1. 低碳产品的我国低碳产品认证制度
我国将推行低碳产品认证制度多种认证并存并不排他
由国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会共同制订的《低碳产品认证管理办法(暂行)》和相关技术支撑文件将发布,届时,全国统一推行的、自愿性的低碳产品认证制度将在我国实施。
随着环保观念的深入人心,我国近几年已实行了多项节能、环保产品认证。
在节能产品方面,2006年,国家“十一五”规划纲要即明确,推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。2008年,《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》也提出,鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的多款商品。
据环保部环境发展中心主任唐丁丁介绍,早在2009年,该中心就启动了“中国环境标志低碳产品”认证的研发工作。一年后,环保部发布了4项产品的中国环境标志低碳产品标准。
对于节能产品、环保产品和未来低碳产品的多重认证体系,国内质检系统一位不愿透露姓名的专家解释道,对于消费者而言,节能产品侧重于节约用能成本(如电价、水价等),环保产品侧重于减少有毒有害物质排放(如木地板的甲醛等),而低碳产品则侧重于温室气体减排。环保部的“中国环境标志低碳产品”仅局限在家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备、数字式一体化速印机等少数产品。
曾作为外交部随员参与《京都议定书》谈判的国内碳减排专家钱国强认为,实际上,多种认证彼此并不排他,未来谁能赢得企业自愿认证,在于谁能从财税部门那里争取到政府优先采购、财政补贴、税收减免等扶持政策,谁能赢得国际权威机构和发达国家的低碳标志互认,谁就能扩大自己的使用范围。
我国将建立统一的低碳产品认证制度
中国质量认证中心(英文缩写CQC)承担了国家发改委和国家认监委共同组织实施的“应对气候变化专项——我国低碳认证制度研究”项目研究工作。CQC低碳与能效部部长田晓飞向记者透露,我国将建立统一的低碳产品认证制度。实行统一的低碳产品目录,统一的国家标准、认证技术规范和认证规则,统一的认证证书和认证标志。国家低碳产品认证的产品目录,将由国家有关部门制定、调整和发布。其中就包括《低碳产品认证技术规范》(简称“技术规范”)和《低碳产品碳减排评价指标》。产品生产者或者销售者可以委托认证机构进行低碳产品认证。
记者从相关单位了解到,根据初步设计,低碳产品认证证书的有效期为3年。任何组织和个人不得伪造、变造、冒用、买卖和转让低碳产品认证证书和认证标志。
“技术规范”中的低碳产品评价方案是在国家已有标准、市场和企业调研的基础上,对产品生命周期的不同阶段设置评价指标,每个指标设置一个排放限值。比如对家用电冰箱设置“可回收利用率”等低碳相关属性限值。
低碳产品认证未用全生命周期方案
“低碳产品认证”是为了解决过去节能产品“节能不低碳”的问题。比如一级能效空调通常比二级能效空调价格高,有的产品贵在换热器的用铜量上,虽然节省了用电,但由于铜的开采和冶炼过程的碳排放量极大,假设前者用铜3斤,后者用铜1斤,那么后者虽然能效较低,但比前者低碳很多。
这涉及一个概念——“产品生命周期”。“如果空调器能效比的提升效果不是通过技术创新,而是通过过量使用铜材,但又无法有效回收这些铜材,那么,该产品从使用阶段来看是低碳;但从原材料采集、产品回收等阶段来看却是高碳的。”田晓飞解释说。
纵观全球,为了促进低碳经济的发展,鼓励企业生产低碳产品和提供低碳服务,越来越多的国家在相关机构的支持和倡导下,评估和披露产品生命周期内的碳排放量,向产品授予碳标志,开展低碳产品认证。
2006年起英国碳信托(Carbon Trust)开展了“碳削减标志计划(Carbon Rection Label Scheme)”,成为开创低碳产品认证的光锋,包括Tesco、可口可乐、Boots等20多家厂商提供服务。2008年10月英国正式发布PAS2050《产品碳足迹核查》标准,目前很多国家、组织和企业所进行的产品碳排放评估活动在不同程度上都参考了该标准。
然而,“产品全生命周期”方案并未见诸“管理办法”。有参与制定的官员和专家认为,国内企业并未建立起从原材料、中间品、制成品、销售商、消费者的一整套碳排放数据库,且尚未建立废弃产品强制回收制度,从生产厂到分销商的运输过程中也难以监测移动排放源的碳排放,因此实施“碳足迹”并不现实。“管理办法”重点关注原材料采集阶段、产品生产制造和使用阶段。
钱国强提醒,由于国内低碳产品认证制度并未考虑采用“全生命周期”模式,而发达国家的沃尔玛、宜家等自愿实践“低碳”甚至“零碳”的大企业在采购流程日益提高碳排放标准,从而给国内的上游供应商带来越来越大的压力,因此随着“十二五”乃至“十三五”国家逐步建立基于行业和地区的碳排放监测、核算和核查制度,我国也有必要适时向“全生命周期”模式过渡,提高国内供应商对碳贸易壁垒的应对能力。
2. 低碳排放的建议
发展低碳经济是生态化建设水平的重要标志,推动低碳经济发展,构建低碳经济带意义重大。一年前还是个陌生名词的“低碳经济”,在今年的省政协十届三次会议上,已然成为委员们关注的焦点。从生物固碳、开征碳排放税、低碳建筑到低碳城市,政协委员们从各方面为发展我省低碳经济献计献策。
勾画低碳发展路线
提案名:《关于及早开展我省低碳研究应对之策的提案》
提案人:祝忠明、李仁年、张亚生
提案内容
与全国相比,我省单位GDP二氧化碳排放量(排放强度)较高。我省碳排放强度高与我省产业结构和以煤炭为主的能源结构密切相关,在新一轮的减排行动中,我省将面临更多的产业结构和能源结构调整。我省具有相对丰富的水力、风力和太阳能资源,在国家新一轮的能源结构调整行动中,有望继续扩大前一时期的可再生能源发展成果,如果抓住能源结构调整的机遇,新型电力有可能成为我省下一步发展的重要行业。
提案建议
加强对我省节能减排空间的评估分析和低碳发展路线图研究。
根据我省社会经济发展的现状和未来需求,对我省的温室气体减排空间进行科学评估,确定切实可行又符合我省社会经济发展需求的减排和低碳发展路线图。积极开展宜林面积评估分析,推动我省植树造林和生物固碳工作。我省也可以借助因应对气候变化而带来的低碳转型的机会,加快我省产业升级和产业转型的进程,增强我省基于绿色能源和低碳经济的可持续发展能力。
适时开征碳排放税
提案名:《关于我省未来经济发展必须大力推行低碳经济的提案》
提案人:九三学社
提案内容
