Ⅰ 中小企业怎样与地方政府联合起来进行融资
朋友，你这个问题，不是你分不够多，而是，真正知道答案的人，不可能把这个方案告诉你，主要是发地方债券问题，我想你根本不理解什么是无法告知的透明度。模式还是有的，但不可能以政府的名义发行的。政府只能出扶持政策，希望你了解下政府对于招商引资方面的知识吧。下面有相关内容，实在要写。可以从这方面沾边。
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为加快建立现代企业制度，促进全市经济持续快速健康发展，依据国家有关政策，制定我市加快中小企业上市融资工作实施方案。
一、目标任务
从现在起到2009年，全市中小企业确保每年有1家公司实现上市，力争2家，总数达到4-8家；争取每个区县和高新区均有中小企业实现上市；按照“上市一批、储备一批、培植一批”的工作思路，在全市培植30家以上上市后备资源企业，保持我市中小企业上市的后劲和活力；每年以深圳证券交易所中小企业板为上市目标，进入上市辅导期的中小企业达到2-3家，新发起设立股份有限公司达到5—10家。
二、工作重点
目前，我市已改制设立的股份有限公司达128家，居全省第一位，具备较好上市条件且尚未改制为股份有限公司的企业约20家，为实现中小企业上市奠定了良好基础。因此，要抓住中小企业板推出的有利时机，突出重点，强化措施，加大工作力度，全力推动我市中小企业上市融资。
（一）建立企业上市融资推介工作制度。市政府每年举办一次企业上市融资推介会议，搭建企业与上市保荐机构的联络平台，促进双方交流协商，力求达成合作意向。要积极宣传上市融资对加快企业发展的重要性，充分调动企业上市融资的积极性，促使具备条件的企业适时进入上市辅导期，推动中小企业上市工作的开展。
（二）加强上市后备资源培育。按照符合国家产业政策、资产质量好、经济效益突出、有较好发展前景的要求，对上市后备资源企业进行选拔培育。进一步完善上市后备资源企业库，并实施动态管理，将条件成熟的企业及时纳入后备资源管理，对上市无望的企业及时淘汰出局，始终保持30家左右的企业作为上市后备资源，有针对性地进行培育。要针对后备资源企业实际，着重抓好重组优势资产、优化股权结构、完善法人治理结构、提高产品科技含量、提升主业竞争能力等方面的工作，为实现企业上市打下坚实基础。
（三）推动股份有限公司规范化运作。要加强对股份有限公司的监督和指导，严格按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》等法律法规的要求，建立健全完善的法人治理结构。要严格按照公司章程，行使股东大会、董事会、监事会职权，做到公司内部控制制度完整、合理、有效；要规范关联交易，避免子公司与母公司同业竞争；要建立健全完善的财务制度，做到人员独立、资产完整、业务独立、机构独立、财务独立。市及各区县、高新区体改部门要继续推动有关公司按时召开股东大会，按要求进行信息披露，按公司经营状况进行分红等，认真履行股份有限公司应尽的各项义务。按照中国证监会11号审核备忘录（新修订）的规定，我市在1994年《中华人民共和国公司法》颁布前，定向募集设立的股份有限公司公开发行上市后，其募集的内部职工股可以在三年后全部或部分上市流通。各区县、高新区要高度重视这类公司的上市融资工作，促进企业发展和社会稳定。
（四）做好原挂牌企业上市融资及有关工作。国家对股票场外交易市场清理整顿以后，我市40多家原自动报价系统挂牌公司被摘牌，其中万杰高科、山东药玻已分别实现上市，汇宝纸业、山东万鑫通过吸收合并也已实现间接上市。但是，多数公司的股票流通问题未能解决，社会压力很大。要从以下几个方面着手，做好原挂牌企业的上市融资及有关工作：一是继续推动符合上市条件的公司做好直接上市工作，加大培植力度，力争早日实现上市；二是根据《国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》（国办发〔1998〕10号）要求，做好吸收合并工作，争取有更多的公司实现间接上市；三是积极向中国证监会和中国证券业协会汇报情况，加强沟通，争取摘牌公司进入“代办转让系统”转让；四是提高公司的规范运作水平，保障股东合法权益；五是耐心细致地做好股民的来电来访工作，保持社会稳定。
