① 什么是PPP项目
PPP基金是指专门成立服务于PPP项目的基金，发起人包括了财政部、省(市)政府、金融机构、大型央企(国企)、民营资本等。
PPP基金的模式：
根据基金发起人的不同，PPP产业基金主要分为三种模式：
1、由省政府出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金合作成立PPP产业基金母基金。各地方政府申报的PPP项目经过金融机构审核后，由地方财政作为LP劣后级，母基金作为LP优先级。这种模式政府一般会对金融机构提供隐形担保。
2、由金融机构联合地方政府发起成立有限合伙基金，一般由金融机构充当LP优先级，地方国企或平台公司作为LP劣后级，由金融机构指定的股权投资管理人作为GP。
3、由具有建设运营能力的实业资本发起成立产业投资基金，该实业资本和政府签订框架性协议以后，通过联合银行等金融机构成立有限合伙基金，对接项目。实业资本和银行系基金公司合资成立产业基金管理公司担任GP，银行系基金公司作为LP优先级A，地方政府指定平台公司作为LP优先级B，实业资本作为LP劣后级。
银行、证券公司、信托公司作为主流的金融机构，是PPP项目最重要的资金提供方，三者采用不同的方式参与到PPP项目中。
中国PPP基金的实例
2015年9月份，财政部联合建设银行、邮储银行、农业银行、中国银行、光大集团、交通银行、工商银行、中信集团、全国社会保障基金理事会、人寿保险等10家机构，共同发起设立中国PPP融资支持基金，重点支持公共服务领域PPP项目发展，提高项目融资的可获得性。
山东省规模800亿元的PPP发展基金，由政府引导基金和金融社会资本共同出资，发展基金投资回报来自于，所投资PPP项目的股权分红收益及股权转让增值收益、对PPP项目债权投入产生的利息收入、基金间隙资金用于稳健类金融产品产生的收入和其他合法收入。
四川PPP投资引导基金由财政出资，预计以1：5撬动社会资本参与。四川省财政厅负责对拟投项目PPP属性予以认定，对不符合PPP特征的项目将不予支持。
除了地方财政出资发起的PPP基金，不少省份投资公司也成立了PPP基金。如2015年7月份，河南投资集团筹备PPP发展投资基金，总规模1000亿元。2015年9月份，四川川投集团组建四川首个PPP项目投资基金，基金首期规模为100亿元，川投出资30亿元，力争3-5年内规模达300亿元。
PPP基金存在的问题
从以上PPP基金梳理可以看出其存在以下问题：
第一、区域分布不均、金额相差悬殊。山东有14家PPP基金，东部地区PPP基金占比超60%。金额更是相差悬殊，新疆PPP引导基金募资金额1000亿，而贵州公共和社会资本合作产业投资基金是5亿。
第二、投资领域集中。从投资领域看，PPP基金重点投向交通运输、水利/公共设施等领域，仅有一家投向民生领域，38支基金中有26支基础设施基金，其金额占比近50%，其中新疆PPP基金是FOF基金。
第三、仍以政府与大金融机构、大型国企合作为主。如新疆PPP引导基金是新疆自治区政府与招商银行、浦发银行签署成立协议。该基金首期规模1000亿元，其中新疆当地政府出资100亿元，招商银行、浦发银行分别出资450亿元。新疆本地上市公司中，渤海租赁、新疆众和、特变电工等参会。另外几家募资金额较高的基金也是类似情况。
第四、没有明确的运作模式。目前已经成立的38家PPP基金中还没有几家发行其基金产品，对基金的运作模式也没有进行说明，与以往相比，从其成立模式看大多仍局限于融资模式的改变，PPP不只是融资模式还是一种管理模式，但以上PPP基金其管理模式相对以往政府的融资平台有何创新之处，目前尚无明确答案。
② 为什么很少走信托，而是以发债或者PPP形式进行
信托成本高啊。信托公司自己管理费就要吃掉1-2个点。加起来成本就高了。
③ 用通俗语言解释一下ppp项目资产证券化是什么意思。资产证券化是什么意思
PPP项目在线介绍资产证券化主要操作流程如下：
第一步，确定证券化资产，组建资产池
选择若干资产，打包重组后组成一定规模的资产池;然后，聘请资产评估机构对该资产池在未来一定期限内的现金流进行评估，从而确定该资产的公允价值。