我省走低碳经济发展之路,存在一些不利因素,如高碳能源结构模式、低技术能源利用、高碳特征能源消费、高能耗附加的贸易结构、低碳技术预研和储备不足等。但也存在潜在优势,如风能、太阳能、水能、核能资源丰富,具有构建低碳经济清洁能源的基础;能源管理效率低,利用技术改造可创造较大的二氧化碳减排空间;碳减排成本低,通过碳排放交易吸引国际资金进入碳减排项目的可能性大;低碳技术国际合作的机会在增加,技术合作潜力大等。
提案建议
省政府要尽快组织相关力量,制定我省未来低碳经济发展的战略规划。适时开征碳排放税,推行碳交易,积极构建促进低碳经济发展的政策机制和市场机制。同时应该建立新能源法案、气候变化税、能源税、碳税、碳排放基金、碳信托交易基金。通过政策机制,督促企业改变生产方式,引导民众改变消费方式。同时,建立“低碳经济示范区”,形成包括技术——经济结构(生产结构)和社会——制度结构的低碳经济区域创新体系。为我省低碳经济的全面部署提供示范。
力推绿色节能建筑
提案名:《关于大力推行建筑节能,努力建设生态、低碳型城市的提案》
提案人:刘永辉
提案内容
寻求和探索低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大革命,发展绿色建筑,推进低碳经济已经势在必行。而建筑产业规模大、能耗高,是温室气体排放的主要来源之一,以建筑节能为先导,大力推广绿色建筑,对于促进我省经济又好又快发展,建设生态、低碳型城市具有重要意义。
提案建议
推广绿色建筑,把建设生态、低碳型城市纳入我省中长期经济、社会发展计划。推行能效认证、绿色环评和供热分户计量,以强制实施建筑节能65%标准为契机,把我省建筑节能工作提高到一个新水平。
应切实加强新建建筑规划设计、建造管理、检测监控和评估;对既有建筑节能现状进行鉴定评估、制定节能改造方案逐步实施;对公用建筑实施节能监管;开展建筑能效标识认证工作、绿色环评和供热分户计量;加强建筑工程执行建筑节能强制标准的监管力度,将建筑节能专项检查制度化;以全面实施第三步65%的建筑节能标准为契机,把我省建筑节能工作提高到一个新水平。
3. 英大信托清洁能源蓝天~s0070
发展低碳经济是生态化建设水平的重要标志,推动低碳经济发展,构建低碳经济带意义重大。一年前还是个陌生名词的“低碳经济”,在今年的省政协十届三次会议上,已然成为委员们关注的焦点。从生物固碳、开征碳排放税、低碳建筑到低碳城市,政协委员们从各方面为发展我省低碳经济献计献策。
勾画低碳发展路线
提案名:《关于及早开展我省低碳研究应对之策的提案》
提案人:祝忠明、李仁年、张亚生
提案内容
与全国相比,我省单位GDP二氧化碳排放量(排放强度)较高。我省碳排放强度高与我省产业结构和以煤炭为主的能源结构密切相关,在新一轮的减排行动中,我省将面临更多的产业结构和能源结构调整。我省具有相对丰富的水力、风力和太阳能资源,在国家新一轮的能源结构调整行动中,有望继续扩大前一时期的可再生能源发展成果,如果抓住能源结构调整的机遇,新型电力有可能成为我省下一步发展的重要行业。
提案建议
加强对我省节能减排空间的评估分析和低碳发展路线图研究。
根据我省社会经济发展的现状和未来需求,对我省的温室气体减排空间进行科学评估,确定切实可行又符合我省社会经济发展需求的减排和低碳发展路线图。积极开展宜林面积评估分析,推动我省植树造林和生物固碳工作。我省也可以借助因应对气候变化而带来的低碳转型的机会,加快我省产业升级和产业转型的进程,增强我省基于绿色能源和低碳经济的可持续发展能力。
适时开征碳排放税
提案名:《关于我省未来经济发展必须大力推行低碳经济的提案》
提案人:九三学社
提案内容
我省走低碳经济发展之路,存在一些不利因素,如高碳能源结构模式、低技术能源利用、高碳特征能源消费、高能耗附加的贸易结构、低碳技术预研和储备不足等。但也存在潜在优势,如风能、太阳能、水能、核能资源丰富,具有构建低碳经济清洁能源的基础;能源管理效率低,利用技术改造可创造较大的二氧化碳减排空间;碳减排成本低,通过碳排放交易吸引国际资金进入碳减排项目的可能性大;低碳技术国际合作的机会在增加,技术合作潜力大等。
提案建议
省政府要尽快组织相关力量,制定我省未来低碳经济发展的战略规划。适时开征碳排放税,推行碳交易,积极构建促进低碳经济发展的政策机制和市场机制。同时应该建立新能源法案、气候变化税、能源税、碳税、碳排放基金、碳信托交易基金。通过政策机制,督促企业改变生产方式,引导民众改变消费方式。同时,建立“低碳经济示范区”,形成包括技术--经济结构(生产结构)和社会--制度结构的低碳经济区域创新体系。为我省低碳经济的全面部署提供示范。
力推绿色节能建筑
提案名:《关于大力推行建筑节能,努力建设生态、低碳型城市的提案》
提案人:刘永辉
提案内容
寻求和探索低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大革命,发展绿色建筑,推进低碳经济已经势在必行。而建筑产业规模大、能耗高,是温室气体排放的主要来源之一,以建筑节能为先导,大力推广绿色建筑,对于促进我省经济又好又快发展,建设生态、低碳型城市具有重要意义。
提案建议
推广绿色建筑,把建设生态、低碳型城市纳入我省中长期经济、社会发展计划。推行能效认证、绿色环评和供热分户计量,以强制实施建筑节能65%标准为契机,把我省建筑节能工作提高到一个新水平。
应切实加强新建建筑规划设计、建造管理、检测监控和评估;对既有建筑节能现状进行鉴定评估、制定节能改造方案逐步实施;对公用建筑实施节能监管;开展建筑能效标识认证工作、绿色环评和供热分户计量;加强建筑工程执行建筑节能强制标准的监管力度,将建筑节能专项检查制度化;以全面实施第三步65%的建筑节能标准为契机,把我省建筑节能工作提高到一个新水平。
4. 碳信托标准认证体系的具体内容是什么
ISO7007:2000标准要求和特点 ISO3003:2000标准要求和特点质量是社会生产、生活中1的一y个a永恒的话题,也o是本世纪全球经济发展关注的主题之z一p。随着时代的发展、科学技术水8平的提高和人q类对客观事物认0知的加深,质量不b断被赋予5新的生命和使命。当今8各国经济的相互7交融与t全球贸易的不i断深入c,以5及i社会成员对质量日1趋完美的追求给ISO3000族标准带来据大z的发展空间。 7047版ISO6000族标准来源于y英国标准BS6250。为7了f在质量管理领域推广t这一l行之j有效的管理方0法,国际标准化1组织(ISO)的专n家和该组织的成员国经过卓有成效的努力m和辛勤劳动,于m0607年产生了g首版ISO8000族标准,即ISO5000:0434系列标准,使之q成为8衡量企业质量管理活动状况的一b项基础性的国际标准。自此,ISO3000族标准就如同一z本全球畅销书8,在欧洲、美洲、亚洲以8及c全球逐步推广o开g来。这种质量管理模式在给企业管理注入m新的活力g和生机、给世界贸易带来质量可信度、给质量管理体系提供评价基础的同时,也m随着全球经济一n体化1、客观认8知的提高和标准自身的需要不q断发展和完善。