❶ 重拳打擊私募基金散亂假現象講什麼
私募基金登記備案和自律管理實施2年來，行業發展迅猛，截至2016年5月底，已備案私募基金3萬余只，認繳規模6.45萬億元。7月15日，《私募投資基金募集行為管理辦法》和相關的配套文件正式生效，新規除對部分私募機構強化自律規范之外，也將打擊行業「李鬼」，更好保護投資者權益
7月15日，被稱為「史上最嚴」私募基金募集新規《私募投資基金募集行為管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和相關的私募投資基金合同指引等正式施行。自2016年4月份中國基金業協會發布《辦法》以來，經歷了3個月過渡期，2萬余家私募基金管理人正緊鑼密鼓進行相關募集行為整改和內部制度建設。新規到底嚴在哪裡？對行業有何影響？
九大內容強化自律管理
我國私募基金登記備案和自律管理實施兩年來，行業發展迅速，私募基金資產管理規模上已十分接近公募基金。中國基金業協會統計顯示，截至2016年5月底，基金業協會已登記私募基金管理人2.3萬余家，已備案私募基金3萬余只，認繳規模6.45萬億元，而同期公募基金的規模約為7萬多億元。
不過，私募基金行業散、亂、假等的現象缺失一直存在。截至5月底，管理規模在20億元至50億元的私募基金管理人348家，管理規模在50億元至100億元的127家，管理規模100億元以上的有112家。換句話說，絕大多數都是中小私募管理人，真正在100億元規模以上的管理人數量不足20%。這些數據尚不包括大批未登記備案的「非法私募」。總體看，整個私募行業「小而散」的現象十分明顯。
公開宣傳、虛假宣傳、誤導誘導推介、向非合格投資者募集資金、承諾保本保收益、售賣「飛單」、挪用募集資金等種種募集資金環節的行業亂象層出不窮，部分私募基金募集主體與管理主體權責不清，缺乏有效的投資者風險揭示、確認機制和救濟機制。從保護投資者意識角度看，《辦法》的出台非常及時和必要。
《辦法》主要「嚴」在9個方面。格上理財研究員徐麗介紹，第一，辦法明確私募基金的募集或銷售活動僅分為2種：私募基金管理人直銷、具有基金銷售業務資格且為基金業協會會員的機構代銷，這意味著其他渠道都屬違法銷售。第二，嚴格私募基金募集流程，把整個募集流程分為特定對象確認、投資者適當性匹配、基金推介、基金風險揭示、合格投資確認、合同簽署及打款、投資冷靜期、回訪確認、認購確認成功等9個環節。第三，明確私募基金募集從業人員應當具有基金從業資格，銷售團隊必須相對獨立。第四，私募基金推介前，須進行合格投資者確認，需採取問卷調查等方式。第五，嚴格推介行為，「預期收益」「預計收益」「預測投資業績」等15類推介詞彙被禁用。第六，合格投資者確認需提供財產證明文件，並接受審查確認。第七，投資冷靜期後需回訪多項內容，確認後合同方可生效。第八，禁止任何機構和個人將私募基金份額或其收益權進行非法拆分轉讓。第九，私募基金募集相關資料需至少保存10年。
私募管理人積極完善管理
中國銀河證券基金研究中心總經理胡立峰認為，基金業協會先後發布《私募基金登記備案辦法》《私募基金管理人內控指引》《私募基金信息披露管理辦法》《私募基金募集行為管理辦法》等多個規則，對強化私募自律管理非常必要。
對私募基金而言，新規最大的影響是對原有募集業務流程的沖擊。新規之下，無法滿足要求的私募基金公司可能被淘汰，但多數私募管理人表示已基本完成過渡期，新規執行對今後的基金募集影響不大。
「監管層推行募集新規旨在規范私募行業，保護投資者利益。盡管對私募尤其是中小型私募來講，要面臨一次洗牌或者增加短期行業成本，但最終將促進行業優勝劣汰，長期來看是好事。」私募排排網創始人李春瑜介紹。他表示，公司已針對投資者風險能力評估的問卷調查環節進行完善，確保在新規執行後投資者可以通過多個渠道進行風險測評。同時，針對冷靜期和回訪制度，銷售部門也已提前完成對投資者的教育，幫助投資者學習和適應新規。
「我們針對新規變動做了幾項重要調整。」福建旭誠資產管理有限公司總經理陳贇說，首先是通過對不特定投資對象進行問卷調查，篩選出特定對象作為潛在客戶，並針對特定對象推介風險匹配的私募產品。其次，針對冷靜期及回訪制度環節，公司在冷靜期內不主動聯系投資者，並根據基金合同投資者在冷靜期內有權解除基金合同。回訪環節將由公司的非募集人員對投資者進行回訪，進一步加強投資者對自身風險、產品費率及產品信披的理解。
「偽銷售」將被清出市場
「新規除對部分私募強化自律規范之外，也將打擊行業『李鬼』。」格上理財研究員雷蕾說。
統計顯示，截至5月份，符合條件的第三方獨立私募銷售機構有上海天天基金、眾祿基金、數米基金等110家，與數量龐大的商業銀行、證券公司、期貨公司、保險公司以及上萬家所謂的第三方理財機構相比，獨立基金銷售機構數量相對較少。
新規實施之後，部分私募基金銷售公司的日子不好過。其中，有的銷售機構開始嘗試補齊資質、申請基金銷售牌照，而有的銷售機構無力拿到正規牌照，將可能另謀他路。
目前，「偽銷售」機構主要採取兩種出路：一是借道正規銷售機構，二是注冊成為正規私募基金管理人，發行子基金產品來募集資金進而投向私募基金。
但無論哪種方式，均隱含風險。雷蕾介紹說：「部分無牌私募銷售機構，在人、財、物等方面不夠完備，被借道的正規銷售機構作為募集機構、信息披露義務人，無法完全豁免責任，存在違規處分風險。此外，被借道銷售機構將面臨私募基金管理人直接與其解除銷售協議的風險。」
專家表示，對於部分無牌私募銷售機構有意向注冊成為私募基金管理人，這種辦法雖然規避了有關規定，但在私募管理人登記備案及基金存續期間，私募管理人需要承擔更多運營成本，履行有關責任和義務，相關風險會有所提升。
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