第二步，设立特设信托机构(SPV)，并取得信托财产的受益权。SPV是资产证券化的关键性主体，它是一个专为隔离风险而设立的特殊实体，设立目的在于实现发起人需要证券化的资产与其他资产之间的“风险隔离”。在SPV成立后，发起人将资产池中的资产出售给SPV，将风险锁定在SPV名下的证券化资产范围内。
资产所有者作为委托人分别与信托公司签订财产信托合同，将各自拥有的资产信托给信托公司，并在信托合同中指定一名唯一的受益人。
第三步，受益人向投资者转让受益权。
资产的真实销售。即证券化资产完成从发起人到SPV的转移。在法律上，实质意义上的资产证券化中的资产转移应当是一种真实的权属让渡，在会计处理上则称为“真实销售”。其目的是保证证券化资产的独立性—发起人的债权人不得追索该资产，SPV的债权人也不得追索发起人的其他资产。
财产信托合同中的受益人将受益权分割转让，即在相关金融机构的协助下向投资者转让受益权，从而提前收回现金流。
第四步，投资者再转让受益权。
当投资期限届满时，既可以是初始受益人溢价回购投资者持有的受益权，也可以是第三方收购投资者持有的受益权。这样，投资者便可收回本金并获得约定的投资收益。
资产证券化九个步骤概括如下：
第一步，发起人(也即资金的需求方)明确其将要实施证券化的资产，必要情况下也可以将多种相似资产进行剥离、整合组建成资产池;
第二步，设立特别目的载体(Special Purpose Vehicle, SPV)，其作为证券的发行机构，并保证其能够实现和发起人之间的破产隔离;
第三步，发起人将其欲证券化的资产或资产池转让给SPV，且转让必须构成真实出售;
第四步，发起人或者第三方机构对已转让给SPV的资产或资产池进行信用增级;
第五步，由中立的信用评级机构对SPV拟发行的资产支持证券进行信用评级;
第六步，SPV以特定的资产或资产池为基础，进行结构化重组，通过承销商采用公开发售或者私募的方式发行证券;
第七步，SPV以证券发行收入为基础，向发起人支付其原始资产转让的款项;
第八步，由SPV或其他机构作为服务商，对资产或资产池进行日常管理，收集其产生的现金流，并负责账户之间的资金划拨和相关税务和行政事务;
第九步，SPV以上述现金流为基础，向持有资产支持证券的投资者还本付息，在全部偿付之后若还有剩余，则将剩余现金返还给发起人。
④ 什么是ppp基金
中国政府和社会资本合作融资支持基金（中国PPP基金），是经国务院批准，由财政部与全国社会保障基金理事会、中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、
中国银行股份有限公司、中国光大集团股份公司、交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国人寿保险（集团）公司共同发起设立。
基金为公司制，由中国政企合作投资基金股份有限公司（母基金，以下简称基金公司）和中国政企合作投资基金管理有限责任公司（母基金管理公司，以下简称管理公司）共同完成融资支持工作。
(4)信托与ppp扩展阅读：
规范和加强浙江省基础设施投资（含PPP）基金的运作与管理，深化政府投融资体制改革，充分发挥政府基金的导向作用，鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，促进我省经济和社会发展，根据国务院和省政府有关文件精神，特制定本管理办法。
省基金初期规模为100亿元，资金来源为省财政拨款。主要通过参股省级子基金和市县子基金的形式，引导市县政府并共同吸引社会资本投入。以后视运作和管理情况经省政府批准后逐步扩大规模。
⑤ ppp可以做成信托计划吗
可以，只要信托公司和资金方都能如实按照国家的要求执行即可。
信托、资管、银行、有限合伙、私募基金都可以作为PPP的管理人，理论上，这些管理人可以给任何项目做资金管理，跟资产的各个属性没有关系！
⑥ 政信信托和PPP信托的区别 ppp信托好在哪里
