公司注冊資本，以此種方式避免公司凈資產不足注冊資本的情況。（2）引進戰略投資者、財務投資者對公司進行溢價增資。（3）設立員工持股平台對公司進行溢價增資。2、原股東對公司的債權轉為股權。所謂債權轉股權是指公司債權人將其對公司享有的合法債權轉為出資（認購股份），公司會計處理表現為其他應付款轉為公司資本公積金，增加被投資公司注冊資本的行為，但是債轉股不適用於公司設立。在實務操作中債轉股要嚴格的按照法律規定的流程。下面將詳細介紹債轉股所要履行的的程序：（1）用於出資的債權應當符合以下條件：a）債權合法有效；b）債權權屬清晰、權能完整；c）債權依法可以評估和轉讓；d）債權是被投資公司經營中產生的貨幣給付、實物給付的合同之債；e）被投資公司為有限責任公司的，債權出資應當經全體股東一致通過；被投資公司為股份有限公司的，債權出資應當經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。（2）簽訂《債權轉股權協議》a）《最高人民法院關於審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定》(法釋〔2003〕1號)第十四條：債權人與債務人自願達成債權轉股權協議，且不違反法律和行政法規強制性規定的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，應當確認債權轉股權協議有效。b）《債權轉股權協議》應當載明下列事項：債權人和被投資公司的名稱、住所；債的形成依據、時間；債權總金額及各債權人所享有的份額；擬轉為出資的債權數額、評估作價方式；協議生效時間；爭議解決及違約責任。通過《股東會決議》修改《公司章程》等法律文件。(3)專項審計與資產評估用作出資的債權應當經會計師事務所專項審計。以考查作為投資的債權是否真實合法、是否沒有其他權利負擔以及是否可以作為公司出資進行轉讓。在公司所有股東能達成該筆債權折股比例協議的情況下，公司可以不進行全面資產評估，只需對債權進行專項評估，否則公司將對公司現有資產價值進行評估，以確認新增的持股比例賬面價值與其公允價值之間的差異。注意：必須請專業的證券評估資質的資產評估事務所，否則還需要請證券資質的評估機構進行復核！(4)驗資(5)工商局變更登記四、第三種方式：調整改制基準日無論是增資還是減資，因其程序的復雜性都可能會導致公司改制基準日的延後，所以公司可以主動調整股改基準日（審計基準日），以時間換空間，即公司未來幾個月預期能持續盈利的前提下，推遲股改基準日，待公司凈資產審計值（預估）大於或等於注冊資本後進行股改。五、未分配利潤為負時的處理方式需要明確的是，此情形是指公司注冊資本已經全部實繳，但由於未分配利潤為負，最終導致公司凈資產小於注冊資本的情形。公司注冊資本未實繳或未全部實繳，且未分配利潤為負的情形下文將單獨予以討論。此種情形下的處理方式，主要有兩種：1.無償向公司贈與資產既可以是公司股東無償向公司贈與資產，也可以是股東以外的主體無償向公司贈與資產。若是股東贈與，將計入公司資本公積；若是股東以外主體贈與，將計入公司營業外收入從而增加公司利潤。兩種贈與均可以實現公司凈資產的增加。該種處理方式操作較為簡便，時間上也較短，但贈與時需綜合考慮贈與的具體數額，以確保贈與完成後公司凈資產大於或等於注冊資本。2.改善公司經營狀況，扭虧為盈通過改善公司經營狀況，扭虧為盈，也可以增加公司凈資產，從而最終實現公司凈資產大於或等於注冊資本，為公司未來順利股改奠定基礎。