从6ISO4000系列标准的演变过程可见1,3478版ISO4005标准从5自我保证的角度出发,更多关注的是企业内3部的质量管理和质量保证;4012版ISO2006标准则通过20个v质量管理体系要素,把用户5要求、法规要求及h质量保证的要求纳入y标准的范围中8:2000版ISO2000标准在标准构思和标准目的等方4面出现了e具有时代气8息的变化0,过程方0法的概念、顾客需求的考虑、持续改进的思想贯穿于x整个s标准,把组织的质量管理体系满足顾客要求的能力c和程度体现在标准的要求之l中7。随着ISO4000族标准应用的普及n和标准用户7的增加,ISO7000族标准中1过多的标准数量、标准在不g同经济技术领域中5应用的难易程度、质量管理体系的有效性成为8标准使用中5普遍关注的焦点。为6解决4887版标准使用过程中2出现的问题并考虑到标准未来的发展,充分0满足顾客的需其,ISO。TC867于z667年进行了f一o项有6720位用户3和顾客参与q的全球性采用ISO1000族标准情况书5面调查,征集标准用户7的意见0和建议,以4便在标准的修订6中8更准确地理解标准用户3的需求,在新版标准的内8容中1更确切6地体现质量管理体系的综合功能和效能。书7面征求意见5的内8容也x包括修订1标准的意愿、ISO2004标准与dISO6002标准的各自特点和相互4关系、质量管理体系标准与m环境管理体系标准的关系等。历x经4年与y2000年02月181日6正式由国际标准化4组织颁布实施,ISO5000、ISO2001、ISO0006和ISO37020四项标准构成新版ISO2000族标准的核心2标准。 2000版ISO0006标准在结构、内8容、构思等方6面与w6855版标准相比5发生了n明显的变化5。新版标准采用了c以0过程为4基础的质量管理体系机构模式,这与t7526版ISO4002标准以520个b要素为8基础的机构模式完全不h同。以8过程为4基础的结构模式比7以3要素为1基础的结构模式更切8合实际,被更多地运用在当今6的管理活动中1。过程模式的使用实现2000版ISO4001标准内2容与oISO12006标准中3的PDCA循环相统一g的目的,并把5861版ISO2006标准的20个j要素全部容纳到新版标准中0。从1变化6的角度来看,新版ISO3003标准主要有以7下c特点:一v、 标准具有广t泛的适用性 ISO3007:2000标准作为8通用的质量管理体系标准可适用于h各类组织,不d受组织类型、<BR>规模、经济技术活动领域或专x业范围、提供产品种类的影响和限制。标准的这一v特点可从0四个c方8面表现出来: 0、 任何组织的质量管理体系应考虑四个t应考虑四个n重要组成部分7:首先是管理职责,包括方8针、目标、管理承诺、职责与j权限、策划、顾客需求、质量管理体系和管理评审等项内2容;其次是资源管理,包括人q力l资源、信息资源、设施设备和工d作环境等项内1容;第三i是过程管理,包括顾客需求转换、设计8、采购、产品生产与i服务提供等项内7容;第四是测量、分6析与o改进,包括信息测评、质量管理体系内3审、产品监测和测量、过程监测和测量、不m合格品控制、持续改进、纠正和预防措施等项内0容。质量管理体系的四个m重要组成部分1体现在新版标准条款中5的分5类。 2、 标准中2使用的术语"产品"一b词,有双0重的含义w。术语"产品"可意指有形的实物产品,也m可意指"服务"。 5、 组织采用该标准建立质量管理体系,其主要目的是展现组织有能力m持续提供满足顾客需求和相关法律、法规要求的产品,能确保其通过有效运行质量管理体系增强顾客的信任。 5、 标准条款的内4容和要求使用了e清晰的语言和术语,综合反4映各类质量管理活动的特征,减少4了a对标准条款理解和适用的难度。二t、 明显改善了hISO1000系列标准与sISO40000系列标准的兼容性<。B><BR> 新版ISO5005标准能够更好地与hISO47004:4551环境管理体系标准相互2兼容,这是标准实施过程中7一k个a非常重要的顾客需求。这种需求以0现有的和期望的两种方6式存在。改善ISO1000系列标准与sISO34000系列标准的兼容性可从6新版ISO0001标准的结构、质量管理体系模式、标准内4容、标准使用的语言和术语等方0面显现出来。组织的管理活动及k管理体系在采用两个u体系的标准时,有可使用的同时符合ISO7008标准和ISO06000标准的管理体系要素。在对产品。服务质量、环境因素和环境影响的管理与x控制中1,过程模式和PDCA循环方7法可更好地结合在一j起发挥作用。满足相关法律法规要求、顾客需求与s社会感兴趣团体的利益成为1两个p系列标准的共同目的。监测、测量、分1析与o改进作为3管理活动的必要措施在两个a系列标准中2以5同样的方4式提出,更有利于z管理体系的运行和提高有效性。新版ISO4007标准的另一x个x兼容性特点,是为48255版ISO7001、ISO5002、ISO8006标准的用户1提供了r转换的便利。从11641版ISO7002标准要素与w2000ISO7004标准条款的对比2来看,5618版标准的20个y质量管理体系要素完全包容于c新版标准条款和内0容中1。7815版标准的用户2向新版标准转换,只需对其质量管理体系的内0容和要求进行相应归类和部分6调整。三h、标准条款和要求的可取舍性采用标准的原则之x一z是符合标准的所有要求,这是标准化3活动的一p项基本特征。显而易见6,如果组织的产品和产品实现过程在质量挂你体现适用范围内5,其质量管理体系应服务ISO3005:2000标准所有条款的要求。但由于u组织功能、产品客观特征和标准应用范围的不m同,在标准的采用过程中8,无t论组织是将其全部还是部分7产品和产品实现过程置于p质量管理体系的管理范围内7,都可能发现存在标准条款不e适用的情况。为0此,ISO7008:2000标准通过7。2"标准适用范围"条款给出对不g适用的标准条款和要求进行删减的可能性。这意味着,组织在采用新标准的过程中0,可根据其质量管理体系的需求和应用范围对标准条款和要求做出取舍,删减不a适用的标准条款。这里所说的质量管理体系需求是指对选定产品和产品实现过程采用标准的情况;应用范围是指对全部或部分3产品和产品实现过程采用标准的情况。无c论组织是否对标准条款和要求进行取舍,采标的结果均应表明组织质量管理体系对标准的符合性。标准的符合性声明可通过组织的自我声明、第二q方7考核或第三t方6认3证来完成。因此,新版标准将标准条款的删减限定在第1章"产品实现"的内0容中1。同时,对标准第2章的内8容进行删减时,还应考虑是否对组织的能力y、职责、产品提供和产品实现带来困难。四、有效解决质量管理体系文8件的可操作性 0443版标号尊的用户5有一e个w共同感受:按照标准要求建立质量挂历m体系需要产生至少624个a程序文6件和80个e以7上q的质量记录;这些程序文4件或质量记录的编制给组织带来过多的文1件工g作量;有些文5件或记录或多或少6偏离组织的特征和管理实况;质量管理体系文7件的使用和管理成为7越来越重的包袱;质量管理体系文5件格式化4的现象有增无e减。