❶ 哪些省份收费公路负债
在收费公路建设方面,截至2017年年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程477.35万公里的3.4%。2017年末,全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元,较上年末净增加6486.4亿元,增长8.6%。
21省份收费公路负债余额均超千亿元
据交通运输部公路局副局长孙永红介绍,从2014年起交通部,已连续四年组织开展了收费公路信息公开工作。昨天,除海南,西藏外,29个省,自治区,直辖市有关部门集中发布了本行政区的“2017年年收费公路统计公报”,在此基础上,交通运输部汇总整理了2017年年全国收费公路统计信息,发布“2017年年全国收费公路统计公报”。
针对收费公路的债务问题,“公报”显示:2017年年末,全国收费公路债务余额52843.5亿元,比上年末增加4288.8亿元,增长8.8%。
梳理后发现,在已公布“收费公路统计公报”的29个省,自治区,直辖市中,21个省份的收费公路债务余额都在千亿元以上。广东,河北,河南,陕西,山西5省负债规模排在前列,都在三千亿元以上。其中,负债最多的是广东省,2017年年度收费公路债务规模达到了3712.2亿元。负债规模最小的是上海市,2017年年收费公路债务132.9亿元。
在负债余额的增幅方面,青海省增幅最大,达146%,其通行费收支缺口增幅也最大,达684%。记者发现,这与青海省近年来大力推动收费公路建设项目有关。同时,青海省的收费公路通行费收支缺口也进一步扩大至60.4亿元,增幅达684.42%。
半数以上省份通行费收支缺口扩大
在收费公路建设方面,截至2017年年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程477.35万公里的3.4%。2017年末,全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元,较上年末净增加6486.4亿元,增长8.6%。
除债务规模继续扩大外,通行费收支缺口依然较大,2017年年,全国收费公路通行费收入5130.2亿元,支出总额9156.7亿元,通行费收支缺口4026.5亿元,比上年减少116.8亿元,下降2.8%。
此外,对已公布的29个省,自治区,直辖市的收费公路通行费平衡情况进行统计后发现,16个省份的通行费收支缺口情况都出现进一步扩大的趋势,占比达55%。而上海市是已公布省份中唯一实现收费公路“扭亏为盈”的省份,截至2017年年底实现盈利14.2亿元。
本文来源:新京报责任
❷ 政府收费公路融资改革有什么不同之处
没有不同之处,自从2015年《预算法》修订出台后,国家对政府举债方式收紧和规范,政府不能再靠银行贷款对新修建的收费公路进行融资。原先政府“贷款修路、收费还贷”的模式无法为继,必须开辟新的融资渠道,满足全国所有收费公路的建设需求。
根据《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》
第二十八条:收费公路专项债券的发行和使用应当严格对应到项目。根据政府收费公路相关性、收费期限等因素,收费公路专项债券可以对应单一项目发行,也可以对应一个地区的多个项目集合发行,具体由省级财政部门会同省级交通运输部门确定。
第二十九条:收费公路专项债券期限应当与政府收费公路收费期限相适应,原则上单次发行不超过15年,具体由省级财政部门会同省级交通运输部门根据项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等因素综合确定。
(2)收费公路债券扩展阅读:
我国收费公路分为“政府还贷公路”和“经营性公路”两类,前者通行费收入属于政府性基金收入,除用于公路养护管理外,主要用于偿还政府还贷收费公路债务;后者通行费收入属于收费公路企业自有收入,主要用于收回社会资本投资并获得合理回报。
省级财政部门应当会同交通运输部门及时向社会披露收费公路专项债券相关信息,包括收费公路专项债券规模、期限、利率、偿债计划及资金来源、项目名称、收益和融资平衡方案、建设期限、车辆通行费征收标准及期限等。省级交通运输部门应当积极配合提供相关材料。
❸ 专家如何看待收费公路专项债
根据97号文,“地方政府收费公路专项债券(以下简称收费公路专项债券)是地方政府专项债券的一个品种,是指地方政府为发展政府收费公路举借,以项目对应并纳入政府性基金预算管理的车辆通行费收入、专项收入偿还的地方政府专项债券”。
政府收费公路的几个关键特征是:
一是,由县级以上人民政府作为投资主体。地方发展收费公路主要有两种模式,一种是由社会投资者运用BOT等经营性模式建设,另一种是由县级以上交通运输部门采用“贷款修路、收费还贷”模式建设。收费公路专项债券所对应的项目模式,属于后一种模式。
二是,收费公路。我国公路按投融资模式,可以分为非收费公路、政府还贷公路和经营性公路,其中政府还贷公路和经营性公路统称为收费公路。其中收费公路专项债券所对应的项目即收费公路中的政府还贷公路。
三是,高速公路和收费一级公路等。我国公路按技术等级可以分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路以及等外公路。其中收费公路专项债券所对应的项目主要为高速公路和一级公路。
❹ 为何全国收费公路债务持续上升
根据“2017年年收费公路统计公报”显示,2017年末,全国收费公路债务余额52843.5亿元,较上年末净增4288.8亿元,增长8.8%。其中,高速公路净增4232.4亿元,一级公路净增272.4亿元,二级公路净减333.1亿元,独立桥梁隧道净增117.1亿元。