該種方式難度較高，且時間較長。六、股改完成後，股改基準日經審計凈資產值出錯怎麼？（附案例分析）實務中，股改基準日經審計的凈資產值一旦確定很少出現差錯調整，但凡事就是有個例外。2016年3月14日掛牌的大眾生態（836043）就因收入確認方面出現差錯而在股份公司成立後調減凈資產值。大眾生態全稱為成都大眾生態園林股份有限公司，專業從事園林綠化工程施工、園林景觀設計、苗木種植與銷售及園林綠化養護的綜合性園林綠化企業。大眾生態以2014年9月30日為股改基準日，立信會計師事務所(特殊普通合夥)對公司股改基準日的凈資產進行了審計並出具了《審計報告》,確認大眾有限基準日的賬面凈資產為41,089,349.29元。2015年3月16日，大眾有限全體股東簽署《發起人協議書》，同意將大眾園林整體變更為股份有限公司，並以大眾園林截至2014年9月30日經審計賬面凈資產值按1:0.4867的比例折為2,000萬股，每股面值1元，全部為發起人股份，其餘21,089,349.29元計入公司的資本公積。3月16日召開創立大會。3月25日拿到股份公司營業執照。公司期後收到了蓬溪縣財政投資評審中心於2015年8月17日出具的「蓬財評[2015]177號」《關於城河二期景觀綠化A段投融資建設項目工程預算評審結果的通知》,確認蓬溪項目工程總投資為8220.726萬元,較2014年9月30日預估的該項目收入8800萬元低。因此公司結合建設工程審計工作開展實際情況,對該工程預計收入進行了重新估計,預估該項目最終審定價在蓬溪縣財政投資評審中心審定結果價基礎上審減5%,即該項目預計總收入為7800萬元。由於公司2014年9月30日預估的該項目收入8800萬元不合理,且對公司凈資產的影響較大,該事項被認定為重大會計差錯,公司對該事項進行了追溯調整,涉2013年、2014年1-9月期間的財務報表。立信會計師事務所(特殊普通合夥)對調整後的報表重新進行了審計,並出具信會師報字[2015]第810162號《審計報告》,確認截止2014年9月30日,大眾有限經審計的凈資產為32257076.72元,較「信會師報字[2014]第810073號」《審計報告》調減凈資產8832272.57元。」2015年9月26日，公司召開2015年第六次臨時股東大會，審議通過《關於調整公司整體變更折股比例等事項的議案》，確認由於上述調整，大眾園林整體變更設立股份有限公司的折股比例調整為1:0.6200；同時包括《發起人協議》在內的相關法律文件的相應內容應隨本次調整事項相應調整。即：股份公司注冊資本（股本）保持不變，資本公積調減883萬余元。大眾生態申報新三板掛牌材料後，股轉公司針對此問題出具了反饋意見如下：「（1）請公司補充披露調整原因、前次審計預估收入的合理性、調整前後影響的財務報表科目及金額，並說明該事項是否構成會計差錯更正，如是，請公司補充披露會計差錯更正情況。（2）請主券商及會計師補充核查公司對上述事項的披露是否完整。（3）請主券商及律師針對該事項是否構成掛牌障礙發表專業意見。」主券商和律師認為：大眾生態設立過程中的凈資產調整事項不影響公司設立行為的合法有效性，對本次掛牌不構成法律障礙。如果股改完成後，發現股改基準日經審計確定的凈資產值出現差錯調減且調減後的凈資產值低於股改完成時的股本，該怎麼？當時的股改還合法嗎？無非三種糾正途徑，一是認定當時股改不合法，撤銷股改登記，恢復有限公司的組織形式，從頭再來一次股改；二是股份公司減資至調減後的凈資產值（或以下）；三是股份公司溢價增資，溢價部分用於彌補調減的凈資產值。