标准使用过程中7出现的这些现象,降低了f质量管理体系文0件的效能和实用性。 2000版ISO1003标准在质量管理体系文4件方3面实现的两个q重要目的是:建立一c种简单的文6件格式以0适用于n不d同规模的组织;文0件的数量和内2容更切1合组织的过程活动所期望的结果。基于g上v述两方0面,新版标准在质量管理体系文1件的要求上n做了f简化7。有关质量手8册的要求,条款7。2。3b)表明,手3册的内8容可根据组织的管理需求确定。条款7。2。2表明,标准要求的质量手2册内1容是质量管理体系的应用范围、被删减的标准要求和删减的理由、质量管理体系中5使用或引0用的程序文1件以2及e描述质量管理体系所包含过程间的相互0关系与r作用的内7容。对有关程序文5件的要求,条款0。2。1c)提出标准要求的程序文3件有: 4。2。8要求的用于u文7件控制的程序文5件、 8。2。1要求的用于g记录控制的程序文2件、 4。2。2要求的用于t质量管理体系内5审的程序文1件、 2。2要求的用于f控制不k合格品的程序文2件、 3。2。2要求的用于k纠正活动的程序文8件和 7。0。4要求的用于a预防活动的程序文5件。 对有关质量记录的要求,标准在不e同的条款中2共提出了k28个c用于w质量管理体系的质量记录。这些记录是:管理评审记录;组织成员的教育、培训、技能和经历s记录;用于l证明产品满足要求和产品实现过程的记录;反0映产品要求评审结果和采取措施的记录;设计6、开l发输入b记录;反0映设计0、开r发评审结果和采取措施的记录;反7映设计5、开q发验证结果和采取措施的记录;反1映设计4、开v发确认0结果和采取措施的记录;反8映设计4、开p发审定结果和采取措施的记录;反4映供方4评价和自我评价结果的记录;监测和测量达不h到验证效果时反7映过程确认0的记录;对可追溯性产品建立唯一q性标识的记录;顾客财产管理和使用记录;不o存在测量基准时反5映测量设备校准和验证的记录;测量设备的校准和验证记录;反2映质量管理体系内2审记过的记录;证明产品符号标准及f合同要求的记录;对不d合格品采取纠正措施的记录;反4映纠正结果的记录和预防活动结果的记录。 质量管理体系文6件的精简,使得组织可采用更灵活和有效的方3式构造其质量管理体系,也a使组织能以7最少4量的文5件需求全面展示8其对过程的有效策划、运行和控制,以0及z质量管理体系的有效性和持续改进的情况。纵览2000版ISO6005标准的内1容可以7发现,标准突出了g过程识别、对影响因素的控制、持续改进而后体系运行有效性四方6面的要求。以4过程模式为0基础的质量管理体系,首要的问题使有效识别质量管理体系所保护哪的过程。作为2先决条件,标准条款0。2过程方5法表述了t过程的基本特征,标准条款3。3a)提出了h对质量管理体系所包含过程进行识别的要求。值得一u提的是,过程识别须考虑的内4容有:质量管理体系的应用范围、组织的功能和目标、组织的结构和质量管理活动。需考虑的特点有:过程伴随着输入b和输出存在;过程可由一z项或多项实现同一w目标、具有不j同功能的活动组合构成。过程的划分1可粗可细,粗划分5的过程包含着若干c细小t的过程。标准对过程划分3的粗细没有提出特定的要求,但标准提出的对过程实施有效控制的要求,将使得到细致划分1的过程更能反7映过程划分3的优越性。由于g过程内4包含着若干v影响产品或服务质量的因素,标准从3不m同的条款提出对过程中1的影响因素实施管理和控制的要求。其中8包括文2件与k记录的控制、方2针与e目标的管理、资源管理、职责与t权限的管理、组织内2部与r外部的信息管理、产品形成过程与m服务提供过程的管理、产品质量性能与a要求的控制、产品质量影响因素的控制等。 标准在条款0。6。8中2提出的质量管理体系持续改进的要求,而该条款的要求涉及w质量管理体系的各个p方7面。如在该条款中5提到的质量方5针与i目标、内6部质量管理体系审核和管理评审、产品实现过程中7的质量控制和对产品质量影响因素的控制、顾客的需求和相关法律法规的要求等。持续改进活动中8的一b个b关键的环节,是对顾客需求从2现有的和期望的角度来考虑,这要求组织在质量管理活动中1要有对未来需求进行预测的能力p。质量管理体系持续改改进的目的,是在组织表明其有能力d持续提供符合顾客要求和相关法律、法规要求的产品的同时,保持质量管理体系的适时有效性。这也d是2000版ISO5005标准强调的一c个l重要内6容。标准对质量管理体系模式要求的变更、对质量管理体系文7件的精简、对不t适宜条款和要求给出删减的可能,其最终目的是,一w旦组织决定在其质量管理活动中8采用2000版ISO2007标准建立质量管理体系,就须确保质量管理体系的适时有效性。 lxhㄥcsz
5. 求政府主导投资、技术改造与低碳经济的论文
自英国政府2003年发表《我们能源的未来——创建一个低碳经济体》白皮书首次明确提出“低碳经济”概念后,低碳发展就逐步成为公共行政理论研究的重点问题。特别是在世界金融危机发生后,一些国家相继提出了“绿色新政”措施,低碳政府理论研究开始逐步升温。低碳经济是人类从工业文明向生态文明转变的一种新的经济模式与生活方式,与此相适应,政府管理方式也将从高碳管理模式向低碳管理模式转变。低碳政府理论就是对这一发展趋势的理论回应。低碳政府理论要回答的是以下6个主要问题。
政府作用与角色定位问题
人类社会的每一次经济模式的重大转变,几乎无一例外地引起了政府角色定位的重大转变。低碳经济的兴起,也引起了对政府角色重新定位的新讨论。英国著名学者安东尼铠吉登斯(AnthonyGiddens)于2009年出版了《气候变化的政治》一书,提出了“保障型国家”(ensuringstate)概念,对低碳经济时期政府的战略角色进行了新的定位。与工业文明时代的“参与式国家”中政府的辅助者角色不同的是,低碳经济条件下,政府的领导、指导与引导者的角色更为突出,政府的战略地位更为显著。其主要原因在于,在全球变暖的大背景下,希望碳排放的自动减少和低碳经济的自动实现几乎是不可能的,必须依赖政府从法律法规、政策环境、技术发展等方面加以强力推动,这就决定了低碳经济发展中政府的重要地位与作用。例如,低碳技术因为成本相对较高、收益相对较低而公益性突出,政府就必须对新的低碳技术研发进行投资,并通过相关政策和激励机制保障低碳技术应用与低碳产业发展,这就决定了推动低碳科技创新是发展低碳经济的重要政府行为。因而,在低碳经济发展过程中,政府要扮演更为重要的战略角色。
政府法律责任与行政责任问题