（五）加快民营化改制企业的上市工作。《中国证监会关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》（证监发行字〔2003〕116号）规定，公司实际控制人发生变化的，其公司三年后方可上市。但根据最新政策和竞争性行业国退民进的要求，民营化改制后大股东的变化并不导致公司实际控制人改变的，这些企业的上市融资已不存在明显障碍。我市近几年完成民营化改制企业的资产质量、企业效益和公司管理水平都有了较大提高，要充分利用这一有利条件，进一步加强民营化改制企业的上市融资工作。
（六）做好中小企业上市前的资产整合。目前，我市有上市要求的中小企业多数主营业务规模较小，利润相对偏低。有的定向募集公司（或摘牌企业）尽管企业总规模较大，但主营业务所占份额却相对较小；有的企业虽然主营业务突出，效益较好，但作为集团公司的多个子公司之一，资产规模和收益仍显薄弱。这些公司多数需要进行资产调整，在工作中应区别对待，分类指导。对于资产调整比例过大，影响连续经营和计算利润的，要在上市条件成熟前抓紧调整；对于将少量优质资产注入即可达到上市条件的，要注意调整后对公司总利润影响比例不要超过30%，以免造成企业经营业绩不能连续计算而影响上市时间。
（七）促进有上市潜力的企业改制为股份有限公司。目前，我市仍有部分具有上市潜力的企业尚未改制设立为股份有限公司。按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》有关规定，依据上市条件，力争每年有5-10家此类企业改制为发起设立的股份有限公司，以保持我市中小企业上市融资工作的后劲。有关企业在改制过程中，要注意用审计的账面净资产调整股本结构，避免以评估资产调账，造成经营业绩不能连续计算，影响企业上市时间。基本符合上市条件但尚未改制的企业，在发起设立股份有限公司的同时，可与上市工作结合，聘请上市保荐机构提前介入，对可能影响企业上市的有关问题，在改制设立过程中及早解决，避免走弯路。
三、扶持奖励政策
为鼓励更多的中小企业实现上市融资，对拟上市公司（指进入上市辅导期和进入境外上市程序的公司）实施优惠扶持政策，对实现直接和间接上市以及再融资的企业实施激励政策。
（一）对拟上市公司实行优惠扶持政策
1、已具备上市申报条件的拟上市公司，可以对利润调整后的税收给予优惠。需要补缴税款的，在不违背国家税收政策的前提下，给予最大限度的优惠。属地方留成部分的，给予一定比例的财政扶持。
2、对部分因土地、房产等法律手续不完备，尚未进入上市辅导期的企业，各有关部门要给予支持，帮助企业尽快依法办理土地出让和房产过户手续。
3、对辅导期内的企业，自进入辅导期起，三年内由地方政府按企业实际上缴增值税地方留成部分的20%，给予无偿扶持资金。公司投资新项目或新办生产性企业，自投产之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴增值税地方留成部分的全额，给予无偿扶持资金，后两年按50%给予无偿扶持资金。加强对政策实施和资金使用情况的监督，扶持资金使用效率不高、用途不当的企业不再享受优惠政策。
（二）对实现直接、间接上市和再融资的公司实行奖励
1.对通过借壳、买壳和吸收合并上市的公司，一次性奖励法定代表人10万元。奖励资金由同级财政解决。
2.上市公司通过证券市场实现再融资的，按再融资额（扣除发行费用及大股东认购部分）的2—3‰奖励，奖励上限为100万元，其中对上市公司主要负责人的奖励不少于30%.奖励资金由同级财政解决。
3.实现在境内外上市融资的公司，按融资额（扣除发行费用）的3—5‰进行奖励，奖励上限为150万元，其中对公司主要负责人的奖励不少于30%.奖励资金由同级财政解决。
奖励方案由上市公司申报，经所在区县、高新区体改主管部门和有关部门审核后，报同级政府、高新区管委会批准实施。