6. 四川省遂寧的旅遊發展對經濟的推動及對城市的規劃
遂寧蝶變川中奇葩——「無中生有」的旅遊發展模式
文章來源：四川旅遊政務網
「遂寧，讓心靈度假！」
「為了您，這座城市等待了1660年！」
這兩句話，是四川遂寧旅遊形象宣傳語。
這兩句話，感動了許多已經到過遂寧的遊客，也讓未曾到過遂寧的人怦然心動，嚮往之情和疑惑之心油然而生———
什麼樣的遂寧能讓心靈度假？讓我們走進遂寧……
遂寧建制距今1600多年，歷史悠久，文化燦爛。「神秘北緯30度」地理位置更賦予了遂寧眾多名勝古跡和稀世珍寶，境內自然歷史景觀星羅棋布。
轄區內國家4A級旅遊景區中國死海旅遊度假區是國家級旅遊名片和中國十大特色休閑基地，也是我國內陸地區極具特色的漂浮旅遊項目。
除漂浮以外，這里還結合了保健、療養、休閑、現代水上運動等要素，是一個集健康性、時尚性、趣味性為一體的療養型旅遊度假勝地，是一個四季宜游的漂浮休閑運動樂園。
中國觀音故里廣德寺、靈泉寺是遂寧另一處國家4A級旅遊景區，古樹參天、廟宇重疊的寺院顯示著遂寧觀音文化的獨特魅力。整個景區集山、林、寺、泉等自然風光和人文景觀為一體，其中廣德寺曾受唐、宋、明三朝9位皇帝11次敕封，被尊為「西來第一禪林」；靈泉寺是中國民間最早的觀音道場，因絕頂有聖泉，色碧味甘，千百年來不溢不涸，故而得名。
市內宋瓷博物館陳列有全國最多的窖藏宋瓷985件，其中國家一級文物29件，件件都是孤品，只只都是國寶，鎮館之寶「荷葉蓋罐」被譽為「世界文化瑰寶」。
此外，中華侏羅紀公園、國家首批非物質文化遺產———鑽井采礦術卓筒井、古老的東方仙畫———寶梵寺壁畫等都極具歷史文化和藝術價值。此外，隨著鄉村旅遊業快速發展，遂寧已形成了黃峨故里博覽園、天宮堂農業觀光園等眾多的鄉村旅遊休閑旅遊區。
動與靜的結合，古與今的交織，時尚與休閑的搭配，使遂寧成為能「讓心靈度假」的旅遊勝地。
「旅遊產業現代化、旅遊城市品牌化、旅遊市場國際化」是近年來遂寧市發展旅遊的思路。通過不斷提升旅遊規劃，改革發展機制，創新營銷方式和塑造城市品牌，遂寧探索出了一條旅遊業快速發展的成功之路，在新中國成立60周年之際完成了一次華麗轉身，成為川中「黑馬」，正向著有特色、高品位、生態化、景觀化的中國優秀旅遊目的地沖刺。
2009年7月23日，四川省加快旅遊業發展工作會議在遂寧召開。遂寧市取得的驕人成績，逐步引起了旅遊業界以及社會的廣泛關注。
從「蟄伏期」逐漸步入「高飛期」建市之初，遂寧是一個依靠精耕細作、豬糧安身的傳統農業丘陵大市，經濟基礎薄弱。一路摸索，幾番創新，20餘年艱辛之路迎來輝煌成就，千年古城抖落歷史風塵，遂州紅土煥發蓬勃生機。遂寧旅遊業在遂寧市發展經濟、致富百姓的偉大歷程中，從無到有，由弱到強，旅遊產業規模不斷壯大，已成為遂寧地方經濟發展的重要支柱。2008年，遂寧市接待旅遊總人數達730萬人次，實現旅遊總收入42.03億元，相當於全市GDP的11.28%，在四川21個市、州中排名第7位。遂寧是「中國優秀旅遊城市」，全市有2個全國工農業旅遊示範點，6個國家A級旅遊景區（其中2個國家4A級旅遊景區），16家星級酒店（其中2家四星級），13家旅行社（其中1家國際旅行社），規模以上農家樂340家（其中A級農家樂136家），全市旅遊直接從業人員近4萬人。