与工业文明时代政府责任的限权立法不同的是,低碳经济时代对政府的责任进行了积极的立法规定,赋予了政府在低碳经济发展中的重要的规划权力以及相应的裁量权力。通过立法来强化政府在低碳经济发展中的法律责任与行政责任,是发达国家的一条重要经验。英国于2003年2月24日发表了《我们能源的未来——创建一个低碳经济体》白皮书;2007年3月通过了《气候变化法案》(草案),2008年末正式颁布,并在2009年开始实施其中的碳预算等主要制度和政策;2009年7月15日,英国政府公布了《英国低碳转型计划》白皮书。通过这一系列的法律与政策,英国确立了政府在低碳经济发展中的重要地位。此外,日本政府2004年发布《面向2050的日本低碳社会》、2008年通过了《低碳社会行动计划》,将低碳社会作为未来发展方向。德国是欧洲国家中推行低碳管理法律框架最完善的国家之一,1986年修改出台发《废弃物限制及废弃物处理法》,1996年制定了《循环经济与废弃物管理法》,2002年出台了《节约能源法案》,2004年出台了《国家可持续发战略报告》。美国也通过了《清洁能源安全法案》(ACES)。
政府职能转变问题
为实现低碳经济的战略目标,政府职能必须加以相应的调整与转变。首先是要调整政府与市场的关系,政府要充分发挥制定规则和弥补市场失灵的作用,同时要充分利用市场机制,尽可能地调动企业、消费者等微观经济主体在低碳经济发展中的积极性。为弥补低碳经济发展中的市场失灵,应采取碳基金、配额制度、行政法律强制、碳排放税、建立排放贸易体系等低碳政策工具。在低碳经济发展的过程中,要将碳减排纳入国民经济与社会发展调控的总体框架,要协调低碳发展与政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的关系。要正确处理碳排放需求与人类发展需求、公共服务需求之间的关系,人类发展需求、公共服务需求离不开一定的物质与能源消费,发展中国家要实现工业化与城市化、达到与发达国家一样的生活水平,需要以一定的碳排放为基础;这就需要我们遵循碳排放权的公平分配原则,按照国际公平原则与人际公平原则,合理确定发展中国家的人均碳预算与碳配额。在实行碳预算的情况下,政府还要为因实施碳预算而导致能源贫困的人买单。
公共政策转型问题
为实现低碳转型,就必须实现公共政策流程的“低碳化”、“减碳化”乃至于“无碳化”(De-carbonize),也就是要优化政府决策程序,在决策中结合推进低碳经济的发展思维,支持实现发展低碳经济的目标。国际经验表明,政府通过明确发展规划、完善法律法规、创新体制机制、推动科技创新等方面的公共政策导向,综合运用碳预算、征税、补贴、基金、市场交易等政策工具,可以有效推动低碳经济的发展。低碳经济先行国家在政府发展战略、财税政策、能源政策方面进行了积极转型,将以气候变化为代表的环境问题纳入国家宏观发展政策统筹考虑,促进了低碳经济发展的政策工具创新。例如,英国已形成包括气候变化法、气候变化税、欧盟碳排放贸易制度等完善的气候变化政策体系,并建立了碳基金,英国环境、食品与乡村事务部设立了碳信托基金,提供节能服务和贷款等,以充分发挥政府在扶持和鼓励低碳技术领域的重要作用。英国还引入了财政激励机制,推出了“气候变化税”。
《京都议定书》生效后,碳预算被赋予公共政策内涵,开始作为一种政策管理工具出现。2009年 4月 22日,英国财政大臣宣布了具有法律约束力的碳预算,这意味着英国政府的每项决策都将考虑碳的排放和吸收,还要相应考虑由此引起的财政收支。英国在全球第一次把碳预算纳入国家财政管理,以便更好地调控国民经济运行,有效实施碳减排。这就意味着,以法律形式实施的国家碳预算在发挥国民经济管理调控工具作用的同时,将成为应对气候变化的核心政策机制。从长远来看,碳预算将与财政政策、产业政策紧密结合,并将因实施碳关税而与国际贸易政策结合起来,将对世界政治、经济格局产生日益重大的影响。此外,碳排放交易市场的建立,对节能、可再生能源等减排二氧化碳技术给予税收优惠或财政补贴,确定能源效率标准与建筑节能标准等,也都是促进低碳发展的重要政策工具。政府管理方式转变问题发展低碳经济,必须实现从高碳政府模式向低碳政府管理模式的重大转变。要强化对气候变化的政府管理,提升政府气候管理部门的战略地位。例如,根据《气候变化法案》,英国成立了气候变化委员会,负责向政府提供独立的专家建议和指导,确保政府制定并坚决执行节能减排政策;还负责对节能减排工作的检查,每年向议会提交公开、透明的年度进展报告。英国外交与联邦事务部还设立了气候变化特命大使。日本设立了首相领导的国家节能领导小组。要提高政府的碳管理水平,促进经济向低碳经济的转型。《英国低碳转型计划》第一次把各政府部门都包括进来,并要求各政府部门自行制定“碳预算”,严格控制碳排放。要强化政府责任,设立独立能源监管机构。在低碳发展中,政府必须起表率作用,如英国规定中央政府机关建筑物的能耗必须符合节能标准,从2008年4月起,博物馆、展览馆和政府办公大楼等建筑的能耗情况将张榜公布。要突出政府的法律责任,完善政府低碳发展的问责机制。一些国家确定了政府及其授权机构在低碳发展上具有不可推卸的责任,如英国《气候变化法案》要求英国政府提前至少15年制定“二氧化碳减排预算”,英国政府每年必须向议会提交一份控制二氧化碳排放的报告。
公共治理结构问题
发展低碳经济,必须完善政府、市场、公民三方互动的低碳治理模式。政府在低碳社会建设中起领导作用,要制定低碳城市发展目标与规划,促进多方合作,建设相应的监管制度。要通过市场体系促进节能技术升级,形成低碳技术与低碳产品开发的市场环境。要促进政府、企业、行业协会、咨询公司、投资公司、科研机构及媒体等多方面力量的参与和合作,共同促进低碳发展。公民要深化低碳理念、改变消费观念,参与低碳决策。要促进低碳城市、低碳社区建设,如英国伯明翰市提出了成为“后碳时代城市”的战略目标,英国莫顿市2003年出台了名为“莫顿定律”的规划法规,伦敦贝丁顿开展了生态社区建设,等等。
6. 中国各行业低碳发展政策的支持
国家金融支持低碳经济的政策措施
从目前金融支持低碳经济面临的问题来看,政府和金融机构都必须要做出行动才能解决。政策体系的完善是首要任务,金融机构自身也要增强支持经济的动力,创新产品与服务。只有这样我们才能构建高效的碳金融市场,增强在国际金融体系中的话语权。故鉴于此,拟推出以下政策措施:
第一,完善支持碳金融的政策体系。对于我国来说,应当通过立法形式确定节能减排的约束性指标,并逐级分解到地方和重点企业,确立完善的监测和考核体系。确立财政支持政策,制定有关环境风险等级的评定标准,建立“绿色信贷”目录指引为银行的相关业务的发展服务,并且设立项目的环保标准来规范项目的实施。学习国外支持碳金融发展的相互配套、严密完善的政策体系,建立完善的气候变化数据库,健全碳交易监管和法律政策,提高我国在国际碳交易中的地位,为碳金融的发展创造良好的外部环境。地方政府要着眼于大局,给予碳金融的发展以政策的鼓励和支持。建议利用赤道原则来作为银行履行企业社会责任的基准。执行赤道原则需要自主制定环保原则的能力以及相应的独立执行的能力,这些能力则是建立在银行内部相关机构设置和人员配置的基础上。国家要制定政策促进银行加强内部机构设置和人员配置,提升其能力以便更好地执行赤道原则。
