1. 美國、德國、日本的社保基金運營監管模式
美國《社會保障法案》明確規定:(聯邦社保基金)只能投資於美國政府對其本息均予以擔保的「孽息型有價證券」。也就是說,根據這項法律,聯邦社保基金不僅要由聯邦政府統一集中管理,而且收支節余必須投資於聯邦政府連本帶利「擔保」的證券,所獲利息也要被除數存入信託基金。這樣,美國政府從法律上保證了聯邦社保基金不得被用於購買股票,或進行委託投資、房地產開發等其他方面的投資。
德國:公司操作 各方參與
按照德國《社會法典》及相關法律法規,德國包括醫療、意外傷害和養老在內的各類社會保險機構實行法律上獨立的自我管理,並且由保險金的交納者——投保人和僱主共同參與決策。德國養老金保險公司是歐洲最大的法定養老金保險機構,作為受國家和公民委託的服務提供商,德國養老金保險公司沒有自身特有的利益,實行自我管理,向個人提供所有養老金方面的咨詢、醫療或者職業康復以及向退休者或者其親屬支付養老金。目前,公司在德國建立了由1000多個咨詢處構成的客戶服務網路。完善的公司治理結構從制度上杜絕了挪用養老金等違規行為的發生。
日本:注重投資 蘊含風險
日本政府通過用養老保險費設立的養老基金在資金市場運作來實現增值,並以此作為部分養老金的來源。據了解,為了保證養老基金的安全性,日本養老保險基金的大部分資金都被用來購買日本政府以及外國政府發行的國債。不過,這種增值方式也蘊含著風險,由於受利率政策、外匯牌價和股市行情的影響較大,日本養老基金的資金運作一度出現赤字。
2. 社會保障基金的籌集模式有哪幾種各自的特點以及優缺點是什麼
一、現收現付式
這種籌資模式適用於大部分社會保障計劃,要求以近期內橫向收支平衡原則為指導籌集基金。該籌資模式的特點是國民收入在不同群體間進行轉移支付。
現收現付式的優點其優點是:
計算方便、操作簡單;費率調整及時、靈活,利於保持收支平衡;有利於體現社會保障的互助互利的功能;沒有或較少基金沉澱,可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。
現收現付式的缺點是:
不同群體間的轉移支付會使不同時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡;由於當期收入當期支出沒有資金積累,不利於促進儲蓄和資金市場的發育;在社會經濟風險事故嚴重情況下,保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現,從而動搖整個制度的維持和發展。
二、完全積累式
這種籌資模式比較適用於養老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資計劃等。要求以遠期縱向收支平衡原則為指導籌集基金。這種籌資模式的特點是 儲蓄積累,即現時籌資為將來之用,資金沉澱形成基金。
完全積累式的優點其優點是:
在科學預測基礎上通過適當的收費率實現的基金積累,能化解社會經濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的支付壓力;因不存在不同群體間的轉移支付,所以避免了由此引起的許多矛盾沖突;積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發育和經濟的發展;採用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識,避免了漏逃繳費現象的發生。
完全積累式的缺點是:
數額巨大的積累基金投資增值的壓力大;受工資、物價變動等通貨膨脹因素的影響,積累基金貶值的風險大;採用個人賬戶式的自助方式,缺乏社會互助性,再分配功能弱化;由現收現付制向基金積累制轉化的難度大初期的繳費負擔過重;對金融市場的發育程度和規范程度要求高,很多發展中國家難以做到。
三、部分積累模式
這是一種把近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式,也比較適用於養老保險等社會保障計劃。這種籌資模式的特點是不同主體間的轉移支付與自身收入延期支付並存。