回顧遂寧市旅遊發展歷程，大體經歷了蟄伏、破繭和高飛3個時期。在一個經濟基礎薄弱的丘陵農業市，發展旅遊還不是黨委政府的主要任務。因此，在遂寧建市兩年之後，1987年11月才設立了遂寧市旅遊辦公室。到2001年8月遂寧市旅遊局建局，十多年來，因交通不便，資金缺乏等因素，加之發展旅遊意識不夠，遂寧旅遊發展局面一直未能打開，長時間處於蟄伏期。2002年成都———南充高速公路的建成通車，打破了遂寧旅遊可進入性較差的瓶頸問題，遂寧旅遊發展迎來「破繭」之機。2002年7月，成都天友集團投資10億元，利用大英豐富的鹽鹵資源，開發「中國死海」漂浮旅遊度假區，並於2003年的「十一」黃金周開始試營業。盡管有「非典」的影響，但是7天長假仍涌進2萬遊客。3個月後正式營業，2004年「五一」長假，創造了單日遊客量超過1萬人次，7天共接待遊客8.4萬人次，門票收入超過1000萬元的奇跡。
「中國死海」項目的成功，標志著「蟄伏」多年的遂寧旅遊終於「破繭」而出，讓遂寧看到了希望。但「獨木難成林」，遂寧市委、市政府審時度勢，連施「三招」———「培育精品」、「經營城市」、「塑造形象」，強力推進全市旅遊業發展。培育精品，是景區精品化，旨在提升品質、培育競爭力，著力點是提升中國死海度假區，打造廣德寺、靈泉寺、宋瓷博物館等一批新景區。經營城市，是城市景區化，旨在完善功能、擴大消費面，著力點是「五創聯動」，即實施創建「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「省級環保模範城市」和「省級文明城市」，而首要目標是創建中國優秀旅遊城市。塑造形象，是地域特色化，旨在改變氣質、提高美譽度，著力點是把觀音文化中的大慈大愛引申到建設和諧社會的人文關懷。三招出手，招招有效。短短兩年半內，遂寧市成功創建「中國優秀旅遊城市」、「中國觀音文化之鄉」、廣德—靈泉國家4A級旅遊景區以及2個全國工業、農業旅遊示範點，2個全省骨幹旅遊企業。2009年上半年，全市旅遊總收入達到24億元，比同期增長61%，創歷史新高。
「不飛則已，一飛沖天」。在歷經漫長的積蓄和等待之後，遂寧旅遊真正「飛」起來了，飛得又高又穩。
遂寧旅遊產業發展的五大成功經驗有人說，遂寧旅遊能發展起來，最主要原因是遂寧人膽子大，全是「無中生有」的結果。其實，深入分析遂寧「無中生有」的成功，有5個重要條件，也是5條重要經驗。科學發展是前提遂寧市主要領導認為，治理與調控一個地方，經濟、行政、科技和法律等手段的實施必須突出人文關懷，而旅遊最能體現人文關懷。旅遊發展就是將行政、經濟、法律發展轉變為人文關懷發展，增進心靈的收獲，這是經濟發展的最終目標。按照科學發展觀的要求，遂寧市沒有單純走工業化發展道路，而是將旅遊業作為三大產業的交互平台，提高工業產品知名度，提升農業產業化發展水平，推動第三產業的蓬勃興旺，實現三大產業的良性互動、協調發展。通過旅遊開放大門，聚集人氣，帶旺商氣，改變風氣，進而推動了全市經濟社會的「全面協調可持續發展」。遂寧旅遊之所以能在短短幾年內實現發展突變，其原因在於能夠准確把握規律並嚴格遵循規律。2002年，當四川省內大多數旅遊城市還在以觀光旅遊產品吸引遊客之時，遂寧旅遊就以「中國死海」這一休閑旅遊產品引爆全川旅遊市場，由此掀開了遂寧旅遊產業突飛猛進的序曲。2008年，當省內其他旅遊城市還在向觀光、休閑度假產品並重轉變努力之時，遂寧旅遊又以「讓心靈度假」的口號，吹響了推進都市休閑產業的新一輪跨越前進號角。遂寧人常說：「沒有資源不可怕，可怕的是沒有市場。」因此，遂寧十分注重對市場的研究和分析，按照市場規律發展旅遊。如：在旅遊資源開發中，重視競爭因素調查，以建立差異化的開發策略；在旅遊產品開發中，注重消費特徵分析，以形成多元化的產品競爭優勢。