（三）其它企业在沪、深证交所主板和境外上市的，可参照执行上述扶持、奖励政策。
四、组织领导
各区县、高新区要根据全市中小企业上市融资的目标任务，加强组织协调，制定落实责任制，确保任务完成。要结合自身实际，研究制定工作计划，把此项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要制定落实责任制，建立政府领导包靠企业制度，及时协调解决中小企业上市工作中遇到的困难和问题，督促有关政策的落实。市体改办要建立定期调度检查制度，每年至少向市政府作一次专题汇报。各有关部门要分工协作，密切配合，确保中小企业上市融资各项工作落到实处。
Ⅱ 政府如何扶持中小企业
这些政策包括：全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重。 在资本市场层面，2010年还将加快推进创业板市场建设，大力发展创业投资和融资租赁企业，稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模，积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。此外，国家还将加大财政支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。除了为中小企业拓宽融资渠道之外，今年中央财政还以专项资金形式对中小企业给予了扶持。2009年，中央财政安排专项资金108.9亿元，用于支持中小企业发展；在中央预算内企业技术改造专项投资中，安排30亿元支持中小企业特别是小企业技术改造。 在财税政策方面，对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按20%和15%的税率征收企业所得税，对小规模纳税人增值税征收率统一下调到3%；出台了创业投资企业股权投资税收优惠政策。此外，为扶持中小企业发展，国家还决定自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。在政府采购方面，中小企业也有利好。李毅中在向全国人大常委会报告时表示，“争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。”
Ⅲ 中小企业想融资怎么办
中小企业想融资就要选择适合的融资方式
中小企业在融资时有很多融资方式可供选择，而每种融资方式给企业带来的影响也是不同的。企业在选择融资方式时应充分考虑到企业所处的行业类型和不同的发展阶段对融资的需求。
(一)根据企业所处行业类型选择融资方式
(1)高新科技中小企业。高新科技中小企业一般具有以下几方面的特点：风险高、收益高、资金需求的长期性、所需资金多、外部收益大。而且由于“高新科技”对于一个国家经济的重要性，国家也会对这类企业给予充分的政策、法律，甚至是直接的资金支持。所以这类中小企业适合风险投资、买壳上市、融资租赁等这类创新型的融资方式。
(2)传统中小企业。与高新科技中小企业相比，传统中小企业具有如下特点：低风险、收益稳定、享受较少的政策优惠。基于以上特点，传统中小企业缺乏足够高的盈利前景，很难获得风险投资，但由于其资产中有形资产占主体，市场成熟，产品需求稳定，风险相对较低等特点，传统中小企业比较容易获得亲友的借款，以及利用银行贷款、商业信用等传统融资方式进行融资。
(二)根据企业的发展阶段选择融资方式
(1)种子阶段—内源融资为主。主要是自有资金，其余是民间借贷，此外企业还可以寻求政府创业基金的帮助。
(2)创业阶段—权益融资为主，债务融资为辅。重点是吸引投资机构或个人，如创业风险投资、中小企业投资公司投资、担保下的普通贷款等。
(3)成长阶段—银行信贷为主。吸引商业银行的信贷资金和利用信用融资成为成长期中小企业融资方式的最佳选择。其次，在创业阶段投入资金的风险投资机构提供追加投资也是一个选择。