第二,加强碳金融衍生产品创新和服务多样化。要实施对低碳经济的金融支持,就必须加强碳金融衍生产品的创新。首先,学习外国的成功经验。例如,荷兰银行首先设计气候指数和水资源指数,然后推出收益与其挂钩的气候理财产品和水资源理财产品。其次,积极探索发展与碳排放权挂钩的理财产品。例如,商业银行可以推出挂钩低碳消耗的基金,开展碳权的质押融资贷款等等;保险公司可以推出有关碳排放的保险。最后,发展碳信托类产品。其设计理念是为那些具有环保意识和碳金融知识的企业设立碳信托投资基金,将这笔资金投资于具有CDM开发潜力的项目中,通过这些项目的开发获得相应的CERs指标。而通过发展碳指标交易、碳期权期货来完善碳金融的服务。同时,金融机构还可以为企业提供投融资咨询、担保、信托、租赁服务。中国农业银行推行的清洁发展机制融资顾问业务就是一次有益的尝试。总之,金融机构自身必须要做到创新机制灵活,提高创新能力,创造出适合中国国情的新型碳金融产品和服务,促进低碳经济蓬勃发展。
第三,掌握碳排放交易市场的定价权。全球已经形成以碳交易为主的市场体系,掌握碳交易价格定价权是争夺话语权的关键。2009年国家发改委为CERs制定了最低交易价格8欧元/吨,试图打破中国CER贱卖的困局,但是这是不够的。若要掌握碳交易市场的定价权,就必须加快碳金融的建设。中国的碳金融建设还处于初级阶段,政策、法律、设施、人才等各方面都比发达国家落后。只有国家积极扶持,金融机构积极进取,才能赶上发达国家。而要改变目前在碳交易产业链中的低端地位,就要建立自己的碳金融市场,与发达国家一起在碳交易二级市场上争夺。碳交易的定价权与碳交易是以哪种货币结算有重要作用,所以实现人民币的国际化,使其成为碳交易的结算货币是必需的。
第四,提高金融机构对碳金融的认识。碳金融是一个潜在的巨大市场,为商业银行等金融机构提供了巨大的商机。要提高金融机构对碳金融的认识:首先,要使得金融机构能够认识到“碳金融”的价值,意识到如果做好与其有关的业务,能得到多大的回报。只有先意识到这点,金融机构才有动力发展碳金融业务;其次,金融机构要了解到碳金融市场的操作模式,以及项目是怎样开发和运行的。只有了解了规则,金融机构才能正确地开展业务,不会盲目发展;最后,金融机构需认识目前碳金融需要哪些产品和服务,迅速确立自己的市场定位。例如,商业银行可以发展中介服务。中国目前作为碳排放权的出售方,与国外机构的谈判往往处于劣势地位,因此需要对项目比较了解的中介服务。商业银行可以发展这方面的业务,增加收益。
第五,建立统一的温室气体排放限额交易市场。中国要想实现通过市场化来支持低碳经济的发展,就必须建立一个可供国内企业之间进行交易的市场。世界最著名的碳交易市场是欧盟排放交易体系、英国排放交易体系、美国芝加哥气候交易所和澳大利亚新南威尔士州的温室气体减排体系,这些交易市场为我国提供了很好的经验。我们通过吸收西方国家的发展经验,建立和完善自己的多层次的温室气体排放限额交易市场。我们可以对于北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所进行重点建设,使之逐步发展为国际性的碳交易市场。
结束语
在全球性的金融危机后,在面临着全球变暖这一世界问题前,对于低碳经济的发展已是刻不容缓。而金融的支持是必不可少的。通过金融支持,促使私人部门主动提高对能源的利用率和使用更加清洁的技术来生产,加大对于发展低碳生产模式的投资,促使中国实现低碳经济这一可持续发展之路。中国在哥本哈根气候大会上提出的减排目标,对我们现在的经济结构来说是有困难的,但是此时金融就更应该要先一步做出改变来支持中国低碳经济的发展。碳金融的兴起为中国提供了千载难逢,中国的金融业一定要做出相应的调整,适应国内外的变化,争取在未来世界的碳金融体系中拥有更大的话语权。
7. 宇尘说车│宾利品牌引入全新水资源循环利用系统
2020年2月6日??宾利品牌为实现可持续发展理念再次迈出重要一步,为英国克鲁总部工厂引入全新水资源循环利用系统。
“预测显示,宾利汽车有望于2020年实现逾35万升水资源的循环利用,并将其用于总部工厂区域的清洁与维护。例如,我们每日需清洗约为26公里长的内部道路,以及养护厂区植被与土壤。”
“该项举措展现出宾利员工凭借创新思维,减少总部工厂对环境的影响。展望未来,我们计划将通过雨水集蓄,收集更多可循环利用的水资源。”
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
8. 一大批新规来了!6月1日起这些细节不注意可能会“犯法”
6月即将到来。6月1日起,国家和地方的一批新的规定即将实施。而在这些新规中,不仅有可以更大程度方便我们日常生活的规定,还有一些曾经被很多人不在意、忽视的细节。此后如果不注意,很可能“犯法”。
婚姻登记“跨省通办”试点推行
6月1日开始,辽宁、山东、广东、重庆、四川,将实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点,而江苏、河南、湖北武汉、陕西西安将实施结婚登记“跨省通办”试点。无需回户口所在地办理,试点期限为两年,自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
图片转自央视网
在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上,从6月1日起,全国纳税人申报财产和行为税时,进行合并申报。财产和行为税合并申报,通俗讲就是“简并申报表,一表报多税”。对纳税人而言,可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。
北京:
调整购买二手房提取公积金条件
北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确,自6月1日起,申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时,应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号,联网核验无误后即可办理。
天津:
租房也能提取住房公积金
从6月1日起,天津市对租房提取住房公积金政策进行调整。新政规定,职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的,就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在本市虽有自有住房,但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的,租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。