PPP的全称是Public-Private-Partnership，这种“公私合营”的投资模式产生于上个世纪90年代的英国，随后在全世界被推广开来。一般来说，PPP主要指公共部门与私人部门在基础设施及公共服务领域以某个项目为基础形成合作。通常模式为：社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大多数工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；而政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量的监管，以保证公共利益最大化。目前的主流观点认为，PPP模式存在广义和狭义两大类。
广义的PPP模式可分为以下三种：（1）外包：政府投资，私人部门仅承担整个项目中的一项或几项职能，并通过政府付费实现收益。（2）特许经营：私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。参与项目的公共部门需要协调私人部门的收益性和项目整体的公益性之间的关系，项目资产在特许经营期限之后需要移交公共部门。这一类PPP模式在实践中衍生出更多的细分合作类型，如TOT（Transfer-Operate-Transfer）、BOT（Build-Operate-Transfer）和以PFI（Private-Finance-Initiate）为代表的其他形式。（3）私有化：私人部门负责项目的全部投资，承担全部风险，通过向用户收费收回投资实现利润，而且项目的所有权永久归私人所有。不过，这种模式在项目定价和服务质量等方面需要接受政府的监管，以保证公共福利不会由于私人部门权利过大而受到损害。
狭义的PPP模式主要指特许经营，这也是我国目前大力推广的PPP模式。具体的说，政府和社会资本通过股权合作的方式共同设立特殊目的公司（SPV），政府通过政府采购的形式与SPV签订特许合同，由SPV负责筹资、建设及经营。政府和社会资本根据SPV的经营成果按持股比例分享收益，承担费用和相应风险；一定经营期满后，再将建设项目无偿或低价移交给政府。在这种模式下，政府和企业合作更加紧密深入，信息相对较为对称。
所以ppp信托的合作方式就比政信类信托的合作方式更加的灵活和多样。
相比来说。政信类信托主要还是信托公司通过发信托项目。把资金拿给地方政府来使用。虽然都是投入到民生工程或者基础设施建设。但是ppp类型的信托逐利性更强。
政信类信托有地方政府的城投公司融资和担保。
两类各有各的好。
⑦ PPP信托和政信信托的区别是什么
ppp信托，期限普遍很长，而且信托计划一般是拿钱去持有项目公司的股权，属于股权类信托。政信信托就简单了。更多的就当地政府的融资平台融资，属于债权类信托。
⑧ 政信信托和PPP信托的区别
买信托理财师回答：政信信托和ppp信托主要区别是，
PPP项目与传统政信项目实质是“同胞”关系，两者设立的目的相同，即替地方基础设施建设提供融资服务。两者主要的区别在于，PPP模式中信托可以充当项目的股东分担项目风险和收益，而政信类项目中信托一般只充当普通债权人，不承担项目经营中的风险。
对于政府而言，PPP模式可以分摊项目风险，有利于缓解政府债务负担;对于社会资本而言，其在PPP模式中参与程度更高，可以以股东的身份分享我国经济发展的成果。
⑨ 信托资金能投ppp吗
我相信您指的不是信托公司自有资产吧，应该指的管理类资产。信托资金分为两种，一种是集合资金，一种是单一资金，集合资金都是由信托公司作为主动管理人进行募集的，这种基本上都是投的债权项目，比如地产信托或者政信项目。单一资金很多信托公司是被动管理的，或者说叫通道业务，就是信托公司只是一个通道，风险还是单一资金自己承担的。
您指的投PPP项目，基本上都是指的信托公司通道业务，比如有民间资本要参与到PPP项目，作为项目的股东之一，可以委托信托借用其通道介入。
综上所述，信托资金是可以参与PPP项目的，都是单一资金模式，集合资金的话信托公司不会参与主动管理去投PPP项目。
望采纳我的回答，谢谢！
⑩ PPP信托期限最长是多久
基础设施和公用事业特许经营管理办法(发改委等6部委25号令)