政府主導是核心在遂寧，市委、市政府把旅遊業放到促進經濟、社會、文化、生態全面發展的高度來認識，從建立旅遊推進機制著手，真正把旅遊業作為全面發展的「一號工程」。近年來連續組織召開市、縣（區）黨政主要領導參加的全市旅遊發展大會，對旅遊工作進行重點研究和精心部署；每年都出台1個旅遊業發展的有關文件；每月由市委書記、市長主持召開市委、市政府旅遊專題會議和旅遊規劃評審會議；每年安排上百萬旅遊宣傳促銷專項基金；建立完善旅遊項目領導、旅遊項目跟進、旅遊項目督查、旅遊工作考核、旅遊市場培育等5大工作機制，營造了良好的旅遊發展環境，形成了黨委重視、政府主導、市場運作、社會聯動的工作新局面，創造了全市上下重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。遂寧在發展旅遊的過程中，政府各部門牢固樹立「大旅遊大產業」的理念，形成抓旅遊就是「擴投資促消費」、抓旅遊就是「調結構促升級」、抓旅遊就是「樹形象促開放」、抓旅遊就是「惠民生促和諧」的共識，跳出旅遊看旅遊，跳出旅遊抓旅遊，調動各方積極性，形成競爭合力。正是由於多方協作，形成了遂寧旅遊發展的合力，推動了遂寧旅遊的大發展。遂寧市委、市政府主要領導身先士卒，親歷親為，成為遂寧市旅遊業發展中最讓老百姓稱道的一點。在創建「中國優秀旅遊城市」過程中，每位主要領導親自抓一個項目，極大地推動了旅遊業的快速發展。為了宣傳遂寧美好形象，市委、市政府領導積極思考、用心鑽研，親自擬定旅遊宣傳促銷口號，給市歌《人間遂寧》撰寫了絕美歌詞。項目帶動是關鍵項目是各種生產要素的聚合體，是經濟發展的平台和載體，抓項目才能實現以項目聚集資金、推動科學發展。因此，大抓項目、抓大項目成為遂寧旅遊發展的重點。一是圍繞特色產品策劃包裝項目，深度挖掘文化內涵，精心包裝了觀音湖、龍鳳峽、卓筒井、蓬萊仙山等25個旅遊項目。二是宣傳推介項目，組團參加各類投資洽談會，宣傳推介重點旅遊項目。僅2009年1月至6月，就新簽訂旅遊項目16個，投資總額達21.3億元。三是大力實施項目，先後推出中國死海、「觀音故里」、廣德、靈泉風景區、玫瑰愛都、東方布蘭桑鹽華壽鄉、中華侏羅紀公園等項目。僅2009年上半年，就新開工7個旅遊項目，總投資16億元。城市創建是抓手
「五創聯動」是遂寧「環境立市」戰略的重要舉措。把創建「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「省級環保模範城市」和「省級文明城市」做為城市上檔升級的整體工作推進，聯動各相關部門，通過統一部署、統一指揮、統一實施，實現力量的整合、資源的整合、優勢的整合。其中「一創優先」，優先創建「中國優秀旅遊城市」，充分發揮旅遊的先導作用，全方位帶動遂寧市旅遊和經濟的大發展。「五創聯動」的實施，使遂寧市以較短時間提升了城市形象，改善了人居環境，打造了城市品牌，增強了城市競爭力，提高了城市文明程度，城市面貌發生天翻地覆的變化。在政府財力有限的情況下，為全面迅速推進「五創」聯動，遂寧市委、市政府堅持建設資金從觀念中來、從運作中來、從開發中來的原則，探索市場運作、企業參與、各方配合、全民受益的具體運行機制，探索政府與企業共創共鑄品牌，實現「多贏」的投資模式。遂寧市在創建工作中，針對「軟體」指標建設，建立了整體聯動管理機制，整合各方力量，提高行政效率，集中完成創建目標。首先是建立了強有力的決策指揮系統，成立了指揮有力、運轉高效的創建領導班子，市委書記、市長親任總指揮，相關市委常委、副市長任副總指揮。