部分積累式的優點:
其優點是所籌措資金既為原制度中的受益人提供保障,又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金;相對於現收現付制的無基金積累而言,部分積累制有了資金的沉澱積累,有利於促進資本市場的發育和經濟的發展;相對於完全積累制龐大積累基金而言,部分積累制基金增幅較慢,數額較少,基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。
部分積累式的缺點是:
由於處於新老制度的交替轉軌中,在職職工要承擔為原制度受益人的現時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔,企業和職工個人的繳費壓力較大。
(2)日本社會保障基金投資模式擴展閱讀:
我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制,即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定,我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的,這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。
主要包括收入戶和財政專戶兩個賬戶,前者由經辦機構管理,後者由地方財政部門管理。實行經辦機構徵收社會保險費的地區,經辦機構開設收入戶暫存單位和個人的繳費收入及由此形成的利息收入等,並定期或定額轉入財政專戶;實行稅務機關徵收社會保險費的地區,不設收入戶,繳費收入直接存入財政專戶。
就籌資而言,財政專戶的主要用途是接受稅務機關或社會保險經辦機構徵收的社會保險費收入和接受財政部門撥付的財政補貼收入。
在我國的大部分地區,已經實施了社會統籌和個人賬戶相結合的社會保障模式,社會統籌實行現收現付制,用於支付已經退休的老年人的退休金,但由於該部分人沒有個人積累,所以社會統籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴重,這部分缺口也越來越大,社會統籌資金收不抵支,侵佔了個人賬戶的資金,使個人賬戶空賬運行,從而背上了沉重的負擔。
3. 社會保障基金的籌集模式有哪幾種
1、現收現付制
現收現付制是一種以近期內橫向收支平衡原則為指導的籌資模式。所謂近期橫向收支平衡是指當年內征繳的社會保障基金總額與同期的社會保障基金支出額保持平衡。
現收現付制的具體做法是先將當年所需支出的社會保障費用加以預算,然後按照一定的比例分攤到參加社會保障的所有企業和個人,在「以支定收」原則下,當年收繳,當年支付。
2、基金積累制
基金積累制又稱「基金制」、「儲蓄制」,是一種以遠期縱向收支平衡為原則的籌資模式。所謂遠期縱向收支平衡是指在整個投保期內,投保人所繳納的社會保障基金與其投資收益的總和,與投保人所享受的待遇總額保持平衡。
投保人基金積累制的具體做法是在對社會經濟指標(包括退休率、死亡率、工資增長率、通貨膨脹率、利息率等)進行長期預測的基礎上,確定一個可以保證在相當長的時期內收支平衡的總平均收費率,將其分攤到保障對象的整個投保期。將尚未支出的保險金積累起來進行投資運營。
基金積累制要求企業和個人按照工資收人的一定比例繳納社會保險費用,並將這些費用計入個人賬戶進行積累,在符合領取條件的時候將積累的基金按一定的方式發放給個人。
3、部分積累制
部分積累制又稱「部分基金制」、「混合制」,是將近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式。部分積累制包括在現收現付的基礎上增加一定比例的積累和實行社會統籌與個人賬戶相結合的基金積累兩種管理方式。
第一種方式是在現收現付的框架中,按照「以支定收,略有結余,留有部分積累」的原則,將當年未支付完的資金積累起來,形成基金並在支付高峰期時用來補充當年收不抵支的缺口。