(4)成熟阶段—资本市场大规模融资。这一阶段中小企业应主要考虑在资本市场上进行股票、债券等形式的大规模融资，适度的债务融资可以降低企业综合资本成本，而有条件做强做大的中小企业应主要考虑实现企业上市。
Ⅳ 如何有效解决中小企业融资难问题
一、加大政府对中小企业的扶持力度,为中小企业融资创造良好的环境
1、 建立扶持中小企业发展风险投资基金,不断拓宽风险资本的来源,引导民间资本和境外投资基金进入,扩大风险投资规模,为中小企业提供新的资金来源。 推进担保体系的建设。重点扶持一批经营业绩好、制度健全、管理规范的担保机构,加快组建中小企业信用担保机构。不断完善中小企业的信贷担保机制,出台担保机构风险控制和信用担保资金补偿、奖励机制等政策,引导和规范信用担保行业的发展。
2、推进中小企业信用制度建设。建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。政府要引导中介机构经过科学评估和论证,建立企业经济档案和法定代表人的信用档案,建立健全适应市场经济要求的企业信用体系。积极推进中小企业社会化信用体系试点,在完善社会信用体系,建立信用制度、发挥信用中介主体作用。建立健全中小企业信息库和中小企业负责人信用档案,在此基础上再建立中小企业贷款信用评级制度、企业法人代表资信评级制度和企业总体资信评级制度,强化企业信用观念,以信用等级确定是否贷款和担保。
3、大力发展地方性金融机构和民间借贷市场,拓宽中小企业直接融资的渠道。强化监督、鼓励竞争,形成规范的地方金融机构优胜劣汰的进入和退出机制。以聚集更多闲散资金,支持地方中小企业的发展。对于民间主体的融资活动要用地方性法规进行规范,明确融资双方的权利和责任,将其纳入正规的金融体系。
4、构建完善的中小企业融资法律保障体系。加快有关中小企业信贷制度的立法。要划分中小企业的分类标准,明确中小企业的界定方法和各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能,制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施。落实政府支持中小企业贷款的财政资金渠道、执行机构及管理办法;健全中小企业信用担保法律体系。制定完善善《中小企业信用担保管理办法》等相关法律法规,规范信用担保机构的准入、退出及内控制度,明确信用担保机构的行业定位及职能,对专业信用担保机构的市场准入与退出,担保人员从业资格,信用担保机构财务及内控制度等进行明确的政策规定,进一步促进全国中小企业信用担保机构的规范化发展。
二、不断完善中小企业融资服务体系
1、转变银行等金融机构惜贷怕贷的思想观念,增强信贷投放的意识,在合理规避风险的前提下,加大放贷后的考核与监管,积极发挥信贷资金的最大效应。转变工作方式,加强对中小企业的调查与了解,帮助有市场、有前途的企业快速成长。要充分考虑中小企业的特点,创新信贷产品,简化贷款审批程序,缩短审批时间,实现贷款流程的标准化。降低服务门槛,降低企业资本金、资产总额、销售收入等规模 项目对企业评级的影响,对信誉高、效益好的中小企业提供放大担保比例、贷款利率优惠、简化贷款手续等优质信贷服务,切实减轻企业负担;另一方面,积极加强与担保公司的协作,增强对中小企业的信贷扶持。
2、增强对中小企业的金融服务创新。创新贷款审批机制,实现贷款产品和运作流程的标准化,简化贷款手续,提高效率。适当弱化中小企业信用等级,注重现场调查核实,不单纯依赖财务报表,通过信贷人员的尽职调查,尽量减少借贷双方的信息不对称。创新贷款担保方式,建立灵活的贷款用信机制。逐步实行以借款人经营活动所形成的现金流和个人信用为基础。创新服务品种,为企业量身定制个性化的融资产品,通过灵活的服务品种的组合来满足不同客户的需求。
3、建立向中小企业融资的激励和约束机制。鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构等以中小企业为主要服务对象。鼓励国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。