其次是建立了一套長效的監督管理機制，針對「創優」工作中出現的系列問題，市政府堅持每天1小時的晨會制度，將創建工作任務分解到上百個主要責任單位和一般責任單位，細化分解落實目標責任，做到了目標、任務、標准、期限、責任「五明確」。按照「失分就失職、丟分就丟帽」的考核要求，建立督察考核獎懲機制，嚴格獎懲。大膽創新是動力地處川中腹地的遂寧市旅遊資源優勢並不明顯，但是遂寧人大膽運用創新思維，敢於「無中生有」，走出了一條獨特的發展之路。一個鹽廠「點化」成了一片「中國死海」。2002年，遂寧人將默默無聞的鹽鹵資源「點化」為旅遊資源，將工業鹽鹵池轉換成體驗式的「海水漂浮」，並創造了連續兩年「黃金周」門票收入居全省之冠的奇跡。從某種意義上說，「中國死海」的「健康旅遊」、互動參與特性對於四川的旅遊資源來說，是一次豐富的補充。「中國死海」所引爆的休閑式娛樂對於四川的旅遊產品來說，是一次對空白的填補。「中國死海」是四川省第一個，也是目前唯一的國家4A級大型漂浮休閑度假景區。兩座廟宇「演化」成了全國僅有的「觀音故里」。遂寧觀音民俗文化豐富，千百年來，散落在廣大民眾和民俗活動中，在遂寧及周邊地區廣泛流傳。在長期以來沒有將其作為旅遊資源對外宣傳和開發的情況下，遂寧人以創新的思維，提煉出「觀音故里」旅遊品牌，迴避了千篇一律的寺廟旅遊資源的競爭，引起無數專家學者的研究論證，產生了極大的市場效應，並取得了招商引資的巨大成功。一段江面「變化」成了一個「西部水都」。觀音湖實為涪江過軍渡水利工程下閘蓄水後形成的面積14平方公里的水域，兼有防洪、發電、航運等多種功能。遂寧人「突發奇想」，全面整合觀音文化和水文化資源，創造了一個集城市公共遊憩、觀音慈善文化體驗、高端養生度假、商務休閑、特色運動體驗五大功能於一體的文化性、生態性、體驗型的綜合湖泊旅遊休閑度假勝地，並以此為主要載體，叫響「西部水都」名號。一塊硅化木幻化成了「中華侏羅紀公園」。遂寧射洪縣的一個原本並不知名的峽谷，因為發現峽谷內原本被老百姓用來碼豬圈的「方子木」（棺材）是來自恐龍時代侏羅紀的樹木變成的化石，於是，遂寧請來地質專家論證研究，找來各方旅遊專家策劃，其結果是成功申報了「射洪硅化木國家地質公園」，爭取到了2010年第八屆國際侏羅紀大會的主辦權，正在建設融合科普和游樂項目的「中華侏羅紀公園」。與此同時，遂寧旅遊在市場營銷中始終圍繞品牌建設進行宣傳促銷，通過分層次、多形式、高密度的市場促銷，採取了城市整體營銷、節慶品牌營銷、聯姻媒體強勢營銷、文旅結合助推營銷、區域合作聯手營銷等形式多樣，別具一格的營銷手段，形成遂寧各個部門、企業及個人積極參與的營銷的合力，遂寧旅遊的品牌形象迅速樹立，並不斷強化。在充分把握現代旅遊市場規律、遊客心理需求和旅遊特色的基礎上，遂寧創造性地提出「讓心靈度假」旅遊主題形象和「為了您，這座城市等待了1660年」的城市個性化宣傳語，贏得廣大遊客的好評；遂寧市選擇與央視等高端媒體合作，高起點宣傳自身旅遊形象，還邀請中央電視台拍攝了著名青年歌唱家譚晶演唱的「人間遂寧」MTV，邀請中央電視台「百家講壇」當紅主講錢文忠講觀音文化等，迅速提升遂寧旅遊的知名度。圍繞打造「讓心靈度假」的城市旅遊品牌，遂寧市堅持旅遊發展與城市建設一體規劃、同步推進，打造生態化、高品位、有特色的景區化城市，在城市建設中，突出山水文化個性和觀音文化內涵，全力打造「觀音故里」、「愛心之都」旅遊品牌，彰顯城市新的精神內涵和建設理念。