第二種方式是將收繳的社會保障資金分為社會統籌賬戶和個人賬戶兩部分。社會統籌賬戶按以支定收,不留結余的現收現付方式籌集;個人賬戶則實行完全積累。
部分積累制可以集中現收現付制和基金積累制的優點,並有效克服二者的缺點,既能夠根據短期支付需要進行社會統籌,又可以形成適度積累。積累部分通過投資運營實現保值增值,可以減輕下一代的負擔,緩解代際之間的矛盾。
目前,中國基本養老保險及基本醫療保險實行的是社會統籌與個人賬戶相結合的模式。1993年11月,在黨的十四屆三中全會決議中,首次提出了「社會統籌與個人賬戶相結合」的原則。
1995年3月,國務院發布《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》,明確基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度,並逐漸形成基本養老保險、企業補充養老保險、個人儲蓄保險的多層次養老保險體系。
1998年12月,《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》頒布,中國城鎮職工基本醫療保險開始實行社會統籌與個人賬戶相結合。
(3)日本社會保障基金投資模式擴展閱讀
方式
1、征稅方式
征稅方式即徵收社會保障稅。社會保障稅,亦稱工薪稅,它是為籌集社會保障基金而向僱主和雇員依據工資總額和個人收入徵收的一種稅。美國是世界上最早採用稅收手段籌集社會保障基金的國家。到目前為止,在建立社會保障制度的160多個國家中,有80多個國家開征了社會保障稅。
通過征稅方式籌集的社會保障基金是政府財政收入和政府預算的重要組成部分,其收支由政府統一管理。
征稅方式具有強制性強、負擔公平、保險項目簡單明了、繳稅和支付有章可循、管理簡便等優點。不足之處在於稅收形成財政資金後只能通過年度預算來安排,且通常以年度收支平衡為基本目標,從而事實上無法積累社會保障基金,進而無法抗拒周期性的社會保障風險。
如一旦遇到經濟危機導致大批工人失業,或者人El老齡化趨勢加快,均可能因缺乏社會保障基金積累而對國家財政造成巨大沖擊,進而影響國民經濟的持續穩定發展。此外,征稅方式通常只與現收現付型社會保障制度相適應,而不能適應完全積累型社會保障制度的要求。
2、繳費方式
繳費方式是指由政府職能部門依據有關法律規范,強制向企業和勞動者個人徵收,並用於特定社會保障項目的基金籌集方式。社會保障基金的繳費方式包括統籌繳費和強制儲蓄。統籌繳費是由僱主和雇員繳費,由政府指定的專門機構負責營運和管理。
這種方式籌集的資金由政府統籌支付,獨立於財政預算系統之外,實行專款專用,支付不足部分由政府補助。強制儲蓄也是由僱主和雇員繳費,但不進行統籌管理,所籌資金存人個人賬戶,政府對社會保障基金的支配權極其有限,這種籌集方式對應的是基金積累制的社會保障基金籌資模式。
3、自由籌資
社會保障基金的籌集除以上常見方式之外,還有多種方式,如通過發行福利彩票籌集用於社會福利事業的基金;對社會福利事業的服務性收費構成社會福利基金的重要來源;還有社會募捐等。這些基金籌集方式都能對社會保障基金起到重要的補充作用。
4. 發達國家社會保障基金投資趨勢是怎樣的對我國有什麼啟示
國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益。所以社保基金就可以在股市上投資了。社保基金要受到嚴格的監控,要定期公布其投資組合和其他。全國社保基金二零三組合,是一種社保基金的投資組合方式。
5. 如今哪些國家社保基金的籌資模式是完全基金式
國家社保基金是廣大人民群眾交的社保錢,拿這些錢以基金的理財方式去投資。
國家社保基金不需要籌資,有數以萬億計的人民幣,需要保值增值。
6. 社會保障的主要模式有哪些,比較各社會保障模式
依據社會保障
資金籌集和供給方式的不同,社會保障模式主要分為以下三種:「投保資助」型
社會保障模式、「福利國家」型社會保障模式、「強制儲蓄」型社會保障模式。
「投保資助」型社會保障模式
這類傳統的社會保障制度起源於德國,隨後為西歐、美國、日本所仿效。
此種類型的社會保障制度是在工業化取得一定成效,經濟有較雄厚基礎,單