三、加强中小企业自身经营能力建设,提高信用水准
1、推进现代企业管理制度,不断提高企业经营者的素质、决策水平和企业竞争力。坚持产权主体多元化道路,按照现代企业制度的要求实行公司制改造,解除家族制对其发展的束缚,进行所有权结构调整,实行真正的公司制治理结构,提高经营效率,降低经营风险。
2、 健全财务管理制度,严格按照会计法规和商业银行要求,依法建立健全的会计核算体系,定期向相关部门提供全面准确的会计信息,增加信息透明度。主动加强与银行的沟通联系,定期向银行提供财务报表和企业生产经营情况,制定有效的应收账款管理制度,加快资金回笼与周转,提高企业资金管理利用水平和使用效率,提高银行对企业的授信等级。提高企业的信用形象 ,增强银行等资金供应者的信心。
Ⅳ 我国中小企业融资难政府应该怎么做
针对中小企业融资难的问题：政府已经采取了多项措施帮助中小企业摆脱困境：
1、中小企业基金、中小企业集合债券；
2、股权质押贷款、应收账款质押贷款；
3、小额贷款公司、财政资金注入担保机构；
4、新三板，股权转让系统；
5、设置区域股权交易中心，可以通过新四板挂牌方式，进行股权融资和债权融资；
6、其它政府针对中小企业的优惠政策等。
Ⅵ 政府应怎么样拓宽中小企业融资渠道
府近年大力加强推动信用体系建设、加紧出台中小企业融资的政策扶持，同时发展多层次资本市场、认可普惠金融、允许互联网金融创新都是为了支持中小企业融资。传统金融机构也做了很多针对中小企业融资的业务创新，如加强信用贷款的发放，尝试各种中小企业集合债、集合票据、集合信托产品等等。
Ⅶ 政府应如何解决中小企业融资难
在法制社会前提下；
在完全市场经济里；
在万全规矩的产品圈的灵性循环周期内部：
不会有问题。
如果，打破了人类进化的、共同生活的常识，在多米诺骨牌效应里面，单谈一个点的问题，是不可能的。是无法实现生机和进取的循环往复的。
如果，回归完全计划经济。
政府，才起完全作用。
但是，这个前提条件是：全体国民的素质极大提高，几乎在共产主义的前沿和后社会主义的全部人类最高道德标准里运行。
否则，想当然对的，必须在全体人员的道德、知识、能力、素质都没有达到如上标准的时候，实施计划经济的噩梦就只是邓小平同志明确在党的第十一届三中全会的公报里指出的问题全部。和小平同志，在央视新闻，发布的全国新闻里的亲自讲话的：人类浩劫。
Ⅷ 政府出台了那些针对中小企业融资贷款的政策
有两种形式，无抵押贷款和抵押贷款，具体要看是什么企业，一般生产型企业贷款额度会高些。
由大连团市委、国家开发银行大连市分行联合实施的大连市“青年创业小额贷款项目”正式启动。
据悉，“青年创业小额贷款项目”旨在通过建立青年创业小额贷款的有效模式，形成支持青年解决创业资金瓶颈问题的长效机制，引导广大青年积极自主创业。此次项目的贷款对象为40岁以下初次创业的青年和40岁以下二次创业的青年企业家。青年创业小额贷款每人单笔额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元。贷款期限一般不超过3年。
青年创业小额贷款将重点支持高新技术企业、农业特色产业和服务业。据了解，目前，瓦房店市、旅顺口区、金州区、开发区等地已在积极开发项目、建设融资平台和管理平台。现已有大连鼎泰船机制造有限公司船舶油水分离器技术改造项目、大连长风机械制造有限公司换热器生产项目等8个入库项目，申贷额6500万元。
Ⅸ 如何有效解决中小企业融资难
二、解决中小企业融资难的对策
(一)中小企业首先要积极提高企业经营管理水平
要通过改革转变经营机制。通过改组优化企业结构，通过改造增强企业后劲，同时引导企业加强管理。面向市场。应迅速建立起适应市场经济的管理模式，注重管理，科技管理一体化，参与大企业、大集团的专业化分工协作，依靠生产和科技，注重质量内涵型发展，通过激烈的生产竞争和优胜劣汰，使其保持活力并不断发展。同时要树立竞争意识。加快企业技术改造和产品的更新。另外，中小企业要取得社会各界的信任与支持，应牢固树立信用观念。