山东:
商品房公摊面积应在合同中明确标注
山东省住建厅日前发布通知明确,从6月1日起,房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时,应按照《山东省商品房销售条例》有关规定,将房屋(含地下储藏室、车位、车库)的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确(若储藏室、车位、车库按个销售,应在合同中单独约定),并约定面积差异处理方式。
上海:支持符合条件外资
率先在沪设立证券、基金管理机构
上海《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》6月1日起施行,支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构;推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理;推动资产管理机构开展碳核算,开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品。
将儿童安全座椅纳入全国立法
2021年6月1日起,新修订的《未成年人保护法》将正式实施。首次将儿童安全座椅纳入全国立法。规定监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故的伤害。
同时,新修订的《未成年人保护法》规定,学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合,合理安排未成年学生的学习时间,保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期,组织义务教育阶段的未成年学生集体补课,加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。
教唆、胁迫、引诱未成年人吸烟喝酒将违法
新修订的《预防未成年人犯罪法》也将在2021年6月1日起施行。明确,任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为,以及为未成年人实施上述行为提供条件。该法明确不良行为,如吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为。
农村养老有法律保障
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,自2021年6月1日起施行。除了规定,每年农历秋分日为中国农民丰收节。《乡村振兴促进法》明确规定,国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展,提高农村特困人员供养等社会救助水平,加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务,支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老。
出现突发重大公共卫生事件
规定紧急使用制度
新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行
对创新医疗器械优先审评审批;对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械,可以附条件批准,加快产品上市;参照疫苗管理法,出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件,可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。
《条例》规定,落实医疗器械注册人、备案人制度,强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系,加强产品上市后管理,建立并执行产品追溯和召回制度,对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。
上海:
为携导盲犬的残疾人提供便利
《上海市无障碍环境建设与管理办法》将于2021年6月1日起施行。
新《办法》规定,公共场所工作人员应当为携带辅助犬的残疾人提供便利。此外还规定,鼓励运用新一代信息技术,建设更高标准的无障碍环境,创建无障碍环境示范项目、示范区。支持企业事业单位、社会组织及个人研发、推广和应用无障碍通用设计技术、产品,提高无障碍环境的便捷化、系统化、智能化水平。
江苏:
殡葬服务不得捆绑或强制消费
《江苏省殡葬管理条例》将于2021年6月1日起施行。
条例要求,政府维护记载本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化等服务。同时规定,殡葬服务单位不得误导、捆绑或者强制提供服务,违者将被依法查处。
江苏无锡:
“禁区”卖活禽最高罚1万
《无锡市禽类交易管理办法》将自6月1日起施行。办法规定,市区范围为活禽交易禁止区域。在禁止区域内从事活禽交易的,对经营者处500元以上3000元以下罚款,对提供经营场所者处1000元以上10000元以下罚款。(本文来源:人民日报、央视网)
9. 翻译加解析啊 可以再加50分
机器翻译及供参考
翻译:
企业正在见证一个困难的时期,这反过来又产生影响消费者。然而,消费者仍强调环境问题。
三分之二的客户说,环境问题的通知他们的购买到相同的学位一年前一样,而超过四分之一的说,他们现在甚至更好的意识到环境影响他们买些什么。
这可能有助于影响商店商店货物架上的。和这些公司仍应努力变得更友好。三分之二的人认为这是重要的购买对环境负责的企业,其中约七分之一说他们甚至决定把他们自定义的其他地方如果他们觉得公司的环境信誉不够好。
哈里·莫里森,首席执行官(主管)的碳信托,体贴:“我理解这种情况是非常重要的现在的生存。但是从环境方面的考虑,我们没有多少时间。此外,削减碳有立竿见影的效果随着成本下降和介质术语对品牌。”
大公司拥有一个额外的动机来看看减少他们的碳足迹,因为新规定要求企业明年将bo购买碳补贴来弥补他们的排放(排放)。那些已经早早采取行动将会有一个开端。超过三分之二的消费者并不清楚哪些公司是对环境负责。这表明,企业能够继电器清楚他们的信息传达给公众将在一个有利的位置来吸引消费者。
碳信托相信它可以帮助告知客户对公司的表现都好工作。“当公司授予(授予)标准,他们可以使用一个标志(标识)在他们所有的营销,明确表示,他们正在努力减少排放,”Mr。莫里森说。
解析:
【语篇解读】本篇文章为说明文。现在顾客购物已经开始考虑环保的问题。面临顾客环保的心理需求,企业只有主动采取措施,减少排放,才会更好地赢得顾客的信赖,进而获得更好的收益。
【小题1】D 主旨大意题。根据第一段最后一句“However, shoppers are still laying stress on environmental concerns.”及最后一段第一句“The Carbon Trust believes that it can help…”可知,企业因购买者的环境意识而去减排。故选D项。
【小题2】A 词义猜测题。由本段中“while more than a quarter say that they are now even better aware of the environmental effect on what they buy.”可知:现在三分之二的顾客在购物时对环境的考虑比一年前程度加深了。因此A项符合句子意思。
【小题3】A 推理判断题。根据第四段最后一句“cutting carbon has an immediate effect as costs drop and a medium-term benefit for the brand”可以推断出:商业会受益于减排。因此A项符合文意。
【小题4】C 推理判断题。根据第五段最后一句“This suggests that firms that are able to relay clearly their message to the public will be in a pole position to attract shoppers.”可知:早采取行动减排的企业可以更好的吸引顾客。因此可以推断出C项。
10. PAS2050的新标准PAS2050
企业现在可以开始通过碳足迹的计算,来判断其产品和服务的生命周期,并在面对气候变化的挑战时,发挥出更积极的作用。PAS2050项目的合作方包括了企业本身,投资者和有足够的能力和经验来确保其成功施行的认证机构,并将其发展成为一个由各个组织所信奉的独立行为准则。因此,UKAS邀请了BV参加项目试点,来共同开发出新的认证/审核标准,可适用于组织的使用和执行。
产品碳足迹的量化采用《PAS2050:2008》作为指导,PAS 2050:2008——关于商品和服务在生命周期内温室气体排放的评估规范。PAS 2050:2008是由英国标准协会编制,旨在对评估产品和服务生命周期内温室气体(GHG)排放的要求做出明确的规定。此规范的制定工作是由“碳信托基金”和英国环境、食品和乡村事务部(Defra)联合发起的。制定PAS 2050规范的目的是为了满足社会各界和企业界的愿望:希望能有一种一致的方法用于评估各种商品和服务在生命周期内的GHG排放。生命周期内的GHG排放是指各种商品和服务作为以下过程的一部分产生的排放:商品和服务的制造/建立、改变、运输、储存、使用、提供、再利用或处置等过程。评价与商品或服务有关的GHG排放,能够使公司找到办法,以最大限度地减少整个产品系统的碳排放。
PAS 2050规范建立在现有的生命周期评估方法的基础上,这些方法是建立在ISO14040和ISO14044标准并通过明确规定各种商品和服务的生命周期内GHG排放有关的标准实施过程,并另外制定了其它的原则和技术手段,这些原则和技术手段是针对GHG评估的关键方面,其中包括:
a) 整个商品和服务GHG排放评价中部分GHG排放评价数据的企业到企业(B2B)以及企业到客户(B2C)的使用
b) 应当包括温室气体的范围
c) 全球增温潜势数据的标准
d) 处理因土地利用变化、源于生物的以及化石碳源产生的各种排放的处理方法
e) 产品中碳储存的影响的处理方法和抵消
f) 特定工艺中产生的GHG排放的各项处置要求
g) 可再生能源产生排放的数据要求和对这类排放的解释
h) 符合性声明 制定PAS规范的目的在于通过提供一个清晰一致的各种商品和服务有关的生命周期GHG排放的评估方法,以利于各组织、商业和利益相关方进行碳排放评估。 PAS 规范将带来如下效益:
a) 对于提供商品和服务的组织:
·允许内部评估各种商品和服务在现有生命周期内的GHG排放
·有利于在与商品和服务有关的生命周期内GHG排放的基础上评价可替代的产品配置、获取和生产的方法、原材料的选择和对供货方的选择
·为现行的旨在减少GHG排放的各项计划提供一项基准
·允许利用一种共同的、公认的和标准化的生产周期内GHG排放的评估方法比较各类商品和服务
·支持报告(如企业社会责任报告)
b) 对于商品和服务的消费者:
·为报告和通报哪些有助于开展上述比较和统一认识生命周期内GHG排放评估结果而提供了一个共同的基础
·为提高消费者在决定购买时以及在使用商品和服务时认知产品和服务生命周期内GHG排放提供了一个机会 声明符合本规范的组织须确保进行某个产品完整的生命周期内温室气体排放的评估,并须证明在进行评估时已经考虑下列的原则:
a) 相关性:选择适合于评估产品所产生的GHG排放的GHG排放源、碳储存、数据和方法
b) 完整性:包括所有指定的对评估产品所产生的GHG排放提供实质性贡献的GHG排放和存储
c) 一致性:在GHG的相关信息中能够进行有意义的比较
d) 准确性:尽可能地减少误差和不确定性
e) 透明度:只要把依照PAS 2050开展的生命周期GHG排放评估的结果通报给第三方,通过这些结果的通报组织披露的与GHG有关信息足以使第三方有信心做出相关的决定
各种产品的生命周期内GHG排放的评估须以下述方式进行:
a) 从企业到消费者的评估,包括产品在整个生命周期内所产生的排放
b) 从企业到企业的评估,包括直到输入到达一个新的组织之前所释放的GHG排放(包括所有上游排放)
注:上述的两种方法分别称为“从摇篮到坟墓”的方法和”从摇篮到门”的方法 任何商品或服务的碳足迹都有五个基本步骤:
1. 绘制一张过程图(流程图)
2. 检查边界并确定优先顺序
3. 收集数据
4. 计算碳足迹
5. 检查不确定性
对于各公司,测量各种产品在其整个生命周期内的碳足迹是收集其所需信息的一种强有力的途径,以便:
1. 减少各种GHG排放
2. 识别节约成本的机会
3. 将排放影响融入有关供货、材料、产品设计、制造等过程的决策
4. 展示在环境责任或企业责任方面的领导作用
5. 区分和满足来自于“绿色”消费者的需求 当公司愿意公开通报碳足迹时,非常鼓励开展独立的认证工作。有资质的专家所做的第三方认证还能使人们有平和的心态,即根据确凿的分析做出各项后续决定(如:减少排放和降低成本、选择供应商、改换收据和终止产品)。
选择独立的第三方认证机构后,审核员将审查碳足迹评估过程、核实数据源和计算的结果,并确认《PAS2050规范》是否得到正确使用以及评估是否取得一致。对外发布碳足迹结果应该使用第三方认证方案。