位和個人都有了一定經濟承受力的情況下實行的。其特徵:政府立法為社會保障
實施提供依據;社會保險為強制性保險,個人繳納社會保險費,企業主為雇員繳
納社會保險費,各國政府以不同標准撥款資助,對於公民來說,社會保險是權利
與義務的統一;幾乎包容社會全體成員,覆蓋面大;資金來源多元化,以個人和
單位為主,爭取社會各界的資助等。
「福利國家」型社會保障模式
此種類型的社會保障制度來源於福利國家的福利政策,最初由英國創立,隨
後在北歐各國實行。
此種社會保障制度是在經濟發達、整個社會物質生活水平提高的情況下實行
的一種比較全面的保障形式,其目標是對每個公民由生到死所可能面臨的一切危
險都給予安全保障。其主要特徵是:實行收入所得再分配,用累進稅辦法使社會
財富不集中於少數人手裡;實行充分就業,盡可能消滅各種導致失業的因素;實
行全方位社會保障制度,保障對象為社會全體成員;個人不用交納或低標准交納
社會保障費,福利開支基本上由企業和政府負擔;保障項目齊全、保障標准高。
「強制儲蓄」型社會保障模式
現在一些新型工業化國家和發展中國家實行「強制儲蓄」型社會保障制度,
其中新加坡的中央公積金制度較為典型。
新加坡在社會保障方面依賴政府經營的中央公積金。它不僅為廣大雇員提供
了養老、醫療保障,而且匯集了大量民間資金,為新加坡經濟高速增長提供了所
需資本,還對金融體系具有強大的支撐力和影響力。中央公積金制度隨著新加坡
國情的改變而演變,從而形成了獨具特色的「新加坡模式」並逐漸發展為綜合性社
會保障體系,形成了以下四個特點。
第一,個人自助。包括中央公積金中的個人賬戶和自願的個人儲蓄。公積金
分別進入職工的普通賬戶、特別賬戶和保健賬戶。三個賬戶的分配比例,不同年
齡段各不相同。隨著年齡的增長保健賬戶的比例逐漸增長,退休職工的公積金全
部進入保健賬戶。普通賬戶資金可用於購房、教育和投資,特別賬戶用於養老,
保健賬戶用於醫療。
第二,家庭幫助。包括個人賬戶中的家庭內部轉移支付,及其他類型的家庭
內支援救助。新加坡自1984年起實施全民保健,醫療費的支付設立三道防線。一
是公積金保健賬戶;二是用公積金購買的保險;三是在前者不足支付的情況下由
政府財政資助。
第三,社區幫助。包括各種福利組織和慈善機構。政府財政支出的20%用於
教育,建立了從基礎教育到大學教育的完整的教育體系。中小學實行免費教育,
政府和社區設立多項獎學金資助優秀學生。
第四,政府幫助。即公共救助。新加坡模式是長期的強制性儲蓄計劃,立足自助,主要由個人和僱主共同積累,可以作為遺產繼承。國家僅在有限的范圍內給予津貼,如低息貸款、傷殘補助等。但社會保障體制強調的是個人責任,政府在處理個人經濟生活風險過程中的作用較少。
這種制度的特點是,要求會員首先自立,依靠自己;在因工資收入低下、存款達不到最低限額時,由家屬填補,會員之間並無調劑互助。這樣就把個人享受的待遇和自己的努力與村礦的多少緊密地聯系在一起,而且積金存款越多,所享受的養老金、醫療保健等待遇也越多。因此,公積金制度具有很強的激勵作用。
7. 社會保障基金的籌資模式有哪些
籌資方式:
一、征稅方式:標准統一、強制徵收、統收統用
二、征費方式:一般限於社會保險,具有一定的靈活性
三、自由籌資方式:非固定、靈活,來源於公眾的自願參與,如發行福利彩票等
養老保險的籌資模式:
一、現收現付制,以支定收,相當於代際轉移
二、完全積累式,是在對有關社會經濟發展指標進行宏觀上的測算之後,從追求養老保險收支長期平衡角度出發,確定適當的費率標准
三、部分積累式,以支定收,略有結余
不知道想要的是不是這個,我只是把框架大體告訴你~
8. 社會保障基金的籌資模式是
社會保障基金的籌集模式是:國家基本保險,企業補充保險,個人儲蓄保險。
9. 社會保障資金的籌集的三種模式是什麼
一是:個人賬戶加社保基金的模式
二是:儲蓄養老金模式
三是:補充養老金模式
10. 簡述社會保障基金的管理模式
高度集中的管理模式:即在全國或整個地區建立一個管理機構,集中管理社會保障事務。 其優點是社會互助、協調性較好,政令暢通,運行簡便,成本低,保險落實。