(二)建立和完善与中小企业发展相适应的金融机构体系
一是国有商业银行要成立专门的中小企业信贷部，拓展面向中小企业的存贷款业务，根据中小企业资金需求时间紧、时效强的特点，公开信贷政策，简化业务程序，对一些经营基础和财务制度计划比较好的中小企业实行综合后单项授信，在额度之内优先办理；二是合理调整城市商业银行、城市信用社和农村信用社的信贷投向，突出支持地方重点小企业，使中小金融机构充分发挥支持中小企业的主渠道作用：三是适当建立面向中小企业的小型金融机构，可以建立
中小企业发展银行，作为政策性银行，应根据政府对中小企业的政策及产业结构的调整方向，通过各种贷款引导中小企业健康发展。
(三)进一步健全中小企业的信用担保体系
一是设置中小企业信用担保基金，向符合融资条件但担保资产缺乏的中小企业提供信用保证，弥补其信用不足，并为银行分担贷款风险。二是建立中小企业间互助性担保基金和民营商业性担保基金。基金按照互助、互信、互担风险的原则，向会员提供信用保证，帮助他们向银行取得短期融资。以这些机构为基础，建立省级再担保机构，开展一般再担保和强制再担保业务。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。中小企业信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对中小企业贷后资金运用的监管工作。
(四)完善政府对中小企业资金的扶持政策
政府部门主要以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予资金上的支持。税收优惠是国家通过降低税率、税收减免、提高固定资产折旧等优惠条件，以减轻中小企业的税收负担；而财政补贴是政府通过鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等方式给予的财政援助；政府帮助中小企业获得贷款的方式有贷款担保、贷款贴息、政府直接的优惠贷款等等。建立市场条件下的政策性融资渠道，进一步改善社会集资方式要广开资金来源，积极鼓励设立中小企业创业投资基金和发展投资基金。专门用于中小企业的创建和发展，扶持和资助中小企业新产品开发、技术创新、人员培训和开拓市场。允许和鼓励公司制中小企业进行股权融资。
(五)鼓励中小企业在承接产业转移中实现转型升级
伴随着我国东部沿海地区资源、劳动力等要素成本的上升，我国中西部地区的成本优势开始显现，产业转移的条件日趋成熟。产业转移是进行产业结构升级和提升产业竞争力的有效方式。有效承接产业转移，不仅可以促进产业转移承接地的经济发展、增加财政收入，还可以提高资源利用效率，实现产业结构快速调整升级。当前面对融资困难，政府要加大在职培训和职业教育投入，帮助减轻中小企业转型升级和产业转移成本；完善中介服务体系，加强对中小企业转型升级的技术指导和信息咨询；注重改善中西部地区投资环境，加强配套设施建设，降低迁入地的配套成本，吸引产业转移。我国中小企业要重视在产业转移趋势中，苦练内功，加强产品创新和技术革新，提高产品质量和技术含量，增强核心竞争力，提高抗高风险的能力。
(六)完善社会服务体系服务好中小企业的发展
发展中小企业不仅需要财政金融政策的支持，更有赖于社会中介服务体系的健全与完善。要建立我国中小企业融资服务体系，一是各级政府要转变对中小企业的管理职能，推动建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系。并对中小企业服务体系建设给予必要的资金及政策支持：二是各级政府要从本地实际出发，鼓励和支持各类科研单位、大专院校和各类商会等机构，积极开展面向中小企业的服务，并通过技术洽谈、专利和产品招标、人员培训等方式，为中小企业提供技术创新和科技产业化方面的服务；三是进一步规范抵押评估、登记程序和操作规程，降低收费标准，减轻企业负担。四是大力组建中小企业同业协会，使其成为沟通企业与政府的桥梁纽带，为中小企业提供政策、法律、市场、技术、经济、金融等方面的咨询服务。