他們還與川東北四市簽訂區域旅遊合作協議，實現與周邊旅遊城市的客源互動；與三亞締結為友好城市並簽訂旅遊合作協議，實現重要客源市場的相互合作；與浙江舟山市普陀山、新疆昌吉簽訂旅遊文化交流合作協議，共同打造旅遊精品線路。此外，公私聯合，創新投融資機制也是遂寧在發展旅遊業過程中的一大亮點。2008年9月，遂寧市組建了政府直屬的四川天遂文化旅遊集團，實現了文化旅遊資源、宣傳資源與人力資源的有機結合，為旅遊發展提供了資金保障。而且，遂寧市委、市政府主要領導在大型旅遊項目招商洽談過程中，親自參與談判，關鍵時刻善於科學決策，敢於迅速拍板，贏得了投資者的信任，堅定了他們投資的決心。到2009年，遂寧市已累計獲得銀行貸款5000萬元，並成功引進6家大型民營企業投資40億元開發建設旅遊景區和星級酒店。眾多民營資本大單匯聚遂寧資金「窪地」，創造了四川旅遊業融資的奇跡。
遂寧旅遊產業發展帶來的啟示遂寧旅遊發展的方法，其特點是「政府、資源、資本、智力、制度」有機結合，其實質是新形勢下政府主導發展旅遊模式的一種深化和創新，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，它帶給我們很多啟示。突出民生———讓旅遊業道路更長無論是四川省內的九寨溝、三聖花鄉，還是省外著名的「欒川模式」、「焦作現象」等，這些地方的旅遊業發展之所以引起全國關注，其實最核心的就是把發展旅遊作為幫助老百姓增收致富的重要途徑。遂寧是一個財政並不富裕的地級市，遂寧市委、市政府主要領導認為，改善民生是黨的十七大強調的重點。四川省委書記劉奇葆也強調貫徹落實科學發展觀要切實體現到「保增長、保民生、保穩定」上來。因此，遂寧一開始抓旅遊，始終想的就是「近者悅、遠者來」，要讓老百姓富起來、安居樂業，還要讓外地遊客願意在遂寧停下來。抓「五創」改善城市環境，設立幫助殘疾人就業的「愛心亭」，大力發展鄉村旅遊等措施，得到當地百姓的真心擁護，形成了「民眾大動員」。當前，對於四川和四川所在的西部地區而言，消除貧困、保護生態、民族團結是三大核心而緊迫的任務。2008年，遂寧市城鎮居民人均可支配收入達到了10605元，農民人均純收入達到4287元。遂寧旅遊產業發展體現出了「富民、穩民、安民」等功能。融合三產———讓旅遊業天地更寬從區域經濟發展的角度看，只有實現三大產業互動，才能注入產業發展的持續動力。當前，隨著體驗經濟時代的來臨，旅遊的概念拓寬，旅遊經濟覆蓋面急劇擴張，旅遊的「吃、住、行、游、購、娛」等要素就像催化劑，正催化著一、二、三產業的互相滲透合作，共同和諧發展。在遂寧，旅遊已經廣泛滲透到一、二、三產業的許多門類，促進了三大產業的快速發展。結合農業現代化，遂寧開發旅遊商品推動農產品深加工，申報全國農業旅遊示範點促進特色農業綜合開發園區建設，發展鄉村旅遊帶動返鄉民工就業，從而改善農民生活質量，提升農業產業化發展水平。2008年，遂寧市已有國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級11家，市級51家；建成157個優質農產品生產基地。