据统计,全国收费公路的收支缺口依然较大,仍处在高位。2017年度,全国收费公路通行费收入5130.2亿元,支出总额9156.7亿元,通行费收支缺口4026.5亿元,比上年减少116.8亿元,下降2.8%。
❺ 全国收费公路债务余额56913.6亿元,高速收费到底高不高
元旦刚过,全国开始实施ETC收费和取消省界碑收费站,欢声鼓舞之下,大家却面对着费用上涨的问题,其次是收费混乱的问题。
有的车主反映,ETC缴费的时候,收费暴涨,有的车主却0元通过;这让人觉得高速公路收费及其混乱。
根据国内媒体报道,从2011年开始,最近8年期间,收费公路就没有盈利过,一直处于亏损状态,而亏损面不断扩大,从2011年的亏损323.3亿元,到2012年的565.7亿元,再到2013年的660.5亿元,然后到了2014年,亏损额度直接达到1571.1亿元,到了2015年,亏损额度已然翻倍,达到了3187.3亿元,剩下的16、17、18年分别为4143.3亿元、4026.5亿元和4069.4亿元。
从2018年总资金支出可以看到,造成亏损的原因是因为还本金,其次是利息,税费和用人成本的比例并不高,维护费用也仅仅是589.3亿元。
也就是说,造成亏损的原因是高速公路建造的费用太高,项目太多,有的路段还不能产生收益。
因此,为了减少亏损,高速公路收费则继续收费下去,即便是到期了,还依旧收费,否则,债务无法还清,而且养护费用更是不知道从何而来。
所以,我们可以看到国内遍地高速公路都在收费并没有太多道路推出免费。
在收费公路系统中,有两种债务来源,一种是政府还贷型的公路,还有一种是经营性收费公路,在2018年,政府还贷公路累计建设投资44870.5亿元,经营性公路累计建设投资43953.0亿元,二者总计投资为8.8万亿,而收费公路2018年收费总额才0.55万亿,相比于投资,收费来的钱真的是杯水车薪。
其实,根据国外的经验,建造公路和高速公路的费用俊由汽车购置税所出资建造,而道路养路费则是汽油税里支出,因此道路的建造和养护都可以实施。
但是,这样的资金累积很慢,很难跟得上经济发展,况且高速公路是公益性质,国家应当推出补贴,如此一来可以降低贷款本金和利息,也能够短期之内收回投资成本,高速公路就可以实现免费通行。
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❻ 政府收费公路专项债是否可用于自营性公路
收费性质的公路主要是经省政府同意,用于公共性事业而修建,收费的目的是用于还贷,未经省人民政府同意,一律不准收费,因此,如果要在三者之间只选一个,应该选A——公共产品。
❼ “公路债” 终结政府贷款修路历史了吗
政府收费公路“贷款修路、收费还贷”的模式终结了。财政部、交通运输部12日联合发文,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券,这将是今后政府修建收费公路解决举债融资问题的唯一渠道。
发行主体为省级政府
两部门有关负责人介绍,收费公路专项债券的发行主体为省级政府,债券纳入地方政府专项债券限额管理,债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
根据新办法,收费公路专项债券资金专项用于政府收费公路项目建设,优先用于国家高速公路项目建设,重点支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略规划的政府收费公路项目建设,不得用于非收费公路项目建设,不得用于经常性支出和公路养护支出。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用收费公路专项债券资金。
收费公路专项债券对应项目形成的基础设施资产和收费公路权益,应当严格按照债券发行时约定的用途使用,不得用于抵质押。
❽ 收费公路专项债券要确偿还能力与发债规模相匹配
据悉财政部、交通运输部7月12日联合对外发文,决定今年在政府收费公路领域试点发行收费公路专项债券,专家表示债券试点发行必须保证偿还能力与发债规模相匹配才可以。
根据试行办法,收费公路专项债券资金不得用于经营性收费公路,也不得用于非收费公路项目建设,不得用于经常性支出和公路养护支出,也不得用于偿还存量债务。债券收支纳入政府性基金预算管理,接受人大监督;收费公路专项债券按照市场化原则发行,期限、结构明确合理,信息公开透明,便于市场和公众监督。
按照国家公路网规划,到2030年,我国将建成11.8万公里国家高速公路网,另规划1.8万公里远期展望线,基本实现高速公路对城区20万以上人口城市的全覆盖。
❾ 现在政府发行收费公路专项债,企业收到专项债后该如何入账,包括后续的利息和发行费用该怎么处理
企业购入债券等于是债券投资。
收费公路专项债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
具体参看:
财政部 交通运输部关于印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知
2017年6月26日 财预〔2017〕97号
❿ 相关部门将试点发行收费公路专项债券
据报道,财政部、交通运输部7月12日联合对外发文,决定今年在政府收费公路领域试点发行收费公路专项债券,用以缓解债务规模较大、银行贷款融资成本偏高,使得收费公路特别是政府还贷公路的利息负担十分沉重的问题。
相关的交通专家表示,经营性公路对投资回报的要求,在公路建设经济效益偏低、但社会效益非常高的地区和路线,依然需要依靠政府出面,通过依法发行专项债券的方式筹集收费公路建设资金。