通過抓旅遊，創建「中國優秀旅遊城市」，遂寧城市更具魅力。良好的投資環境、更加開放的意識，吸引了更多投資者。2008年，遂寧市的工業已形成產業集群、企業集團、園區集聚和6個上市公司、5個百億園區、6個百億企業競相發展的格局，工業對經濟增長的貢獻率達到62%，規模以上工業企業達342家，新增高新技術企業12家，高新技術產業增加值增長131.7%。旅遊對遂寧第三產業的帶動作用更突出。遂寧旅遊業的發展，不僅擴大了服務業的規模，而且改造、提升了傳統服務業。酒店業、房地產業、商業、娛樂業等相關產業獲得快速發展。如遂寧在創建「中國優秀旅遊城市」時，為延長旅遊消費鏈，啟動「現代不夜城」項目，打造夜遊景點觀音湖，設立火鍋、啤酒廣場等餐飲點，商場延長夜間營業時間，增加停車位、計程車等。遂寧濱江路兩邊的火鍋店、魚庄、咖啡屋、KTV、茶樓、保健房等鱗次櫛比，成為夜消費帶，每年創造的稅收達1200萬元。遂寧河東新區五彩繽紛路規劃完成後，第一批景觀建設用地公開拍賣，台灣、深圳等地的50多家房地產開發商以每畝350萬元的高價刷新紀錄。而3年前同樣的河東新區，同樣地段的地價還不到30萬元。2008年度四川省21個市州房地產投資排名中，遂寧位居第2。遂寧中心商業區每年產生的銷售額超過6億元，占城區總量的40％左右。2008年，遂寧市住宿餐飲業收入達20.95億元，增長21.9%；全市社會消費品零售總額142.4億元，位居全省第12名。大膽創新———讓旅遊業魅力更強遂寧旅遊的成功，是以大膽創新謀求發展的成功。大膽創新，主要集中在創新觀念和創新做法。遂寧旅遊的創新觀念就是「大旅遊」———「抓旅遊就是惠民生促和諧」、「抓旅遊就是擴投資促消費」、「抓旅遊就是調結構促升級」、「抓旅遊就是樹形象促開放」，旅遊不是旅遊部門自己忙裡忙外，而是全社會共同參與、共同努力且共享成果。在這個觀念指導下，遂寧創新了許多做法，如以優秀規劃提升城市土地價值，以「五創」提升城市宜居功能，「無中生有」開發產品，藉助名人擴大影響等，效果突出。遂寧旅遊的創新貫穿始終，產生了無窮的活力。如「觀音文化」這個主題，遂寧可以說充分運用各種手段，把「觀音文化」做到了極致。除了觀音寺廟、觀音湖等硬體建設，遂寧還把「觀音文化」的核心價值「慈悲」提煉出來，率先在城市設立幫助殘疾人就業的愛心亭；報紙、電視等新聞媒體常年開設「創文明城市、建美好家園」專題欄目；散發《文明市民讀本》、《五創聯動·文明市民必讀》、「文明市民公約」等宣傳資料；邀請國內演藝、文化名人到「觀音故里」演觀音、講觀音、唱觀音等，大幅提升了遂寧市精神文明水平，增強了遂寧市民的自豪感、認同感和榮譽感，遂寧「愛心之都」的氣質凸顯，成為心靈度假的嚮往之地。
7. 省總工會和工商局哪個待遇啊
看哪個省，我是湖南的，工商待遇不行，而且雖然也是省直單位，但是要分到最最基層，也就是鄉鎮。
8. 蓬溪發展投資有限責任公司怎麼樣
蓬溪發展投資有限責任公司是2009-12-09在四川省遂寧市蓬溪縣注冊成立的有限責任公司(國有控股)，注冊地址位於蓬溪縣赤城鎮政通街88號(縣國土局三樓)。
蓬溪發展投資有限責任公司的統一社會信用代碼/注冊號是915109216969927481，企業法人梁東升，目前企業處於開業狀態。
蓬溪發展投資有限責任公司的經營范圍是：經縣人民政府授權投資、開發、經營城市一級土地市場，受縣人民政府委託對基礎設施建設、道路橋梁、房地產開發、房屋建築、農業、工業、交通、社會公益性項目、政府鼓勵類產業和園林綠化項目進行投資、融資和國有資產（資源）經營管理（不得從事非法集資，吸收公眾資金等金融活動）；經縣人民政府委託管理縣級產業投資資金；出租汽車經營；銷售：建材、五金交電。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。
蓬溪發展投資有限責任公司對外投資7家公司，具有0處分支機構。
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